Смешались списки, люди…
Следующие выборы в Государственную думу пройдут по новым правилам. Вместо голосования только по партийным спискам введут добрую старую смешанную систему, когда в борьбу за место в парламенте вступают и отдельные кандидаты-одномандатники, и партии.Соответствующий законопроект, внесенный Владимиром Путиным, уже принят в первом чтении. А это значит, что в дальнейшем возможны только отдельные поправки, но не изменение основ.Что же несет президентская новация гражданам России, обладающим пассивным и активным избирательным правом?В сущности, благодаря ей идет возвращение на круги своя. Ведь до 2005 года такая система уже действовала. Тогда переход на сугубо пропорциональную систему был мотивирован интересами укрепления многопартийности, и возможно, свою задачу та реформа выполнила.Одобренный в первом чтении законопроект предусматривает, как и было ранее, формирование Госдумы из 450 депутатов. Половину изберут по партийным спискам, еще 225 – в одномандатных округах. С идеей президент страны выступил в декабрьском послании Федеральному собранию. И, как видно, обещание сдержал.Новшеством будет не только смешанная система, но и снижение с 7 до 5 процентов барьера прохождения в Думу. С учетом того, что создание политических партий существенно облегчено и их теперь насчитывается 64, а к началу очередной выборной кампании станет еще больше, понижение порога имеет немаловажное значение. На предыдущих выборах шанс достичь семипроцентной планки имели исключительно парламентские тяжеловесы. Вспомним, сколько звучало нареканий по поводу отсечения от парламента партий, оказавшихся за выборным бортом. Резон в таких упреках был. Ведь тогда без представительства в высшем законодательном органе осталось немало граждан.Понижение барьера до пяти процентов создает необходимый баланс. Как говорится, и волки сыты, и овцы целы. Иными словами, и права крупнейших, имеющих за собой наказы миллионов избирателей, партий соблюдены, и объединения послабее получают дополнительный шанс. При этом карликовым партиям предложено не предаваться иллюзиям, а заняться политикой всерьез, шаг за шагом укрепляя свой кадровый потенциал и отвоевывая доверие избирателей.Но главным стимулом для ныне расцветающей пышным цветом многопартийности будут одномандатные округа. Ясно, что преодолеть порог в пять процентов удастся редким партиям. Кроме нынешней парламентской четверки, максимум еще двум-трем. А вот выиграть в конкретном избирательном округе, выдвинув яркую и харизматичную фигуру, под силу многим.Принятие нового закона не будет легким. Уже на стадии первого чтения против президентских нововведений выступили КПРФ и ЛДПР. Коммунисты увидели во всем лишь попытку укрепления единороссами своего административного ресурса. Владимир Жириновский и вовсе посетовал на опасность снижения интеллектуального уровня будущей Думы из-за наплыва одномандатников. Мол, только партии ведут в парламент «соль земли» российской.Комментируя эти высказывания, зампредседателя облизбиркома Александр Иванов отметил, что в пропорциональной системе выборов лучший определяется, по сути, партийным руководством, а в мажоритарной – избирателями. С этим трудно не согласиться, как и с тем, что обе системы имеют свои плюсы и минусы.КомпетентноАлександр Иванов, заместитель председателя избирательной комиссии Нижегородской области:– В качестве примера хочу привести так называемые страны развитой демократии в вопросе избрания их представительных верховных органов. В США выборы проходят по мажоритарной системе. То же самое в Англии и Франции. В Германии и Италии – по смешанной. Очень показательна история этого вопроса в Италии. Долгое время в этой стране применялась пропорциональная система. При этом Италия была известна как страна с хронической политической нестабильностью. Там постоянно менялись составы кабинетов министров. И зависело это именно от верховных представительных органов. В 1993 году был проведен общенациональный референдум, и по его результатам Италия перешла на смешанную систему выборов своих представительных общегосударственных органов. Мало того, ныне по партийным спискам там избирается только четверть депутатов, остальные три четверти – по мажоритарной системе. Этот опыт был очень показателен, и я считаю, что Россия идет в правильном направлении. На мой взгляд, вариант, предложенный главой государства и одобренный парламентом в первом чтении, является «золотой серединой», вобравшей все лучшее из нашего и зарубежного опыта.
