Удача на даче

Большинство россиян – и жители нашего региона не исключение– уже давно имеет в собственности садово-огородные участки. Часть нижегородцевпроживает «на фазендах» в течение летних месяцев. Теперь заветные сотки и вовсесмогут стать для любителей дачной жизни постоянным местом прописки.Всё для вас29 июля 2017 года президент Владимир Путин подписал закон «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Всилу он вступит с 1 января 2019 года. Однако, по мнению экспертного сообщества,необходимость принятия такого закона на территории нашей страны назрела давно.– Федеральный закон «О садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ принят 15 апреля 1998 года,с тех пор глобально поменялось и земельное, и градостроительноезаконодательство, а также кардинально изменились приоритеты граждан в частисамого садово-дачного хозяйства, – говорит директор юридической компании«Прецедент» Елена Никоненкова. – По факту именно огородов, то есть некихнаделов земли, используемых исключительно под посадки, осталось очень мало. Натекущий момент садоводства представляют собой практически жилые комплексы.Кроме того, возникало много путаницы в связи с возможностями строительстважилых или садовых домов, а также прав на регистрацию по постоянному местужительства на садовых/дачных участках. Напомню, что ещё постановлениемКонституционного суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7‑П былоуказано на свободу гражданина регистрироваться по постоянному месту жительствав садовом доме, если он является единственным местом для проживания. Однако стех пор единой схемы прописки в садовом доме не было, приходилось решать данныйвопрос через суд. Помимо этого, законодательно очень слабо были урегулированыотношения внутри садовых товариществ. Таким образом, было решено подвести нормызакона под изменённые нужды граждан.В России более 60 миллионов садоводов и огородников. Этопочти половина населения страны.Что нам стоит дом построить?Какие изменения новый закон внесёт в жизнь садоводов иогородников? По мнению специалистов, их несколько.Во-первых, садовый земельный участок теперь можетиспользоваться для возведения капитального дома, пригодного для круглогодичногопроживания и дальнейшей регистрации в нём. Получать разрешение на такую стройкупридётся, поскольку буква закона по-прежнему гласит: на территории своегоземельного участка садоводы имеют право размещать только хозяйственныепостройки, не являющиеся объектами капитального строительства.В то же время в новом законе вводится понятие «садовый дом»,для строительства которого разрешения как раз не требуется. Правда, это должнобыть некапитальное помещение, не предназначенное для постоянного проживания.Новый закон призван урегулировать местами сложные финансовыеотношения внутри садоводческих товариществ. Так, прописаны полномочиянекоммерческих организаций, создаваемых для ведения садоводства иогородничества, их ответственность – вводится очно-заочная и заочная формыпроведения общих собраний членов товарищества. При этом взносы в товариществамогут быть вступительными, членскими или целевыми, такими средствами нельзябудет оперировать как угодно: закон прописывает возможную трату этих денег.Размер членских и целевых взносов будет одинаковым для членов товарищества исадоводов, ведущих индивидуальное хозяйство. Также существенное изменение –отмена платы наличными, взносы будут проводиться исключительно безналично черезбанк на расчётный счёт садоводческого товарищества как юрлица.Закон позволяет гражданам ведение садоводства иогородничества без образования юридического лица. На деле это даст возможностьнапрямую получать услуги от ресурсоснабжающих организаций и прочие услуги,необходимые для содержания садового/огородного участка.С июля этого года решение, кем быть – садоводами илиогородниками, принимается общим собранием товарищества. Если большинство егочленов захочет стать огородниками (т. е. без возможности возводить капитальныестроения), сносить уже построенные некоторыми членами полноценные жилые дома вэтом случае не потребуется, если право на такие строения будет зарегистрированок 2019 году.Простым языкомАнализируя сухие законодательные формулировки, эксперты, вотличие от обычных граждан, вполне конкретно видят плюсы и минусы введенияновых правил.– На мой взгляд, принятие этого закона ведёт к большемуконтролю над строительством жилых домов, что способствует увеличению собиранияналогов с физических лиц, – продолжает юрист Елена Никоненкова. – Ожидаемо, чтокадастровая стоимость таких садовых жилых строений априори вырастет. Это минус.Кроме того, добавятся расходы на содержание земель и имущества общегопользования, однако инженерную инфраструктуру можно будет передать на баланслибо муниципалитета, либо ресурсоснабжающих организаций. Безусловно, усложнитсяпроцедура оформления и ведения дел в садовом товариществе, т. е. расходы на егосодержание вырастут, но хозяйственная деятельность товарищества будет болеепрозрачной и контролируемой для членов, и это плюс. Резюмируя, можно сказатьследующее: гражданам садоводам/огородникам теперь необходимо понимать, чтоимущество (дома и земли) должны быть надлежащим образом оформлены, т. е.уклоняться от уплаты налогов не получится, а товариществам придётся вести своидела исключительно «прозрачным» образом, что несомненно потребует затрат наприведение их в соответствие с требованиями нового закона.