Сокращения продолжаются. Рабочих рук не хватает

Нижегородская региональная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят представители профсоюзов, работодателей и областного правительства, на очередном заседании под председательством заместителя губернатора Г. А. Суворова обсудила влияние реструктуризации экономики на оптимизацию численности работающих и состояние занятости населения.Актуальность этой проблемы обусловлена несколькими причинами. Главные: переход России к рыночной экономической системе, развитие конкурентной борьбы между компаниями и группами компаний за передел собственности, ряд глубоких финансово-экономических кризисов, постигших российскую экономику.- К сожалению, процессы реструктуризации негативно сказываются на занятости населения, — отметила руководитель управления Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области В. Я. Солоничева. — В целом за последние три года только с крупных и средних предприятий выбыло чуть более 900 тыс. человек, а принято 838 тысяч. В числе выбывших ? 45 тыс. человек, которые уволены по сокращению штата. Наблюдается устойчивая тенденция их роста. Так, в прошлом году таких было почти в два раза больше, чем в 2001‑м.Анализ состава зарегистрированных безработных также свидетельствует о постоянном увеличении высвобожденных работников. Растет их доля и в общем числе безработных ? с 23,9 проц. в 2001 году до 37,3 проц. в 2005‑м. Среди них преобладают женщины, доля которых за последние пять лет колебалась в пределах 75 ? 79 процентов.Продолжающаяся реструктуризация предприятий агропромышленного комплекса, банкротство и смена их собственников обостряют ситуацию на сельском рынке труда. За последние три года безработных селян стало в 1,4 раза больше. Растет число сельских поселений, в которых отсутствует работодатель, ? таких сегодня 57 процентов от общего количества сельских населенных пунктов.По данным 20 районных и городских центров занятости населения, только на начало 2006 года 40 предприятий и организаций заявили об освобождении 5,3 тыс. человек, в том числе 3,8 тыс. человек с крупных и средних предприятий. Наиболее масштабные высвобождения ожидаются на ОАО «Волга» (Балахна), ОАО «Заря» (г. Дзержинск), ОАО «ПЗРА» (Балахна) и ОАО «ЗМЗ» (Заволжье).В процессе реструктуризации и оптимизации численности персонала чрезвычайно важное значение приобретает социальная ответственность работодателя. Однако многие факты говорят скорее об их социальной безответственности, отметила В. Я. Солоничева, о несоблюдении условий социально-ответственного реструктуирования, что вызывает особую тревогу. Так, на Володарском комбинате хлебопродуктов в связи со снижением объемов производства была отменена сдельная оплата труда, то есть фактически зарплата уменьшилась на 40 проц., хотя в 2005 году по сравнению с 2000 г. численность работников сократилась в 2,6 раза. На ОАО «Сетка» (пос. Решетиха, Володарский район) 44 работникам пенсионного возраста, уволенным по сокращению штата, администрация отказывает в выплате среднемесячной зарплаты за период нетрудоустройства в третьем месяце после увольнения, что противоречит законодательству о труде и занятости. Новый собственник, пришедший на ООО «Волжский текстиль» (Московский район), где трудились в основном женщины, уволил всех сотрудников (563 человека), закрыл производство, а площади предприятия сдает в аренду.Проблема вступления России в ВТО требует серьезного анализа влияния этого процесса на занятость населения, отмечалось на заседании трехсторонней комиссии. Тем более что Нижегородская область, по оценкам экспертов, находится в числе 13 регионов, которые являются наиболее проблемными по социальным последствиям вступления во Всемирную торговую организацию.На рынке сегодня особенно актуальны проблемы: усиливающийся дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе, преобладание неэффективной занятости, низкое качество рабочих мест в ряде отраслей (особенно в АПК), теневая занятость, несоответствие системы профобразования требованиям экономики, дефицит рабочих массовых профессий (более 80 проц. вакансий ? на рабочие специальности; 86 проц. молодежи нацелены на получение высшего образования). В связи с этим крайне необходимо иметь реальные прогнозы на перспективу: в потребности кадров по отраслям экономики, заказ на подготовку рабочих и специалистов.- Правительство области проводит четкую и последовательную политику на развитие производства, на сохранение и создание новых рабочих мест, — подчеркнул заместитель губернатора Г. А. Суворов. ? За последнее время средняя заработная плата выросла в среднем на 20 процентов, поставлена задача, чтобы к середине будущего года она была не ниже, чем в среднем по России. Другая важнейшая задача ? вывод заработной платы из тени. Работа в этом направлении идет активно и жестко: только за первый квартал в бюджет области дополнительно поступило около миллиарда рублей.Трехсторонняя комиссия приняла решение, рекомендовав областному правительству при разработке межведомственной программы подготовки квалифицированных рабочих кадров учитывать приоритеты, обозначенные в стратегии развития Нижегородской области до 2020 года. Ассоциации промышленников и предпринимателей ? обеспечить социально-ответственное реструктурирование организаций для достижения баланса экономических и социальных интересов, в том числе способствовать опережающему обучению высвобождаемых работников. Рассмотрен также вопрос о перечне минимума работ в отдельных отраслях экономики, которые необходимо обеспечивать в период проведения забастовок, в организациях, филиалах и представительствах. Обсуждены регламент работы и положения комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.