Стратегия 20 – 20
Программа развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года будет разработана с учетом комплекса мер, о необходимости реализовать которые говорилось на заседании президиума Государственного совета.Обстоятельный разговор о том, что сделано и предстоит сделать в ближайшие годы, состоялся в подмосковном Одинцове. Перед тем как приступить к обсуждению насущных вопросов, участники заседания, включая главу государства Дмитрия Медведева, побывали на спортивных сооружениях этого города, в учебных заведениях, оснащенных современной физкультурной базой. Конечным объектом ознакомительной экскурсии стал волейбольный центр, отвечающий всем международным стандартам. В одном из его залов и прошло совещание Госсовета совместно с Советом при президенте РФ по развитию физкультуры и спорта. Основным докладчиком был губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Опираясь на материалы, подготовленные рабочей группой Госсовета, он коротко сказал о достигнутом, после чего подробно остановился на нерешенных проблемах, выразив при этом собственное мнение по ряду актуальных вопросов.Сооружать и содержатьНесмотря на ощутимые подвижки в спортивном строительстве, обеспеченность населения бассейными, залами, плоскостными площадками остается низкой по сравнению с федеральными нормативами. Нужно активизировать работу в этом направлении, причем желательно отдавать предпочтение комплексным сооружениям, на базе которых можно заниматься различными видами спорта. Насколько эффективен такой подход, Валерий Шанцев показал на примере нашей области. Сергачский ФОК, открывшийся в прошлом году, сегодня регулярно посещают 600 детей, а его общая пропускная способность составляет в среднем тысячу человек в день. Для небольшого города это хороший показатель. Аналогичные физкультурно-оздоровительные комплексы возведены в Семенове, Лыскове, Кулебаках. На очереди — Первомайск и Перевоз. В обозримой перспективе такое сооружение получит каждый район. Но если государство, в чем нет сомнений, заинтересовано в распространении этого опыта, оно должно участвовать в его финансировании. Пока же расходы как в Нижегородской области, так и в других регионах, где проявляют собственную инициативу, несет местный бюджет. А ведь сооружение ФОКа с игровым залом, футбольным полем, бассейном, искусственным льдом обходится примерно в 300 миллионов рублей. По мнению Валерия Шанцева, 30 процентов от суммы вложенных средств должен покрывать федеральный центр. Тогда такие проекты станут доступными и для тех, кто на сегодняшний день их не может осилить.На это предложение президент страны Дмитрий Медведев отреагировал в своем заключительном слове: «Я думаю, нам надо действительно определиться, как быть с финансированием ряда спортивных объектов. Может быть, в законодательство внести изменения. В докладе Валерия Павлиновича об этом говорилось. Я бы хотел, чтобы мы посмотрели на этот вопрос не только с точки зрения сбалансированности федерального бюджета. Конечно, очень важно соблюдать его интересы, но это еще не все».Между тем, построить спорткомплекс — тоже еще не все. Его необходимо содержать. В нашей области ежегодное обслуживание ФОКа обходится в 19 миллионов рублей. И возлагается оно на местное самоуправление, хотя таких средств у многих муниципалитетов нет, потому что они дотационные. Региональная казна, хотя бы частично, могла бы взять на себя эти расходы. Но не имеет права. Нужна и в этом вопросе поправка к федеральному законодательству, подчеркнул Валерий Шанцев.Бороться с гиподинамиейЗа время учебы в школе заболеваемость детей увеличивается на 20 процентов. Такой неутешительный вывод сделала рабочая группа Госсовета, проанализировав данные по стране. Нынешних уроков физкультуры совершенно недостаточно, чтобы побороть гиподинамию, которой подвержено большинство подростков. Именно малоподвижность приводит к отклонениям в здоровье, и выход тут один: нужно так модернизировать учебный процесс, чтобы физическая разрядка от умственных нагрузок была оптимальной. По словам нижегородского губернатора, физкультура по отношению к ней и отведенному на нее времени должна быть приравнена к основным школьным предметам, а во внеурочное время нужно больше проводить соревновнований внутри классов и между ними. При этом очень важно, чтобы тренер-преподаватель выступал в роли селекционера: подмечал интерес ребенка, его предрасположенность к тому или иному виду спорта и советовал родителям записать его в соответствующую секцию, спортшколу. Или сам бы брал за руку и туда приводил.Каждая общеобразовательная школа, каждый колледж, лицей должны быть вовлечены в орбиту детско-юношеских стартов в своем городе и районе. Но и на этом нельзя замыкаться: пусть будет больше региональных и всероссийских спартакиад, состязаний по легкой атлетике, лыжным гонкам, игровым дисциплинам. Чтобы школьный спорт не был вещью в себе, а развивался в национальном масштабе. Для поощрения тех, кто показывает лучшие результаты, Валерий Шанцев предложил учредить федеральные гранты, обладатели которых могли бы за счет полученных средств улучшать свою физкультурную базу, приобретать современный спортинвентарь.Резкие слова прозвучали в докладе по поводу состояния дел в студенческой среде. Особенно в отношении негосударственных вузов, где спортивной базы нет, как правило, никакой, физкультурные занятия, не говоря уже о каких-то соревнованиях, не проводятся, на здоровье студентов никто не обращает внимания. Вторя нижегородскому губернатору, резко выступил и президент страны: «Обращаюсь к Министерству образования: мы не должны лицензировать образовательные учреждения, в которых только стул и стол. Это расточительно прежде всего потому, что у студентов возникают проблемы со здоровьем. И вообще нужно посмотреть, что делается в высших учебных заведениях. Я больше скажу: если университет не способен решать вопросы физкультуры и спорта, это может быть достаточным основанием для того, чтобы лишить его лицензии, даже если другие требования он выполняет».Готовить специалистовЕще один острый вопрос — явная нехватка тренеров, инструкторов, преподавателей физкультуры, спортивных врачей. Нужен государственный заказ, способный обеспечить квалифицированнными кадрами каждый регион в зависимости от его потребностей. Утверждая это, Валерий Шанцев сказал, что одновременно надо пересмотреть систему материального стимулирования специалистов в сфере физической культуры и спорта. Особенно нуждаются в социальной поддержке люди, готовые поехать в сельские районы, чтобы работать там с детьми и подростками. На местах пытаются как-то выходить из трудного положения. В Нижегородской области, к примеру, начала действовать специальная программа, которая предусматривает прибавку к зарплате, выделение льготных кредитов на приобретение жилья, личного автотранспорта. Эта программа жизнеспособна и заслуживает внимания федерального центра.Дмитрий Медведев согласился и тут: «Пора поставить точку в этом вопросе. Думаю, правительству должно хватить несколько месяцев, чтобы окончательно сформулировать свою позицию по новой системе оплаты труда. А то говорим много, а никакие решения не принимаются. Неплохая идея — ежегодно проводить конкурс на лучшего преподавателя физкультуры, тренера, спортивного врача. Чем больше будет таких конкурсов, тем лучше. Естественно, надо начинать со всероссийского уровня, но двигаться в сторону регионов».Говоря о спорте высших достижений, Шанцев затронул вопрос, который волнует и других губернаторов. Принято считать, что федеральный центр отвечает за мастерство, а регионы — за массовость. Но ведь здесь все взаимосвязано. Чем шире отбор, тем больше вероятность выявить настоящий талант. И наоборот, чем больше будет чемпионов, тем шире станет круг детворы, которая захочет взять с них пример. Поэтому государственная поддержка нужна и в создании условий для роста высшего спортивного мастерства. Никто не призывает раздавать всем сестрам по серьгам. В каждом регионе есть свои приоритетные виды спорта, их развитие и необходимо дотировать. Прежде всего это касается софинансирования проектов по сооружению современных центров олимпийской подготовки, которые бы работали на ближнюю и дальнюю перспективу. И где бы трудились тренеры, знающие, что их усилия будут оценены адекватно.Думать, что будет завтраСодокладчиком Валерия Шанцева был министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко, в прениях выступали губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев, президент республики Татарстан Минтимер Шаймиев, уполномоченный по правам человека в России и глава Паралимпийского комитета страны Владимир Лукин, депутаты Госдумы, олимпийские чемпионы по фигурному катанию Ирина Роднина и Антон Сихарулидзе. Каждый из них заинтересованно говорил о том, что нужно сделать для дальнейшего подъема физкультуры и спорта в нашей стране, для утверждения здорового образа жизни. Все конструктивные предложения, прозвучавшие на заседании Госсовета, станут основой для разработки программы развития отрасли на период до 2020 года, которую сейчас называют «Стратегией 20 – 20».Подводя черту, президент России Дмитрий Медведев, в частности, сказал: «Мы думаем о том, что будет завтра. И если говорить о наших приоритетах, то это в первую очередь социальная сфера. Высокие жизненные стандарты мы обязаны обеспечить как на федеральном уровне, так и на уровне регионов. Физической культуры и спорта это касается напрямую, потому что в конечном счете от их развития зависят качество и продолжительность жизни наших людей».По окончании заседания его участники обменивались мнениями, отвечали на вопросы журналистов. Вот как прокомментировала разговор на Госсовете вице-спикер Государственной Думы РФ, олимпийская чемпионка по скоростному бегу на коньках Светлана Журова: «Сегодня поднимались вопросы действительно суперважные. Детский, юношеский, школьный и студенческий спорт — это база, на которую может и должен опираться спорт высших достижений. Если наши дети не будут здоровыми, откуда возьмутся чемпионы? К тому же не станем забывать, что не каждый ребенок может и хочет стать олимпийским призером, но каждый хочет быть крепким и сильным. Все мы заинтересованы в том, чтобы новое поколение россиян было здоровым. Спортивные результаты, конечно, важны, но не менее важно, как мы к этим результатам придем».
