Валерий Шанцев: «Мы выстояли»

22 декабря нижегородский губернатор Валерий Шанцев обратился с ежегодным посланием к Законодательному собранию, подведя предварительные итоги года и наметив приоритеты на будущее. Глава региона, в частности, поделился своим видением изменения нашей экономики в сторону максимальной разнонаправленности. В большом зале Нижегородского кремля, где с минуты на минуту ждали главу региона, собрались депутаты областного Законодательного собрания, главы местного самоуправления со всех районов области, представители общественных организаций, религиозных конфессий. Это было второе обращение губернатора к областному парламенту, а по большому счету — ко всем нижегородцам. Начинать пришлось с последствий кризиса, который, как известно, особенно ощутимо ударил по автомобилестроению и металлургии. Однако с июля этого года в промышленности началось некоторое оживление. — Уже по итогам первого полугодия в результате оказанной господдержки и реализации Группой ГАЗ антикризисной программы предприятию удалось выйти на уровень безубыточности, обеспечив при этом своевременную выплату заработной платы сотрудникам и отчисление налогов в бюджетную систему, — сообщил губернатор. — В ноябре «ГАЗ» перешел на шестидневную рабочую неделю. Еще более заметно проявляется стабилизация ситуации в металлургии. В строительстве удалось выйти на уровень 70 процентов к объемам прошлого года. Это тоже немало. Однако губернатор не стал скрывать, что в целом последствия кризиса удастся преодолеть лишь к 2012 году. С наименьшими потерями кризис переживает сельское хозяйство. В этой сфере, очевидно, трудности никого не пугают. По привычке. Губернатор отметил, что в регионе в этом году собран самый большой за последние 12 лет урожай зерновых — 1,5 миллиона тонн. Финансово-экономические проблемы, возникшие у региона, как и у всей страны, показали, как опасно делать ставку лишь на некоторые отрасли. Валерий Шанцев предложил развивать максимально большее число направлений, в частности, пищевую промышленность, мощности которой, по словам главы региона, используются сегодня лишь наполовину, а также обратить внимание на химическое производство, атомное машиностроение, фармацевтику, информационно-коммуникационные технологии, производство электронного оборудования. — Нам надо изменить подходы к оказанию господдержки сельскому хозяйству, — рассудил губернатор. — В первую очередь помогать производителям, внедряющим эффективные технологии. А среди перерабатывающих предприятий — тем, кто работает на местном сырье. Этим самым мы будем стимулировать создание современных агрохолдингов с гарантированной качественной сырьевой базой. Глава региона призвал поощрять выпуск собственной продукции. Особое место в послании — внедрение инновационных технологий, создание технопарков. Губернатор предложил создать Совет по технологическому развитию, включив в его состав деятелей науки, представителей вузов, бизнеса, технопарков, бизнес-инкубаторов, отраслевых министерств и Законодательного собрания. И еще важный момент. В ноябре принят Федеральный закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. В связи с этим, сказал губернатор, в будущем году нужно разработать региональную и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Большое внимание губернатор уделил образованию в целом и в частности подготовке кадров. — Работодателям следует осознать, что если предприятие нуждается в кадрах, оно должно принимать участие в их подготовке, — сказал Валерий Шанцев. Губернатор назвал такую цифру: в этом году около трех тысяч выпускников профессиональных учебных заведений, то есть примерно каждый восьмой, пополнили ряды безработных. Их не брали на предприятия, потому что нет опыта работы. Валерий Шанцев предложил развивать систему стажировок. Отдельный пункт послания — проблемы инвалидов. Их в области около 400 тысяч. Губернатор поставил в пример налоговую службу: в тринадцати инспекциях созданы рабочие места для 170 инвалидов-опорников, а в будущем году их число возрастет до 300. Кроме того, на финансовом факультете госуниверситета имени Лобачевского сформирована группа студентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Они получают специальность «Налоги и налогообложение». Таких примеров, сказал Валерий Шанцев, должно быть больше. Несмотря на финансовые трудности, продолжается возведение физкультурно-оздоровительных комплексов. Открыто уже 12. До конца года двери должны распахнуть еще два: в Шахунье и Воротынце. Валерий Шанцев констатировал, что в районах, где уже работают ФОКи, снизился уровень подростковой преступности. Валерий Шанцев призвал глав местного самоуправления обратить самое пристальное внимание на подготовку к 65-летию Победы. Уже более 550 ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 года, улучшили жилищные условия, — сообщил губернатор. — Президент Дмитрий Медведев подписал закон, в соответствии с которым в 2010 году господдержку получат все ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Кроме того, за счет областного бюджета в 2010 году предусмотрено выделение 44,5 миллиона рублей на оказание ветеранам адресной материальной помощи на ремонт жилья, газификацию, лечение и другие нужды. Планируется обновить и реставрировать более 1800 объектов воинских захоронений и мемориальных комплексов. Соответствующие средства должны быть предусмотрены бюджетами муниципалитетов. Губернатор не обошел и вопрос борьбы с коррупцией. Один из способов — развитие проекта «Электронное правительство», сводящий к минимуму личное общение с чиновниками. В целом, анализируя итоги года и намеченные планы, губернатор сказал: «Мы выстояли». Послание в первую очередь было обращено к депутатам Законодательного собрания. Спикер регионального парламента Виктор Лунин, поделившись с журналистами впечатлениями от услышанного, отметил несколько важных тем, в частности, инициативу губернатора о ежегодном отчете областного правительства перед депутатами ОЗС и разработку законопроекта о государственно-частном партнерстве. Подобного закона на федеральном уровне нет. Валерий Шанцев пояснил журналистам, в чем суть. Например, в будущем году на строительство дорог мы получим из федерального бюджета 576 млн рублей, и если будем рассчитывать только на эти средства, то стройки растянутся на десятилетия. Поэтому будем привлекать инвесторов, и новый закон как раз призван определить правила игры. — Мы провели встречи с представителями бизнеса, банковской сферы, — сказал Валерий Шанцев. — Они на определенных условиях готовы с нами сотрудничать. Например, на строительство моста в районе Подновья с подходами нужно 100 млрд рублей. Через эту схему мы можем построить его за пять-семь лет. Проект уже прошел экспертизу. В целом итогом послания должна стать разработка целого ряда законопроектов, а также конкретные новые программы.