То ли это ВТО?
Итак, свершилось! После многолетних изнурительных переговоров американская администрация дала согласие на скорейшее вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Двустороннее соглашение между США и Россией было подписано в минувшее воскресенье в Ханое на саммите АТЭС президентами Путиным и Бушем. Что значит это соглашение для России и что ожидает нашу страну и экономику от вступления в ВТО? Попробуем разобраться.С одной стороны, присоединения к ВТО Россия добивалась уже столь давно, что было бы глупо рассуждать о целесообразности или нецелесообразности этого шага. За последние двадцать лет и у политической, и у экономической элиты было вполне достаточно времени и возможностей взвесить все «за» и «против» членства в ВТО. И раз уж до сих пор не отказались от него и, даже более того, в последние годы резко активизировали переговорный процесс, значит, игра стоит свеч и вступление в ВТО ? не блажь отдельных представителей государства и олигархии, а реальная жизненная необходимость для развивающейся экономики страны. Да и вообще, из всех крупнейших государств и экономик мира Россия последней оставалась за бортом ВТО. Это выглядело даже уже попросту несолидно, особенно на фоне членства в ВТО Киргизии да Грузии.Но даже если отвлечься от эмоций и идеологии, приходится признать, что членство в ВТО дает России вполне реальную ощутимую прибыль, которой грех было не воспользоваться. Ведь что в самом упрощенном виде означает для любого государства нахождение в составе Всемирной торговой организации? Прежде всего упорядочение, снижение или полная отмена торговых пошлин. То есть страны ? члены ВТО могут торговать между собой по более низким ценам и на более выгодных условиях, чем со странами, не входящими в ВТО. И в той же Грузии, например, американские или немецкие автомобили стоят гораздо дешевле, чем в России, и, следовательно, большее количество граждан при прочих равных условиях могут позволить себе приобрести качественную иномарку. Равно как и грузинские товары могут теперь свободнее выйти на зарубежные рынки стран ? членов ВТО, ибо таможенная пошлина на них снижена и они имеют все шансы для реальной конкуренции. Если, конечно, было бы чем конкурировать, ? но это уже, впрочем, частности.Теперь подобное преимущество появится и у России. Преимущество, подчеркнем, двоякого рода. С одной стороны, в безусловном выигрыше окажутся наши вполне себе конкурентоспособные товары, которые до сих пор не могли прорваться на мировые рынки из-за жестких таможенных правил, квот и пошлин, которыми страны-импортеры российских товаров защищали своих отечественных производителей. Так, например, российские металлурги до сих пор вынуждены работать в условиях многочисленных ограничений на импорт металла в виде квот или повышения ввозных пошлин. С вступлением в ВТО российские металлургические компании получат право на пересмотр антидемпинговых мер, введенных против их товаров за границей, ежегодный ущерб от которых составляет не менее 2,3 млрд долларов. Согласитесь, что даже эта сумма не такая маленькая, чтобы отказаться от нее. Если же принять во внимание общий объем импорта металла и металлургической продукции после вступления в ВТО, то дополнительный доход может составить более 20 миллиардов долларов в год. А это уже серьезные суммы, ради которых действительно стоит бороться за членство в этой престижной мировой организации.С другой стороны, выигрывают и простые потребители. Ведь присоединение России к ВТО обеспечивает повышение уровня жизни россиян как за счет притока в страну дешевой и качественной импортной продукции, так и за счет обострения конкуренции между отечественными производителями, которые просто будут вынуждены повышать качество своих товаров, чтобы выжить в жесточайшей конкурентной борьбе с зарубежными товаропроизводителями.С другой стороны, повышение конкурентоспособности подразумевает внедрение передовых технологий и самого современного оборудования, на что нужны весьма немалые деньги. Искомые средства можно обрести, либо изыскав их из собственных сбережений, накапливаемых в течение многих лет, либо получив кредит в банке, либо испросив (и получив!) государственную поддержку. Ни тот, ни другой, ни третий вариант реалистичным не представляется, ибо если у предприятия сложности с расширением производства, а на рынок массово выходят иностранные производители, то ни о прибыли, ни о кредите речи идти не может. А государственная поддержка по условиям членства в ВТО запрещена, что априори обрекает на вымирание предприятия, которые до сих пор еще худо-бедно, но сводили концы с концами.Российским предприятиям не поможет и снижение таможенных пошлин, что представляется идеологами вступления страны в ВТО как главный плюс вышеозначенной организации. Дело в том, что импорт в Россию преобладает над экспортом, и потому главные плюсы получат вовсе на наши экспортеры, среди которых преобладают сырьевые компании, а зарубежные импортеры. В этом смысле наиболее уязвимыми после вступления в ВТО становятся такие отрасли, как станкостроение, тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, химико-фармацевтическая, микробиологическая, биотехнологическая, пищевая, сельскохозяйственная, авто- и авиастроительство. Все эти отрасли просто физически не смогут выдержать конкуренции с уже налаженным зарубежным производством, и Россия рискует просто-напросто лишиться соответствующих отраслей отечественной экономики, что лишит ее значительной доли столь упорно выстраиваемого национального суверенитета.Даже если отвлечься от этих неприятных и, в общем-то, обобщенных прогнозов и взять для примера какую-либо конкретную отрасль, автомобильную, скажем, то и тут увидим далеко не безоблачную ситуацию. Сейчас в России разворачивается сборочное производство автомобилей ведущих зарубежных компаний. Одним из условий создания сборочных производств и беспошлинного ввоза комплектующих правительство установило локализацию выпуска автокомпонентов. Но требование локализации как условие беспошлинного ввоза противоречит правилам ВТО. Если у наших переговорщиков не получилось выторговать у американцев особые условия (о чем пока нет никаких сведений), то придется ради ВТО пожертвовать долгосрочными интересами национальной автопромышленности.Еще мрачнее выглядят перспективы отечественного сельского хозяйства. Здесь мы изначально находимся в разных стартовых условиях. Западные страны много лет субсидировали собственное сельское хозяйство и дали своим сельхозпроизводителям возможность развиться, так что у них теперь серьезные преимущества перед нами. В условиях же открытия границ и снятия таможенных пошлин, что является непременным условием вступления в ВТО, наши фермеры и агрохолдинги попросту не выдержат конкуренции с импортерами и безнадежно разорятся. Получается, что мы готовы пожертвовать собственным сельским хозяйством и другими базовыми отраслями экономики ради удовлетворения запросов некоторых сырьевых экспортеров?По самым скромным оценкам, после вступления России в ВТО иностранцы получат 15% нашего внутреннего рынка в дополнение к 15% нынешним. В денежном эквиваленте это составит 90 млрд долларов ежегодно против 23 млрд российской дополнительной чистой прибыли. Не слишком ли дорого стоит входной билет в ВТО?Между прочим, как следует из справки Министерства экономического развития и торговли об условиях договоренностей с США, Москве удалось согласовать вступление в ВТО на общих основаниях, без принятия специальных требований. Это значит, что условия членства России в ВТО будут в конечном итоге куда более выгодными и приемлемыми для нас, нежели предлагались нашими агентами по переговорам. В том числе и по самым больным вопросам ? сельскому хозяйству и пищевой промышленности.Российской стороне удалось отстоять главное ? механизм квотирования импортного мяса. ВТО ? ВТО, свобода торговли ? свободой торговли, но защиту отечественных производителей никто не отменял. Не собирается отменять ее и российское правительство. Импорт мяса по-прежнему будет находиться в жестких рамках, и снижение пошлин в этих условиях мало даст преференций зарубежным производителям. Параллельно Россия отстояла и свое право инспектировать американских производителей, пусть и вместе с американцами же, а самое главное ? сохранила возможность господдержки сельского хозяйства. В соглашении с американцами этот вопрос не получил никакого регулирования, а это значит, что Россия оставила за собой право действовать в этом вопросе по собственному усмотрению. По неофициальной же информации США согласились с российскими планами увеличить объемы господдержки сельского хозяйства с нынешних 1,2 млрд долларов до 9,2 млрд. Что означает их фактическую капитуляцию.Подобная же ситуация наблюдается и по другим ключевым секторам. Российской делегации удалось отстоять отечественную финансовую систему, не разрешив зарубежным банкам открывать свои филиалы в России и ограничив иностранное присутствие в банковской сфере 50%. Есть и другие, не менее значимые победы. Конечно, кое в чем пришлось и уступить. Но без этого не обходятся вообще никакие переговоры. Главное же в том, что России удалось отстоять свою экономическую независимость и получить заведомо больше плюсов от вступления в ВТО, чем минусов. В отличие, скажем, от той же Грузии.
