Строить будем много. Стратегия и тактика жилищной политики по-нижегородски

Трудно найти сейчас уголок в Нижегородской области, где бы что-то не строили. Строят все: от дачных коттеджей и заводов до магазинов и вокзалов. Именно эти объекты вырастают, словно грибы после дождя, чего не скажешь о жилье, особенно в районах.Однако сегодня можно ответственно заявить, что правительство Нижегородской области утвердило структуру жилищных программ с 2007 года, которые и позволят многим гражданам до 2015 года улучшившить свои жилищные условия. За этот период необходимо построить в области 6 миллионов квадратных метров жилой площади.Возвести эти квадратные метры в районах планируется с помощью новых производств по изготовлению изделий для малоэтажного строительства. Одно из трех таких производств, в частности, деревообрабатывающее производство с последующей глубокой переработкой древесины стоимостью более 20 миллионов евро, предполагается разместить в Шахунском районе. Ознакомиться с участком для этого объекта, оценить наличие инфраструктуры, обеспечение мощностями, готовность различной документации в район прибыл министр жилищной политики и жилищного фонда Виталий Крючков.В Шахунском районе на сегодняшний день 609 семей состоят на учете, и для них нужно построить без малого 54,5 тысячи квадратных метров жилья. Кроме того, на территории района имеется 109 тысяч квадратных метров аварийного и ветхого жилья, которое необходимо расселить, а для этого требуется построить свыше 130 тысяч квадратных метров жилой площади. По мнению Виталия Крючкова, в первую очередь решать надлежит проблемы тех, кто живет в ветхом и аварийном фонде, ведь одно дело ? проживать в стесненных условиях, а другое ? когда эти стесненные условия не пригодны для проживания.Виталий Крючков также рассказал, как в области идет выполнение жилищных программ.Первая программа ? «Обеспечение жильем молодых семей». Очередники ? не моложе 30 лет. Сегодня к этой категории относятся 4290 семей. Хотя молодых семей, желающих улучшить свои жилищные условия, значительно больше ? около 65 тысяч. Совершенно очевидно, что эта программа может помочь только очередникам. Здесь предусматривается следующая помощь: 10 процентов от стоимости приобретаемого или строящегося жилья компенсируется из федерального бюджета и 30 проц. ? из регионального. При этом с нового года из софинансирования программы были исключены муниципальные образования, поскольку многие районы не имели возможности участвовать в денежном выражении в этих программах. Таким образом, все бремя финансирования взяла на себя область, и подтверждением правильности принятого решения стал факт того, что вместо 7 районов, которые могли себе позволить долевое участие в программе, участниками ее стали 34 района области. И есть основание полагать, что в наступившем году все граждане, относящие к этой категории, будут в полном объеме обеспечены финансовой поддержкой и федерального, и регионального бюджетов. А значит, все очередники этой категории улучшат свои жилищные условия.Вторая категория граждан ? это те 5,5 тысячи человек, перед кем у государства имеются обязательства: бывшие военнослужащие, переселенцы с севера, чернобыльцы и т.д. Им предусмотрена федеральная помощь в стопроцентном объеме в виде субсидии на каждого члена семьи. Таким образом, общая сумма субсидий для каждой семьи составляет порядка 850 тысяч рублей. К сожалению, финансирование из федерального бюджета этой категории граждан крайне ограничено, а участие регионального бюджета здесь не предусмотрено. Хотя отраден тот факт, что в наступившем году финансирование будет увеличено в 4,5 раза по сравнению с предыдущим годом. Это отвечает той задаче, которую ставит перед собой правительство области, ? решить жилищные проблемы этой категории граждан в течение ближайших 3 – 4 лет.Такая же ситуация ? со сроками реализации жилищной программы для другой категории граждан ? инвалидов и ветеранов ВОВ, детей инвалидов, а таких в нашей области 3,5 тысячи семей. Эта самая незащищенная категория, и финансовая помощь предусматривает субсидию только на самого очередника. В объемном показателе это крайне незначительная сумма ? порядка 250 тысяч рублей. Понимая, что улучшить жилищные условия с такими деньгами невозможно, губернатор области принял решение о выделении субсидий членам семей этой категории граждан из областного бюджета. Такие поправки в областной закон сейчас вносятся. Это будет третий регион в России, где основную нагрузку по решению жилищных проблем инвалидов и ветеранов возьмет на себя областной, а не федеральный бюджет.Четвертая категория граждан ? это специалисты, работающие на селе. Им предусмотрено выделение субсидий в размере 30 процентов стоимости строящегося или приобретаемого жилья из федерального бюджета, 40 проц. ? из регионального бюджета, а 30 процентов составят собственные средства специалистов.По последним данным, в области 13,5 тысячи семей, которым в решении жилищных проблем оказывает содействие федеральный бюджет. При наличии в области 640 тысяч семей, желающих улучшить свои жилищные условия, слишком незначительным кажется то количество граждан, которым предусмотрена прямая государственная поддержка. Поэтому, для того чтобы увеличить число нижегородцев, решивших свои жилищные проблемы, по поручению губернатора в министерстве жилищной политики и жилищного фонда разработаны еще три программы.Первая программа касается расселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде. К этой категории относятся 35 тысяч семей, которые проживают на площади, равной двум миллионам квадратных метров. Здесь предусмотрено стопроцентное финансирование из областного бюджета и предоставление в безвозмездное пользование комфортного жилья, которое будет строиться по госзаказу. В Нижнем Новгороде такая программа уже реализуется, расселено несколько домовых кварталов. Первоначально для расселения граждан были приобретены квартиры на рынке жилья, но сейчас строить жилье область будет сама.Под вторую программу подпадают граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, но на которых не распространяется действие всех вышеперечисленных программ. Эта так называемая общая очередь, в которой в настоящее время около 80 тысяч семей. Надо признать, что в течение 15 лет в области не велось строительство жилья по соцзаказу, и, следовательно, эта очередь не сокращалась, а росла. Поэтому сейчас предусмотрены строительство жилья по госзаказу и предоставление его гражданам или в рассрочку, или с оплатой по механизму ипотечного кредитования. Но тем категориям граждан, которые относятся к малообеспеченным, жилье будет предоставляться на безвозмездной основе.И последняя категория граждан ? это те же молодые семьи, врачи, учителя, бюджетники, военнослужащие, работники правоохранительных органов, которые не могут принять участие ни в одной из других программ. Предусмотрено выделение 30-процентной субсидии в качестве первого взноса при оформлении кредита на приобретение или строительство жилья.Все эти программы, по мнению Виталия Крючкова, позволят увеличить количество граждан, улучшивших жилищные условия, с тех 13,5 тысячи, которые идут по первой группе программ, до 250 тысяч. Эта серьезная задача предусматривает увеличение финансирования из бюджета на целый порядок. Так, если в 2006 году бюджет области выделял на эти программы 200 миллионов рублей, то на 2007 год общее финансирование, по всем прогнозам составит около 3,5 миллиарда рублей. И эти цифры ? показатель того, какое серьезнейшее значение сегодня уделяется жилищным вопросам и жилищной сфере и губернатором, и правительством области. Все иные программы, особенно предусматривавшие компенсацию кредитной ставки, реализовываться больше не будут. Подобный порядок не выгоден ни самому заявителю, ни бюджету. Обеспечивать обслуживание кредита на протяжении двадцати лет неразумно, а выгоднее дать человеку разовую субсидию, получив которую можно привлечь кредитные средства. Эта форма более эффективна и выгодна. Так что строить будем много.