Серый нал — тени вал?
Через прорехи в законодательстве зарплатный ручеек течет мимо бюджета. Первый заместитель руководителя Государственной службы занятости населения Нижегородской области Анатолий Малышкин со ссылкой на данные Нижегородстата заявил на днях, что в 2011 году в регионе отмечаетсярост получателей «серой зарплаты». С ним не спокойно По словам Анатолия Малышкина, в этом году в число людей, задействованных в неформальном секторе экономики, выросло с 14 до 17 процентов. От общего числа работающего населения в Нижегородской области заработную плату в конвертах получают 290 тысяч человек. Цифра, стоит заметить, огромная. — Это значит, что люди не в полном объеме отчисляют НДФЛ. Снижается уровень наполняемости бюджета, — заключил Анатолий Малышкин. Сколько миллиардов рублей недополучает бюджет России и Нижегородской области в частности из-за того, что сотни тысяч и миллионы людей получают зарплату не по ведомости, а в конвертах, можно только гадать. Глава Росстата Александр Суринов недавно заявил, что примерно пятая часть экономики России находится в «тени».То есть наш регионв этом отношении лишь немного отстает от страны в целом. Вряд ли руководитель бюджетной организации или крупного предприятия решится платить своим сотрудникам зарплату в конвертах, но далеко не все предприниматели, представители среднего и малого бизнеса живут по принципу «заплатил налоги и спи спокойно». Заплати налоги — и потеряй сотрудника Типичный мелкий предприниматель рассуждает примерно так: если заплатить все налоги, то придется недоплачивать работникам. Последние же могут и уволиться, что, в свою очередь, неминуемо скажется на бизнесе. Налоговики имеют право привлекать к уголовной ответственности за «серый нал» не только работодателей, но и самих работников, получающих «конверты». По закону работник сам обязан следить за тем, чтобы бухгалтерия полностью перечисляла налоги с зарплаты в бюджет. Это по закону. Но трудно представить себе человека, который, получив конверт с приличной суммой, потребовал бы в бухгалтерии перечислить с нее налоги в бюджет. Вот и вынуждены и работник, и работодатель идти против закона и совести. Да, государство должно получить свое, но это «журавль в небе», гораздо приятней иметь сейчас «синицу», то есть конверт в руке. Бюджет как бездонную бочку все равно полностью не наполнить, а дождешься ли от государства благ в обозримом будущем — еще вопрос. Чистосердечное признание чревато? Налоговая инспекция не сидит сложа руки. С 2010 года налоговики вызывают на «зарплатные» комиссии не работодателей, как это раньше практиковалось, а работников. И если те вдруг чистосердечно признаются в том, что получают зарплату «в конверте», то в ответ такие люди могут быть обвинены… в сговоре с работодателем. Такие случаи представить в реальной жизни очень сложно. Еще весной 2006 года были созданы специальные «зарплатные» комиссии из представителей фискальных органов и муниципалитетов. Вызывали туда в основном руководителей компаний, которые платили сотрудникам зарплату ниже средней по отрасли или региону. Казалось бы, эта мера воздействия должна принести свои плоды, но, увы, процент «серых зарплат» неуклонно, в том числе и в регионе, растет. Статья 198 Уголовного кодекса — об уклонении от налогов физического лица — гласит: уголовная ответственность наступает, если не продекларирована крупная сумма, а именно если в течение трех финансовых лет было не уплачено 600 000 рублей налога. Простой подсчет показывает, что ежемесячный доход должен составлять около 130 000 рублей. Такие зарплаты, надо признать, получают очень немногие.Налицо прореха в законодательстве. Социальный «стимул» затененья Для руководителей организаций в Уголовном кодексе тоже есть своя статья, 199‑я, в которой говорится, что работодатель несет ответственность (либо в виде серьезных штрафов, либо в виде лишения свободы) за неперечисление налогов в крупном размере. Однако накопить эту «крупную сумму» небольшому предприятию — 2 миллиона рублей за 3 года — тоже непросто. Значит, опять прореха. Дополнительным стимулом для «затенения» бизнеса сегодня сталиналоговые нововведения. С начала сего года заметно, до 34 процентов, выросли отчисления от зарплаты в социальные фонды. Дмитрий БИРМАН заместитель главы Нижнего Новгорода, руководитель НРО «ОПОРА России»:- Что нужно сделать, чтобы предприниматели платили зарплату «по-белому»? Самый простой и короткий ответ: налоги должны быть справедливыми! Деловые люди прекрасно понимают, что налоги платить необходимо: на них строится финансовая основа государства. Вопрос в размере. Налоговая справедливость заключается в том, чтобы после уплаты всех сборов оставались средства на развитие предприятие, на легальную выплату зарплаты работникам, ее увеличение в дальнейшем и т.д. Если этого не происходит, то в действия вынужденно вступают «серые» и «черные» схемы. Налог в 34 процента — несправедливый! Уверен, что, если сегодня его заменить для малых и средних предприятий десятью процентами, денег будет собираться больше. И налог на добавленную стоимость тоже с 18 процентовможно снизить до 10. Опыт прошлых лет показывает, что при невысоких ставках налоги исправно платят большинство предпринимателей. При этом ослабление налоговой нагрузки должно компенсироваться ужесточением наказания за сокрытие доходов и неуплату налогов — от высоких штрафов до конфискации имущества. Александр КУРДЮМОВ депутат Законодательного собрания:- К «серым» зарплатным схемам вынуждены обращаться не только представители малого и среднего бизнеса. Это болезнь всей страны, крупные предприятия тоже порой грешат. Но наводить порядок одними карательными мерами бесполезно. Сама экономическая ситуация подталкивает работодателей к различным хитроумным схемам. Налоговая система не стимулирует рост заработной платы, наоборот, вынуждает предпринимателей либо замораживать ее, либо платить часть денег в «конвертах». Поэтому выход я вижу в радикальном изменении налогового законодательства. Надо снижать ставки налогов на прибыль, на транспорт, на доходы физических лиц. Другой путь — введение льгот, причем не только в тех случаях, когда заманивают в регионы крупных инвесторов. Налоговые каникулы должны предоставляться начинающим предпринимателям. Первые два-три года новое предприятие могло бы вообще освобождаться от уплаты сборов. Вот тогда работодателям станет выгодно платить людям достойные зарплаты официально, а не втихаря всучать им «конверты». Тем самым мы реально увеличим налогооблагаемую базу, доходы государства вырастут.
