Трещины Евросоюза

– Во всех европейских странах разное отношение к беженцам,разные механизмы их учёта, интеграции, материальной поддержки и разные правовыемеханизмы по противодействию опасностям международного экстремизма итерроризма, – отмечает в эксклюзивном интервью «НП» заместитель директораИнститута этнологии и антропологии Российской академии наук, член Совета помежнациональным отношениям при Президенте России, доктор политических наукВладимир Зорин. Год назад мы беседовали с нашим гостем о ситуации в мире,судьбе Евросюза и национальной безопасности. И вот – новая встреча.Каждый спасается, как может– Владимир Юрьевич, когда в Европу хлынули потоки мигрантов,вы отмечали, что не все там одинаково толерантно воспринимают происходящее. Ужетогда присутствовали радикальные настроения. Как сегодня европейцы относятся кситуации с беженцами?– Радикальных настроений однозначно стало больше. Процессусугубляется. И это одна из причин того, что всё чаще возникают разговоры обудущем Евросоюза (ЕС). Ведь толерантность, открытость границ и терпимоеотношение являлись краеугольным камнем при его образовании. Сегодня совсемдругие настроения в европейском сообществе. Я думаю, что в значительной меререзультат британского референдума был предопределён и этими тенденциями, инастроениями. Самое главное, что на официальном уровне не выработан адекватныйответ и адекватная реакция на новую ситуацию. Особенно тревожно, с точки зрениябудущего Евросоюза, что возобладала тактика: каждый спасается, как может.Натиск на Европу– Теракты захлестнули Европу. Как научиться с этим жить?– Учиться жить с терактами нельзя и не надо. С ними,безусловно, нужно бороться. Но для начала следует ликвидировать первопричину. Аэто события на Ближнем Востоке, сирийская ситуация, ИГИЛ*. Это вмешательство вовнутренние дела государств и фактически поощрение терроризма на некоторыхтерриториях. Если это прекратить, то, конечно, ослабнет натиск на Европу, сточки зрения международного терроризма. Ещё одна причина: власти Европы в своёвремя недооценили тот факт, что беженцы не только несут собственные несчастья,но и риски, опасности для окружающих. Опять же не было выработано согласованныхдействий по общей защите от этой опасности.Сейчас международный терроризм изменил тактику. ОднакоЕвропа оказалась к этому абсолютно не готова. Более того, теракты совершаютлюди, с которыми работали специальные органы, которые были известны каксклонные к террору и радикальным настроениям. То есть это не какие-тонеизвестные личности, возникшие из ниоткуда, – это люди, выросшие в европейскихусловиях.– Не думаю, что безобразие, которое творится в отношениинаших паралимпийцев, поддерживается нормальными людьми.Без великого будущего– Как же быть с мигрантами, которые не хотят приниматьзаконы европейских стран, где они, по сути, нашли своё спасение?– Выход, конечно, есть. Но для этого нужна политическая воляБрюсселя. Должны быть чётко разработаны правовые и практические меры по решениюзадачи. А главное – двери должны быть открыты не для всех желающих. Это,кстати, относится и к нашей стране. Если сравнить ситуацию в Европе с ситуациейв Российской Федерации, то мы в последнее время осуществили целый ряддостаточно эффективных мер по противодействию проникновению к нам мигрантов ибеженцев с нежелательными настроениями. Во-первых, у нас есть запрет на въезд –этот механизм очень эффективно работает. Мы развернули систему курсов длямигрантов по изучению российской истории и права. Вопросы Федеральноймиграционной службы переданы Министерству внутренних дел, что говорит о том,что эффективность государства по противодействию терроризму и наркотрафику возрастает.– Хотелось бы вернуться к референдуму в Великобритании. Естьощущение, что Евросоюз разваливается.– Думаю, что это произойдёт не сегодня. Но буквально черездва-три года (время окончательного оформления отношений Британии и Евросоюза)это будет совсем другая организация, другой союз. Он потеряет своюпривлекательность. Уже готовятся провести референдум в Голландии. Турция началаскептически относиться к идее Евросоюза. Думаю, что у него нет великогобудущего. На фоне ослабления ЕС, разброса и шатания все интеграционныеструктуры, в которых участвует Российская Федерация, безусловно, будутнаращивать свой потенциал.Правда пробивается– В прошлогоднем интервью «НП» вы отмечали, что благодаряграмотной миграционной политике России не грозит большой неконтролируемый потокбеженцев. И ваши прогнозы подтвердились. Но вот ещё один поворот: не сталопрезидента Узбекистана Ислама Каримова.– Думаю, что никаких катаклизмов в Узбекистане произойти недолжно. За 26 лет правления Ислам Каримов создал стабильную систему, котораядоказала свою эффективность с точки зрения целостности государства и защиты отвсяких влияний извне на внутреннюю политику и жизнь народов Узбекистана.Что касается России, то, несмотря на то, что мы справились смиграционным потоком, научились достаточно эффективно регулировать его винтересах нашего государства и экономики страны, нельзя забывать об опасностимеждународного терроризма. ИГИЛ* ведёт серьёзную пропагандистскую работу ивербует отдельных граждан. В группе риска молодёжь от 19 до 27 лет. Требуютсяновые меры и подходы для противодействия этой опасности. Наши действия в Сириинаправлены на то, чтобы решать этот вопрос на дальних подступах, но Интернет,социальные сети размывают границы. Территории и расстояния уже не являютсяпрепятствием для пропаганды.– Мощная информационная война продолжается. Ужасно обидно,когда освистывают наших спортсменов на Олимпиаде или ставят Россию в один ряд сдругими мировыми угрозами.– Иностранные граждане, которые приезжали в Крым, работают вРоссии, знают реальное положение дел. Но значительная часть населения (заграницей. – Авт.), к большому сожалению, оболванивается. Но правда пробивается,и постепенно люди узнают, что происходит на самом деле. Уверен, чтоантироссийская пропаганда в конечном итоге ударит по её авторам, но это делозавтрашнего дня.* Террористическая организация, запрещённая в России.Постоянно или транзитом?Вопросы «вживления» мигрантов в европейскую среду остаютсяострыми: другая культура, менталитет и даже бытовые привычки. Непросто и самим«новосёлам» и жителям принимающих стран. Какова обстановка в Европе,«Нижегородской правде» рассказала директор Института миграционной политики(Берлин) Ольга Гулина:– Как чувствуют себя беженцы в европейских условиях?Ситуация зависит от многих обстоятельств и не в последнюю очередь от страныпроисхождения гуманитарного мигранта и государства, в котором он находится впоисках убежища.Германия внесла изменения в законодательство и упростилапроцесс принятия решений по прошениям об убежище от граждан Сирии и Ирака.Утверждены квоты по их расселению на территории 16 федеральных земель, изданыдокументы, позволяющие покрывать расходы лиц, гарантирующих проживание гуманитарныхмигрантов, в сумме до 50 евро в день за человека. Федеральный закон о поддержкеобучения пополнился нормой, гарантирующей иностранным студентам – гуманитарныммигрантам упрощённую процедуру прошения о стипендии в размере 300 евро и еёгарантированную выплату на срок до 15 месяцев.Швеция изменила законодательство, затрагивающее право напребывание гуманитарных мигрантов, уже находящихся на территории Королевства.При негативном решении по прошению об убежище человек имеет право на пребываниеи разрешение на работу на территории Швеции при трудовой занятости (частичнойили полной) на протяжении не менее четырёх месяцев (ранее требовали шесть).В Италии ввели едино­образные правила и условия приёма ирассмотрения прошений об убежище. Испания утвердила порядок приоритетногорассмотрения прошений от граждан Сирии.Франция же для большинства гуманитарных мигрантов – странатранзита, в большинстве случаев – в Великобританию. Причина проста: в страневысокая безработица.Сирия, Ирак, Афганистан – три лидера из 150 государств,откуда мигранты прибывают в Европу.