Возглавляя мировую закулису
На три дня, с 15 по 17 июля, Санкт-Петербург стал центром мировой политики. Лидеры крупнейших стран и экономик собрались в северной столице под председательством России, чтобы совместно выработать общие подходы к решению глобальных международных проблем. Удалось ли им это сделать? Разберемся.С одной стороны, глупо было ожидать каких-то прорывов от состоявшегося саммита. Их и не произошло. Несмотря на все благожелательные речи и восторженные возгласы как непосредственно членов «Большой восьмерки», так и приглашенных гостей, самим своим статусом обязанных выражаться политкорректно, никаких существенных конкретных решений принято не было. Что и неудивительно, достаточно вспомнить, чего ради создавалась эта самая изначально «пятерка», потом «семерка» и «восьмерка» и как потом первоначально эффективный смысл ее работы вырождался и выхолащивался в обычные клубные посиделки.«Семерка» создавалась в начале 1970‑х годов для преодоления глобального финансового дисбаланса после краха бреттон-вудской валютной системы. За первые пятнадцать лет своего существования «семерка» проделала немалую работу по восстановлению и эффективному развитию международной финансовой системы и полностью оправдала свое назначение. А потом повестка дня стала слишком расплывчатой. После краха СССР и развала рублевой зоны США стали фактически единоличным рулевым глобальных финансов и, что бы там не решала «семерка», в итоге все зависело от главы Федеральной резервной системы США ? мирового центрального банка. Темы обсуждения в элитном мировом клубе постепенно сместились с экономической сферы в политическую, что априори превращало его в довольно одиозную, но, по сути, бессмысленную структуру. Включение же России в этот клуб и вовсе девальвировало его первоначальный смысл. Ни о каком экономическом влиянии России в 90‑е годы речи не могло идти в принципе, и взяли ее в клуб лишь для того, чтобы польстить самолюбию Ельцина и чтобы удобнее было присматривать за непредсказуемой страной.Так или иначе, свой первоначальный смысл «Б ольшая восьмерка» потеряла, а нового так и не обрела. Решать глобальные международные вопросы лидеры «восьмерки» брались только на бумаге, но дальше совместных благопристойных заявлений дело не шло. Хорошее дело ? борьба с мировой бедностью или бесправием, но, как только доходило до конкретных финансовых отчислений, сразу же становилось понятно, что на абстрактных бедных или бесправных никто тратиться не хочет. Все преследовали свои сугубо национальные интересы, а если и расщедривались на помощь мировым беднякам, то и здесь никак не без выгоды для себя. Лицемерность подобного рода помощи стала настолько очевидной, что приглашенные в Петербург африканцы возмущенно заявили: если и дальше обещания лидеров «восьмерки» останутся лишь обещаниями, они окончательно разочаруются в подобного рода мероприятиях.Негативный тренд развития «восьмерки» не смогла сломать и Россия, несмотря на весь блеск и шик своего председательства. Восторженные отзывы о работе саммита касались лишь внешней стороны его организации и ни в коей мере не относились к внутренней, содержательной сути. Завершившийся саммит стал на редкость бессодержательным, и все принятые на нем документы и заявления суть не что иное, как формальные и обтекаемые декларации типа «за все хорошее, против всего плохого». Наиболее важная для России тема энергетической безопасности облеклась в резолюцию, наполненную исключительно общими словами. Не решены вопросы доступа к энергоресурсам, транзита и долгосрочных контрактов. В итоге эта тема стала проблемной не только для России, но и для всех остальных участников «Большой восьмерки», ибо ясности и четких правил игры на энергорынке после саммита, вопреки всем ожиданиям, не появится. Ничего конкретного не смогла решить «восьмерка» и по ситуации на Ближнем Востоке, с каждым днем все глубже погружающемся в пучину новой войны. США с Англией хотят надавить на Ливан с Сирией, Россия с остальными ? на Израиль. И то, и другое войны не прекратит, а стало быть, и резолюция «восьмерки», пытающаяся примирить обе позиции, ничего, кроме раздражения, ни у кого не вызовет. Что же касается образования и борьбы с инфекционными заболеваниями, то эти темы прекрасно можно было обсудить и вне рамок «восьмерки» ? в ООН, ЮНЕСКО или Всемирной организации здравоохранения. Самой «восьмерке» заниматься этим явно не по статусу, а значит, и смысла в ней нет уже никакого.С другой стороны, реальные цели прошедшего саммита были несколько иными, нежели заявленные в документах. Чтобы это понять, достаточно обладать толикой внимания и здравого смысла, тогда все станет понятным и логичным. Особенно действия российской команды.Начнем с малого. С самого начала своего председательства в G8 Россия ставила вопрос об обеспечении энергобезопасности как отдельных стран, так и всего мира. Что это означало на практике? Это означало, что газ, к примеру, или нефть, добытые в одной стране, гарантированно будут куплены другой страной по заранее установленным ценам. Долгосрочные контракты по поставке энергоресурсов предполагаются не на дни, недели или месяцы, а на годы, что защищает как потребителя, уверенного в поставках энергоносителей, так и поставщика, столь же уверенного в оплате своего товара. Но дело в том, что очень долгое время потребители не хотели связывать себя подобными долгосрочными контрактами, предпочитая спекулировать на энергетическом рынке и каждый раз искать, где дешевле. Подобную логику можно понять, но в последние годы она стала не просто неприемлемой, а вовсе перестала работать. Ситуация в мире дестабилизируется стремительно, нефть дорожает с каждым днем, и конца этому подорожанию не видно. Именно в этой связи крупнейшие потребители углеводородов и забеспокоились о гарантии более-менее стабильных цен и поставок. Только поэтому члены «Большой восьмерки» и согласились с предложением России сделать центральной темой саммита энергобезопасность.А уж на этом поле Президент России чувствовал себя как рыба в воде. Что он и продемонстрировал на заключительной пресс-конференции, заявив, что «главной целью, достигнутой на саммите, явилась смена акцентов в самом понятии энергобезопасности. Все члены G8 согласились, что интересы поставщиков и потребителей должны быть равно обеспечены долгосрочными контрактами». Подобная смена акцентов является и в самом деле крупнейшим успехом российской команды переговорщиков. Достаточно сказать, что, будь подобные контракты заключены у СССР со своими партнерами, он бы достаточно безболезненно пережил падение мировых цен на нефть в середине 80‑х годов и, глядишь, не понадобилось бы столь скоропалительной и невразумительной перестройки, закончившейся крахом страны.Теперь подобный сценарий невозможен. И хотя конкретные условия договоров еще придется обсуждать и немало копий о них сломать, главного Россия добилась. Она добилась признания ведущих стран мира своих интересов в энергетической сфере и гарантий этих интересов. Уже за одно это достижение Петербургский саммит можно охарактеризовать как суперуспешный для России. Но ведь одним этим не ограничилось, были и еще успехи. Одним из самых заметных стала ловкая нейтрализация реальной и потенциальной критики России со стороны членов G8. Не секрет, что в последние недели перед саммитом многие СМИ, организации и даже высокопоставленные чиновники стран «Большой восьмерки» требовали от своих лидеров пожестче надавить на Россию, раскритиковать ее за «нарушение прав и свобод человека и возвращение к тоталитарному прошлому», а то и вовсе исключить из элитного клуба. Однако ответная реакция России на эту критику была столь жесткой и бескомпромиссной, что все в итоге ограничилось расплывчатыми пожеланиями в скорейшем решении всех проблем с демократией. Как-то вдруг все поняли, что влезать с советами во внутренние дела России дело глупое и бесперспективное, а стало быть, и не стоящее тех усилий, что были приложены. Особо не суетились даже США, традиционно самые резкие и принципиальные критики России. Россия столь четко заявила о защите своих национальных интересов, что из Вашингтона так и не последовала отмашка Тбилиси на военный захват Южной Осетии, намеченный, по мнению многих экспертов, на дни саммита. И в Вашингтоне, и в Тбилиси поняли, что Путин не смутится присутствием высоких гостей и без колебаний отдаст приказ войскам защищать и Южную Осетию, и Абхазию, и вообще национальные интересы России. То, что это окончательно поняли за рубежом, является не менее значимым итогом саммита, чем конкретные договоренности по энергетическим и международным проблемам.Между прочим, как раз накануне саммита прошла информация, что российской делегации практически удалось договориться с американцами о вступлении в ВТО. США были единственной страной, до сих пор не согласовавшей с Россией условия вступления во Всемирную торговую организацию, и вдруг накануне саммита выясняется, что все проблемы сняты и не сегодня завтра ВТО готова принять Россию в свои ряды.Но уже в ходе проведения саммита поступает совсем другая информация ? появились новые проблемы, препятствующие вступлению России в ВТО. Оказывается, американцев не устраивает наш аудит качества поставляемых на наш рынок их свинины и говядины, и они настаивают на отмене такового. Более дурацкой и надуманной причины срыва переговоров придумать было невозможно, и все сразу поняли, что дело вовсе не в свинине. Дело в самой позиции России, принципиальной и неуступчивой, идущей вразрез со многими американскими планами и интересами.Да, американцы признали наличие у России собственных интересов. Они признали, что эти интересы могут не совпадать с их собственными. Но это вовсе не значит, что они намерены с этим мириться, и срыв переговоров по вступлению в ВТО в очередной раз показал это нагляднейшим образом. Что же здесь может противопоставить Россия? Одной жесткости мало, нужна определенная дипломатическая гибкость и изворотливость. С присущим изяществом путинская команда продемонстрировала и то, и другое не прошедшем саммите. Все интересы мировых лидеров так или иначе были сведены к единому знаменателю, это ? во-первых. В отличие от остальных, достаточно закрытых, членов G8 Путин каждый день давал обширные интервью отечественным и зарубежным журналистам, сделавшись их главным и единственным любимчиком. В итоге именно журналисты постарались отмыть и Путина, и Россию от негативного шлейфа на Западе. Ну и, наконец, в противовес официальной элитарной «восьмерке» Путин пригласил на саммит гостей, руководителей неофициальных, но могущественных мировых экономик ? Китая, Индии, Бразилии и др. С ними у России куда более лояльные и тесные отношения, чем с членами G8, и формирование внутренней оппозиции очевидным образом усиливает роль Москвы как в элитном клубе мировой закулисы, так и во всем мире.
