Точечный подход комплексного плана
В 2011 году правительством Нижегородской областивместе с группой экспертов был разработан проект Комплексногоинвестиционного плана развития региона (КИП). Он был утвержденпостановлением правительства Нижегородской области от 25 января сегогода. Подробности — у министра экономики Нижегородской области Геннадия Баландина: Стратегический инструмент развития — Прежде всего стоит отметить, что КИП задуманкак один из основных инструментов реализации Программысоциально-экономического развития Нижегородской области на периоддо 2015 года и региональной Стратегии развития — 2020. Разработка этогодокумента была признана Общественным советом при Минрегионе Россиипилотным проектом. Основная цель — повышение инвестиционной привлекательности Нижегородской области, а достигается она через реализацию двух задач: обеспечениеустойчивости и сбалансированности развития через активизацию «точекроста» и устранение рисков социально-экономического развития региона. Реализация КИП в регионе позволит привлечьсредства различных институтов развития крупных инвесторов. А такжезащитить наши заявки на федеральное финансирование, так как достаточночетко и прозрачно определяет, на что нам нужны деньги, чего мы хотимдобиться… В результате внедрения КИП в регионе будет окончательно сформирована система стратегического планирования. Комплексные инвестиционные планы в других регионах России реализовывались только на уровне монопрофильных территорий. Моногорода подтолкнули к объединению — Кстати, Нижегородская область одной из первых представила свои Комплексные инвестиционные планы модернизациимонопрофильных образований. В 2010 – 2011 годах на поддержку такихтерриторий было направлено около 70 миллиардов рублей из всех видовбюджетов, а также средства национальных институтов развития и частныхинвесторов. Деньги шли, в первую очередь, на капитальный ремонт жилья,развитие малого и среднего предпринимательства, снижение напряженностина рынке труда, поддержку предприятий агропромышленного комплекса,создание инфраструктуры. В результате реализации планов развитиямоногородов в 2010 – 2011 годах было создано около 13 тысяч рабочих мест,в том числе около 6,4 тысячи постоянных, что весьма серьезно позволилоснизить уровень безработицы. Положительная динамика, достигнутая благодаряприменению КИП моногородов, навела правительство региона на мысль, чтотакой инструмент мог бы работать и для более крупных образованийи территорий, поэтому в конце 2010 года региональное правительствои инициировало разработку регионального плана. Капитал — это люди и деньги — КИП региона — это дополнительныймеханизм развития собственного инвестиционного потенциала области. Егоидеология — это точечный подход, концентрация ресурсов на технаправлениях и территориях, которые обеспечат реализацию стратегическихзадач и устойчивое развитие всей области. Включенные в КИП инвестиционные проектыоказывают наибольший вклад в прирост капитала и будут получать поддержку регионального правительства. Для оценки уровня региона применяетсяновый интегральный показатель — капитал субъекта. Он включает в себяматериальную часть — бюджетные средства и имущество, и человеческуюсоставляющую — уровень образованности населения, его социальнойактивности, трудоспособности. Масштаб проектовНа сегодняшний день в регионе реализуется более 3000 инвестиционных проектов.К наиболее масштабным, включенным в КИП, реализация которых будет продолжена в 2012 году, относятся строительство комплекса по производству поливинилхлорида (ООО «РусВинил») в Кстове; общий объем инвестиций составляет 55,3 миллиарда рублей, а количество создаваемых рабочих мест — 475. Там же, в Кстове, будет построен комплекс каталитического крекинга гидроочищенного вакуумного газойля с объемом инвестиций 29,8 миллиарда рублей.В Павловском районе начнутся разработка Гомзовского месторождения гипса и ангидрита и строительство завода по производству гипсокартона — ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция Рус». Объем инвестиций — 3 миллиарда рублей (500 рабочих мест).На Бору в производство стеклопосуды ООО «Посуда» будет вложено 3,7 миллиарда рублей (659 рабочих мест).На территории области предусматривается формирование 6 кластеров: автомобильный, нефтехимический, инновационный, биомедицинский, туристический, по развитию производства и переработке мяса птицы.Например, Группа «ГАЗ», компания «Русские машины» и правительство Нижегородской области подписали соглашение о комплексном развитии автомобильного кластера на территории региона. Сюда будет направлено более 7 миллиардов рублей. В рамках развития пройдут и обновление модельного ряда ПАЗ, организация контрактной сборки автомобилей ведущих мировых автопроизводителей.Заключено соглашение и о создании нефтехимического кластера. Он будет создан в форме территориального отраслевого производственного комплекса — индустриального парка «Дзержинск-Восточный» по производству изделий из ПВХ.КИПом также предусмотрена реализация проектов, направленная на развитие социальной и инженерной инфраструктуры: строительство метро, обходов Нижнего Новгорода, мостов через Волгу, в том числе в районе Подновья.В рамках КИП будут осуществляться и такие масштабные проекты, как строительство Нижегородской АЭС и парогазовой ТЭЦ в Кстове, которые позволят обеспечить энергетическую независимость региона.
