Шанс для ЖКХ

Долгое время Татьяна вместе с мужем и мамой жила вчастном доме в центре Нижнего Новгорода. Рассказывает, что удобств небыло практически никаких, зато забот полон рот. Не дождавшисьрасселения, дом продали. На вырученные деньги маме купили однокомнатнуюквартиру со всеми удобствами, а сами на оставшуюся сумму приобрели лишьнебольшую квартирку в деревянном старом двухэтажном доме. И сноваусловия несахарные. Туалет на три семьи, дом старый, кухня настолькомаленькая, что помещались только плита и разделочный стол. — Когда начались разговоры о том, что домбудут расселять, мы с мужем не особенно придавали этому значение, ‑признается Татьяна Юрьевна. — Не верили, что такое возможно. Оказалось,мечты сбываются. И вот мы в новой квартире со всеми удобствами. Это длянас настоящий подарок. Отчаиваться рано Таких историй десятки. За последние 4года Нижегородской области на капитальный ремонт многоквартирных домов ипереселение жителей аварийного жилья из средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства было выделено 8 млрдрублей. В порядке софинансирования регион добавил еще 3,2 млрд рублей. Витоге капитально отремонтированы почти 4 с половиной тысячимногоквартирных домов, где проживает больше полумиллиона человек. Предоставлены квартиры в новых домах почти 9 тысячам жителейНижегородской области, которые прежде жили в аварийном фонде. Цифры впечатляют. Но тот, кто до сих пор живет вполуразрушенных бараках или страдает от коммунальных неурядиц, тяжковздохнет.Однако отчаиваться рано. Фонд ЖКХ одобрил еще две заявкиНижегородской области на получение финподдержки для переселения гражданиз аварийного жилья в малоэтажные дома. А это значит, что областьполучит еще больше 38 млн рублей. Регион добавит 30 миллионов. И 126жителей из 13 аварийных домов переедут в новенькое индивидуальное жилье. На что лимит вырос Впрочем, и это еще не все. 2012 годдолжен был стать последним годом существованиягоскорпорации Фондсодействия реформированию ЖКХ. Тем не менее Правительство РФ принялорешение продлить срок ее работы до 2015 года включительно. К тому жеувеличены лимиты предоставления финансовой поддержки регионам на 22 млрдрублей. — Из них 10 млрд предназначены на капитальныйремонт домов и 10 млрд — на расселение граждан из ветхого и аварийногожилья, — прокомментировала заместитель генерального директора Фонда ЖКХОльга Сердюк. Вместе с тем первый заместитель генеральногодиректора Владимир Талалыкинотмечает, что в дальнейшем в деятельностигоскорпорации, скорее всего, произойдет смена приоритетов.Если раньше60 процентов средств выделялось на капремонт, а 40 процентов — нарасселение, то теперь акцент будет сделан на ликвидацию ветхого жилья. Кстати, расселение жителей последнего возможнотолько в том случае, если оно признано аварийным. Пока не обеспеченофинансированием расселение около 10,55 млн квадратных метров аварийныхмногоквартирных домов в РФ. А уж если вести речь о тех, что со статусом«ветхие» (домов с износом более 65 процентов), то, по данным Росстата,на конец 2010 года их общая площадь составляла больше 38 миллионовквадратных метров. Так что денег явно много не будет. Без лукавства на капремонт Что же касается капитального ремонта, то ФондуЖКХ за три года удалось отремонтировать более 12 процентов жилья, гдебыл необходим ремонт. Но и здесь забот осталось куда больше. В фонде поясняют: сейчас существует два способапроведения капремонта общего имущества дома. Например, собственники наобщем собрании могут принять решение о проведении капремонта дома,стоимости и объемах необходимых работ и после принятия соответствующихрешений начинают оплачивать работы самостоятельно. Второй способ:собственники на общемсобрании принимают решение о проведении капремонта, оценивают объемработ, подают заявку на участие в программах Фонда ЖКХ через управляющиекомпании или ТСЖ. И на уровне области при утверждении региональныхпрограмм формируется окончательный перечень домов, попавших в программупо проведению капитального ремонта многоквартирных домов с участиемсредств Фонда ЖКХ. После одобрения заявки субъекта РФ на счет,открываемый конкретным домом, перечисляются средства Фонда ЖКХ,муниципалитета, субъекта и собственников. — Не будем лукавить, — комментируют в Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, — на практикесобственники самостоятельно не исполняют возложенные на них обязанностипо финансированию капремонта общего имущества дома и своевременно непринимают соответствующие решения о проведении капремонтов. Жильцы ирады бы хоть частично поучаствовать в ремонте своего жилья, но боятсяотдать деньги: нет гарантий, что они пойдут по назначению. Если кокончанию деятельности Фонда ЖКХ не будут приняты решения по механизмамфинансирования капремонта, то ЖКХ грозит откат к практически «нулевым»объемам капремонта, как это было до 2007 года. Рассчитывать на то, чтособственники жилья «потянут» капремонт за счет собственных средств, ещеменее реально. Статистика показывает: 5 процентов — верхняя планка того,что люди готовы вытаскивать из кармана раз в год. В этом случаеполучается, что они только через 20 лет накопят на ремонт. А у нас 5 – 7лет в лучшем случае. Отнесите деньги в фонд Вот и получается, что реальный выход для субъектов Российской Федерации пока только один — создание региональных фондов капремонта. В субъектах Российской Федерации уже ведется работа по созданию таких фондов. «Пилотные» проекты запущены в республике Татарстан, Удмуртской республике, Ярославской, Новосибирской, Ульяновской и Томской областях, а также Приморском крае. Проводится подготовка нормативно-правовой базы функционирования таких фондов еще в 17 субъектах Российской Федерации. — Управляющие компании получают средства за содержание жилья, но ничего не выделяют на капремонты, поэтому дома ветшают. Региональные фонды будут предназначены только для капремонтов, — поясняет исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие» и Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Андрей Чибис. Если же собственник не хочет участвовать в накопительной системе финансирования капремонта, то можно выбрать вариант социального найма квартиры. Это позволит возложить обязанности делать взносы на муниципалитет. Кстати, в ближайшее время некоммерческое партнерство «ЖКХ Развитие» и Фонд содействия реформированию ЖКХ представят в правительство новую государственную программу по развитию жилищно-коммунального комплекса, где найдут сове отражение новые подходы для решения застаревшей проблемы под названием ЖКХ. Так, предполагается создание нового института развития для модернизации ЖКХ. В качестве образца может стать Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Смысл заключается в том, чтобы банки могли предоставлять кредиты ЖКХ с гарантией быстрого возврата собственных вложений. Вместе с тем неплохо было бы создать единую базу муниципальных ресурсов. В ней можно будет найти данные по каждому дому: информацию о его техническом состоянии, расчеты с поставщиками услуг, сведения о проживающих и их платежах. Рассматривается вопрос и об обязательном членстве обслуживающих компаний в саморегулируемых организациях. К тому же в будущем, вероятно, на счета управляющих компаний будут перечисляться только средства за содержание жилья. Оплата за коммунальные услуги станет поступать напрямую к поставщикам. Таким образом, управляющие компании перестанут быть посредниками в денежном вопросе.