ТО, СЭР!

В начале мая состоялась встреча начальника управления поработе с регионами государственной корпорации «Росатом» Андрея Полосина сруководителями города Саров Нижегородской области и Российского федеральногоядерного центра – ВНИИЭФ. Обсуждались перспективы развития в ЗАТО Саровтерритории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).ТОСЭР «Саров», созданная 20 апреля 2017 года постановлениемПравительства Российской Федерации, стала первой территорией опережающегоразвития в закрытых городах. И это неслучайно. Предложение о создании ТОСЭР вЗАТО атомной промышленности было сделано президенту Владимиру Путину именно вСарове в 2014 году.Сегодня у нескольких атомных ЗАТО готовы документы насоздание ТОСЭР. Саровская заявка первой прошла сложную процедуру регистрации истанет моделью для других закрытых городов «Росатома».Следующий этап реализации проекта – согласование иподписание трёхстороннего соглашения с Минэкономразвития РФ, правительствомНижегородской области и администрацией Сарова о принципах организации ТОСЭР«Саров» и управляющей компании – должен состояться 20 мая.На встрече глава администрации Сарова Алексей Голубевзаметил, что руководители города и области обсудили все принципиальные вопросыи готовы к подписанию проекта соглашения.Главной задачей проекта глава саровской городской ДумыАлександр Тихонов считает повышение комфортности жизни граждан на территорииСарова. Это не только высокотехнологичные рабочие места, но и соответствующийуровень жизни.Для Российского федерального ядерного центра – ВНИИЭФ,входящего в состав госкорпорации «Росатом» и являющегося градообразующимпредприятием Сарова, ТОСЭР открывает широкие возможности. РФЯЦ-ВНИИЭФ – этокрупнейший в стране научно-исследовательский институт, решающий задачиоборонного, научного и народно-хозяйственного значения. В рамках ТОСЭР будуткоммерциализироваться высокотехнологичные проекты ядерного центра. Дляреализации задач, стоящих перед ВНИИЭФ, необходимо привлекать на территориюСарова высококвалифицированных специалистов. Директор РФЯЦ-ВНИИЭФ ВалентинКостюков, говоря о создании ТОСЭР, отметил: «Это непростая задача, котораяспособствует развитию территории. Ни одна территория не имеет такогопристального внимания со стороны руководства страны, как Саров. В очередной размы получили кредит доверия от президента, председателя правительства ицентральных властей Российской Федерации. Теперь необходимо приложить всеусилия, чтобы оправдать это доверие».Андрей Полосин напомнил, что РФЯЦ-ВНИИЭФ оказал основноевлияние на принятие целого ряда решений, в том числе о передаче в Росимуществонаходящейся в Сарове своей дочерней компании «Атом-ТОР», которая сталауправляющей компанией территорий опережающего развития в атомных городах. Онасможет приступить к работе и организовывать деятельность по приёму заявок ирегистрации резидентов в ТОСЭР.Подробнее о том, что делается в Сарове для создания ТОСЭР,рассказывает заместитель главы города Сергей Жижин:– Самое главное – на сегодняшний день сформированы земельныеучастки, они внесены в реестр, как и имущество, которое передаётся в качестведолей ядерного центра, муниципалитета. Будет предложено войти своей долей иНижегородской области.В портфеле уже есть 19 проектов, которые планируетсяразвивать в ТОСЭР, в том числе проекты градообразующего предприятия ВНИИЭФ,саровского малого и среднего бизнеса, сторонних предприятий. Ведутся переговорыс Нижегородским масложировым комбинатом, компаниями из Петербурга и Москвы.Проявляют интерес и производители автокомпонентов.Проект трёхстороннего соглашения Минэкономразвития,правительства региона и Сарова уже разработан и направлен на согласование в«Росатом».– Что даст территория опережающего развития городу,институту, области?– Сарову – прежде всего новые высокооплачиваемые рабочиеместа, а также возможность коммерциализации интересных, перспективных проектов.ВНИИЭФ сможет развивать свои разработки, привлекательные для гражданскихотраслей, в таких областях, как информатизация, аддитивные технологии, лазерныетехнологии. На сегодняшний день создано совместное предприятие с Татарстаном, вработе находится пилотный проект карты жителя города Сарова, создающейся наоснове отечественной карты «Мир». Разработчик приложений этого проекта изъявилжелание стать резидентом ТОСЭР. Нижегородский регион в целом получит отсоздания ТОР дополнительные налоговые отчисления.– Есть ли ограничения по количеству резидентов ТОСЭР?– Таких ограничений нет. Есть условия по входу в ТОСЭР. Этосоздание не менее 10 новых рабочих мест, объём капитальных вложений долженсоставлять не менее 5 миллионов рублей в течение первого года после включения вреестр резидентов ТОСЭР. У резидента не должно быть филиалов и представительствза пределами территории опережающего развития. Также необходимо отсутствиестатуса регионального инвестиционного проекта. Наконец, новое юридическое лицодолжно быть зарегистрировано на территории ТОСЭР и соответствовать перечнювидов экономической деятельности, осуществление которых допускается врезультате реализации инвестиционных проектов.– Какие это виды?– Их немало. Производство пищевых продуктов, химическихвеществ и химических продуктов, лекарственных средств и материалов, применяемыхв медицинских целях. Возможно производство резиновых и пластмассовых изделий,прочей неметаллической минеральной продукции. Резиденты могут заниматьсяметаллургическим производством и производством готовых металлических изделий,кроме машин и оборудования. Разрешено производство компьютеров, электронных иоптических изделий, электрического оборудования, производство машин иоборудования, не включённых в другие группировки, а также производство мебели,ремонт и монтаж машин и оборудования. Естественно, для наукограда, какимявляется Саров, допускаются разработка компьютерного программного обеспечения,консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги;разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся кэлектротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии,машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники итехники безопасности. Резиденты смогут заниматься испытаниями и анализомфизико-механических свойств материалов и веществ, вести научные исследования иразработки. Разрешается также аренда интеллектуальной собственности и подобнойпродукции, кроме авторских прав. Допустимы деятельность в области права,деятельность по письменному и устному переводам, деятельность полиграфическая икопирование носителей информации.По данным министерства инвестиций, земельных и имущественныхотношений Нижегородской области, в настоящий момент получены письма отинвесторов о реализации 19 проектов и заключены соглашения о намерениях пореализации инвестиционных проектов на территории ТОСЭР «Саров», подтверждающиеобъёмы инвестиций и число создаваемых рабочих мест. Объём инвестиций в основнойкапитал составит порядка 7400 млн рублей, число новых создаваемых рабочих мест– 1440.Помимо отраслей, обусловленных специализациейградо­образующего предприятия, на территории города развивается пищеваяпромышленность. В качестве одного из перспективных направлений развития городарассматривается локализация предприятий медицинской промышленности, преждевсего предприятий, связанных с медициной, для которых наличие предприятияатомной отрасли, усиленный режим безопасности на территории создаютдополнительные преимущества для развития.Также для резидентов ТОСЭР «Саров» будет действовать рядпреференций и льгот. Нулевая ставка по налогу на прибыль организаций,действующих в ТОРах, подлежащая зачислению в федеральный бюджет, будетдействовать в течение пяти лет. Что касается регионального бюджета, то ставка втечение первых пяти лет не будет превышать 5%, она также не может быть менее10% в течение следующих пяти лет.Устанавливается понижающий коэффициент к ставке налога надобычу полезных ископаемых для участников инвестиционных проектов, он будетдействовать 10 лет.Общая сумма взносов в ВБФ составит 7,6% в течение 10 лет смомента получения статуса резидента ТОСЭР. Выпадающие доходы внебюджетныхфондов компенсируются за счёт трансфертов из федерального бюджета.При создании ТОСЭР «Саров» планируется увеличение выручки засчёт создания новых предприятий, в результате чего бюджет области будетдополнительно получать ежегодно в среднем 342,2 млн рублей (в течение 10 лет –3422 млн рублей).Основные эффекты от создания ТОСЭР «Саров»:– инвестиций в основные средства – 10 230 млн руб.;– численность вновь созданных высокопроизводительных рабочихмест – 1821;– годовой объём выручки при выходе на проектную мощность –16 450 млн руб.;– налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетныефонды за 10 лет – 10 648 млн руб., в том числе:• в федеральный бюджет – 6 714 млн руб.;• в региональный бюджет – 3422 млн руб.;• в местный бюджет – 124 млн руб.;• во внебюджетные фонды – 387 млн руб.