Валерий Цыбанев: «Во многом мы добились своего»
Сегодня, когда границы ВТО для России фактически открыты, перешагнуть этот рубеж нельзя, пока не выстроена стратегия защиты интересов отечественного производителя. Определить путь страны правительство РФ обязано, опираясь на мнение регионов. Специалисты уверены: региональные отделения Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) должны стать теми штабами, куда будет стекаться вся необходимая информация для выработки решений на высоком уровне.Наше интервью ? с генеральным директором Нижегородской Ассоциации промышленников и предпринимателей Валерием ЦЫБАНЕВЫМ.? Валерий Николаевич, известно, что Нижегородская Ассоциация промышленников и предпринимателей образована в 1989 году. Получается, удалось сплотиться до начала «смутного времени».? Да, и во времена смуты мы оказались единственным стабилизирующим звеном. Не бросались ни «влево», ни «вправо», ни в какие авантюры, а старались, чтобы наши предприятия выжили. До конца 91-го года, как вы помните, все жили в системе административного управления. Все было расписано наверху. Каждый знал свой план по поставкам материалов, по продукции, по ценам. Вдруг в один миг все рухнуло. Мало того, реформаторы начали смешивать политику с экономикой. Начались разговоры, что, например, «оборонка» вообще не нужна. Это сегодня президент страны говорит о том, что оборонная промышленность дает в бюджет страны несколько десятков миллиардов долларов в год, а тогда? Экологические вопросы тоже в политических целях использовали.Вспомните: грубо говоря, четыре елки в районе площади Горького помешали строительству метромоста. А ведь сегодня мы могли бы не иметь таких трудностей, добираясь из заречной части города в нагорную. Остались без атомной станции и теперь мучаемся от энергодефицита. Помню, как выступали когда-то депутаты, мол, зачем нам автозавод, ведь это вредит экологии, не понимая, что заводы ? это основные источники пополнения нашей казны.? Чем конкретно приходилось заниматься?Начинаясь как клуб, после краха советской системы ассоциация занялась вопросами выживания промышленности. В 92‑м, например, запустили программу «Нижегородский автомобиль»: начали знакомить предприятия оборонного комплекса, потерявшие госзаказы, с продукцией, необходимой ГАЗу для комплектации автомобилей. Многими заводами эта программа была освоена, и сегодня, скажем, на авиационном «Теплообменнике» 40 процентов производства ? это продукция для автозаводов. Таких примеров можно много назвать.Приходилось заниматься и социальной политикой. В 94‑м начал действовать Гражданский кодекс, обязывающий руководство предприятий сначала выплачивать налоги и только потом ? зарплату. Мы понимали, что такие правила смерти подобны, потому что оборотных средств не хватало. Оставлять людей без средств к существованию, по нашим меркам, было неприемлемо. Тогда ассоциация вместе с профсоюзами выступила с инициативой, чтобы в первую очередь выплачивалась зарплата. И мы добились своего.Кроме того, мы помогали предприятиям в поисках партнеров, в том числе за рубежом, устраивали выставки. Это теперь промышленные выставки стали традиционным явлением, а еще не так давно все только про ВДНХ знали. Организовали и курсы для руководителей. Обучили около 50 директоров с привлечением крупных консалтинговых фирм ? московских и зарубежных. Конечно, много работали с органами власти. Все без исключения предприятия были должниками. В любой момент любое предприятие можно было обанкротить! В любой! Зуд такой у власти был. Мы натиск сдерживали. Но Немцов хотел быть впереди всех и по этой части ? чтобы впервые в России провести процедуру банкротства. Рука не дрогнула, и тех предприятий, за которые он взялся, сегодня уже нет. Это несколько тысяч рабочих мест? Потери были очень большие! Только представьте себе: объем промышленного производства в регионе сократился вдвое. Тем не менее основной костяк удалось сохранить. В 97‑м экономика в стране потихонечку разогрелась, и начался новый этап ? этап развития. Мы налегли на вопросы внутрирегиональной кооперации. Слава Богу, наш флагман ? автозавод ? смог вклиниться в нишу рынка со своими «ГАЗелями». Сегодня их оттуда уже не выжать. В 2002‑м наши предприятия начали оптимизировать производственные мощности, определились в своих приоритетах по выпуску продукции, способной выдержать конкуренцию на мировом уровне. Выправились! Наша промышленность привлекла крупных инвесторов. В настоящее время идет процесс как модернизации основных предприятий, так и создания новых производственных площадок.? Какие вопросы сегодня являются приоритетными для ассоциации?? Основное внимание мы сосредоточили на законодательной работе. Как на региональном уровне, так и на российском. Вместе с РСПП очень серьезно работаем над Налоговым кодексом, тарифной политикой. Тарифы у нас ежегодно растут не выше уровня инфляции. На областном уровне провели ряд законов, позволяющих облегчить бремя наших предприятий. В частности, закон о господдержке инвестиций, позволяющий получить льготы при реализации крупных инвестиционных проектов. Добились, чтобы предприятия смогли выкупить землю под собой по минимальным ставкам. Проведена большая работа по списанию задолженностей предприятий в различные бюджетные и внебюджетные фонды, по стимулированию производителей на приобретение нового оборудования. Но все-таки одними из главных, тормозящих развитие промышленности, являются налоговые проблемы. Налоговая нагрузка слишком велика, особенно для предприятий машиностроительной отрасли. В Нижегородской области это 43 процента от объема промышленности. Это самая тяжелая отрасль ? машиностроительные предприятия находятся в более сложном положении, чем добывающие. Будем добиваться снижения налогового бремени. Считаем, что НДС необходимо снижать до 13 процентов. Кроме того, сегодня предприятия поставлены в такие условия, когда продукция произведена, отгружена, но деньги еще не получены, однако НДС уже надо выплачивать ? значит, приходится изымать средства из оборота. Ситуацию надо менять.С единым социальным налогом не так все однозначно, но его, видимо, тоже надо снижать. Еще одной из самых актуальных проблем я бы назвал неравенство наших предприятий по отношению к предприятиям Евросоюза в таможенной политике. К примеру, если везти станок из Германии в Италию ? он будет стоить, условно, 1 миллион евро. А если этот же станок везти из Германии в Россию ? его цена становится уже 1 миллион 300 евро! Вместе со всеми пошлинами и НДС.Серьезно тормозит развитие промышленности отсутствие у предприятий достаточных оборотных средств. И здесь они снова в неравном положении по сравнению с конкурентами на Западе, которые имеют возможность получить кредит максимум под 4 процента годовых, да еще на 20 лет. А наши предприятия (в российских банках очень много денег ? берите, пожалуйста!) ? минимум под 15 процентов! И на одни год! В таких условиях трудно спрашивать с предприятий достойную оплату труда для работников, но в этом вопросе ассоциация занимает принципиальную позицию: зарплату надо повышать, и с этой целью всегда подписываем трехстороннее соглашение с работодателями и профсоюзами. Вот и приходится руководителям постоянно решать дилемму: либо зарплату людям повысить, либо оборудование закупить и тем самым обеспечить предприятию будущее, потому что и здесь, и там физически не получается? Проблем масса, и мне кажется, что все они проистекают из-за очень низкой квалификации работников экономического блока российского правительства. Низчайшей, я бы сказал. Если бы эти люди прошли какую-то практическую школу, они бы по-другому мыслили. У них простой подход к бюджету страны, к его доходной части: баррель умножаешь на доллар ? получается бюджет. Но экономические процессы гораздо сложнее, чем представляется некоторым.? Строили мы, что называется, строили, а тут бац ? и ВТО. Не ожидает ли нас очередной круг мытарств?? Правительство страны заняло жесткие позиции, отстаивая интересы отечественных производителей. Условия, на которых нас согласились впустить в ВТО, на мой взгляд, оговорены нормальные. Скажу, что те предприятия, которые умеют работать в рынке, давным-давно готовы к этому шагу. Селекции, конечно, не избежать, как это ни больно. В любом случае, ВТО ? это выгодно.
