Виталий КРЮЧКОВ: Главное не затраченные суммы, а число новоселов

Уже в следующем году количество участников жилищных программ увеличится в несколько раз.Самым актуальным вопросом для многих россиян по-прежнему остается квартирный. Тысячи семей не могут самостоятельно решить свои жилищные проблемы, надеясь на помощь государства. Сегодня на вопросы РИА «Кремль» отвечает министр жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области Виталий КРЮЧКОВ.? Виталий Валентинович, какие программы в сфере жилищной политики уже действуют в Нижегородской области?? Сегодня в области действует ряд программ, но некоторые из них, надо признать, противоречат вновь принятым нормативным документам на федеральном уровне. Сейчас ведется работа, в результате которой мы должны привести их в соответствии с федеральными требованиями. В частности, речь идет о программе, касающейся молодых семей. Все дело в том, что согласно программе, утвержденной Правительством РФ, участникам должна быть оказана помощь в размере 10 процентов из федерального бюджета и 30 процентов ? из областного. У нас действует областная программа, где предусматривается выделение 15 проц. денежных средств от общей суммы из областного бюджета и 15 проц. из органов местного самоуправления. Однако, учитывая, что сегодня большинство районов являются дотационными, мы прекрасно понимаем, что участвовать в подобных программах они не могут. Поэтому принято решение, что область полностью возьмет на себя финансирование доли, равной 30 проц., прежде частично возложенной на органы местного самоуправления.Для наиболее незащищенных граждан ? инвалидов, ветеранов, семей, имеющих детей-инвалидов, ? предусматривается финансовая помощь из федерального бюджета, правда, из расчета только на одного человека. Программа, к сожалению, обходит стороной членов семей. Мы понимаем, что за счет полученной федеральной субсидии семья не сможет улучшить свои жилищные условия. Поэтому вышли к губернатору с предложением, которое он поддержал. В результате начиная уже с 2006 года предусматривается субсидирование из областного бюджета, распространяющееся на членов семей этих категорий.Еще одна программа, которая утверждена на федеральном уровне, касается бывших военнослужащих, переселенцев и иных категорий. Согласно ей предусматривается 100-процентное предоставление субсидий за счет федерального бюджета.Такова структура жилищных программ, которая утверждена на федеральном уровне. Количество участников этих программ составляет всего 2 процента от числа граждан, которые желали бы улучшить жилищные условия.Понимая, что этого явно недостаточно, в министерстве жилищной политики сформировали областные программы, которые предусматривают предоставление социального бесплатного жилья гражданам, проживающим в аварийном ветхом фонде. Это первая основная областная программа, которую мы уже подготовили. Подтверждение этому ? вручение губернатором договоров социального найма людям, проживающим в аварийном ветхом фонде. Хочу сразу отметить, что мы, предоставляя совершенно бесплатно новые квартиры, предусматриваем не менее 18 метров на человека. А если точнее, то получается по 23,5 метра на человека. Хочу подчеркнуть, что по индикатору 2010 года показатель должен составлять 21,7 метра. То есть сегодня мы работаем с опережением, фактически по показателям 2015 года.Следующая наша областная программа касается предоставления адресных субсидий тем гражданам, которые не могут войти ни в одну из программ. Это те же молодые семьи, но не являющиеся очередниками. Также сюда входят врачи, учителя, госслужащие, сотрудники бюджетных сфер. Этой категории будем предоставлять 30-процентные субсидии для приобретения жилья, так называемый первый взнос, который позволит в последующем снизить кредит и ежемесячный платеж.Еще одна программа ? строительство жилья на селе для молодых специалистов. Врачу или учителю, который предполагает жить и работать на селе, для улучшения своих жилищных условий придется привлечь из собственных средств не более 30 процентов. В последующем, я думаю, эту цифру мы постараемся довести до 10 процентов.Все эти программы на сегодняшний день сконцентрированы в министерстве жилищной политики и реализуются с этого года. Далее предполагается их не более чем только развивать.? Какие суммы уже выделены в 2006 году и будут выделены в 2007 году на реализацию этих программ из бюджета Нижегородской области?? Я бы вел речь не о сумме, а о количестве участников программ. Если в этом году у нас принимают участие 386 молодых семей, то в следующем количество составит 1622. То же самое касается категории граждан, пострадавших при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Их количество в 2007 году увеличится в 4,5 раза. Аналогичная ситуация со всеми программами, которые финансируются как из федерального бюджета, так и из областного.? Сколько всего ветхих домов в Нижегородской области?? На сегодня официально зарегистрировано более 2 млн кв. метров жилья. Для того, чтобы решить вопрос с гражданами, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий более 20 лет, с теми, кто живет в аварийном ветхом фонде, сегодня необходимо построить 6 млн кв. метров жилья.? При этом стоит задача построить в 2007 году только 1 млн кв. метров жилья?? Здесь я обращу ваше внимание на то, что общий объем жилищного строительства и строительство жилья для социальных нужд ? это разные вещи. Жилищное строительство осуществляют инвесторы и застройщики за счет привлеченных средств. Это не говорит о том, что они отдадут нам его бесплатно. Для того чтобы построить социальное жилье, нам необходимо еще и заработать деньги. Из бюджета никто дополнительных средств не выделит. Поэтому проводим и параллельную работу: аккумулируем и формируем доходную часть, так называемые додоходы, и направляем их на те работы, о которых говорилось выше. На сегодняшний день мы приобрели квартиры для жителей аварийного фонда. Однако их гораздо выгоднее было бы строить, что мы и предполагаем. Уже размещен государственный заказ по Верхним Печерам в Нижнем Новгороде, также прорабатывается и формируется адресный перечень земельных участков в некоторых районах области. В первую очередь это касается тех районов, которые наиболее ответственно подошли к подготовке градостроительной документации, к разработке градостроительных регламентов, порядка пользования земельных участков и т.д. Сегодня такие районы у нас есть, и мы, конечно, берем их за основу.? Как поможет в реализации проекта «Доступное жилье» соглашение, которое правительство области подписало с Германией?? Официальная делегация, которая побывала в Германии, не только ознакомилась с наиболее современными методами управления, эксплуатации и содержания жилищного фонда, но и, самое важное, заключила соглашение о приобретение линий оборудования для строительства трех комбинатов на территории Нижегородской области. Это оборудование, позволяющее изготавливать малоэтажные дома, поскольку на сегодняшний день в области необходимо развивать именно малоэтажное строительство.Параллельно идет разработка земельных участков в районах области, где будут размещаться будущие дома.? Помогут ли поправки, принятые Государственной Думой к Градостроительному кодексу, облегчить жизнь застройщикам?? Я считаю, что в связи с принятием этого закона мы, можно сказать, потеряли 2007 год. Ивот почему. Как известно, статья 38 Земельного кодекса не допускает и не предусматривала привлечения или предоставления земельных участков под застройку, пока он не будет полностью освобожден от прав третьих лиц. Таких участков практически не существует. Ни областных бюджетных средств, ни средств органов местного самоуправления на освобождение участков не было, нет и быть не может по определению. Поправки, которые внесены, разрешают подготавливать участки на конкурсной основе, предоставлять и застраивать их, не дожидаясь освобождения от прав третьих лиц. До сих пор никто не заходил на новые площадки, потому что не имел к ним доступа. Принятие поправок позволит предоставлять земельные участки под комплексное освоение территорий, не учитывая это ограничение.На сегодняшний день только в Нижнем Новгороде 4217 домов с деревянными каркасными конструкциями, а также превышающих износ 60 процентов, что предусматривает расселение жильцов и снос этих домов. По поручению губернатора я принимал участие в работе рабочей группы Госдумы по разработке и, в последующем, в отработке последней редакции закона. Поэтому со своей стороны могу сказать, что он крайне необходим и очень актуален. Закон также касается ряда мероприятий, которые в конечном итоге позволят сократить хождение по различным инстанциям при согласовании, таким как госэкспертиза, строительный надзор. Теперь все выстраивается в единую систему с единым координатором на федеральном уровне. Это именно то, что мы предлагали со своей стороны учесть при разработке законопроекта.? Благодарим, Виталий Валентинович, за беседу.