Время решительного обновления: ускоренное развитие животноводства

Национальный проект развития животноводческой отрасли предусматривает основные направления реализации ? всемерное расширение доступности кредитных ресурсов. На эти цели по России предусматривается выделение в 2006 ? 2007 гг. бюджетных ассигнований в сумме 6,63 миллиарда рублей (в 2006 году ? 3,45 миллиарда рублей, в 2007 году ? 3,18 миллиарда рублей) на субсидирование 2/3 процентных ставок по инвестиционным кредитам, привлекаемым на срок до восьми лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов. Это позволит привлечь на техническое перевооружение около 20 миллиардов рублей коммерческих кредитов ежегодно.Для обновления основных фондов в животноводстве, в том числе повышения генетического потенциала животных и улучшения условий их содержания, проектом предусмотрена закупка племенного скота и современного технологического оборудования на условиях финансового лизинга. На эти цели планируется увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг» за два года на 8 млрд рублей, по 4 млрд рублей ежегодно.В настоящее время со всех районов приняты заявки на участие в реализации национального проекта «Развитие АПК». Обобщенный план-заявка и бизнес-планы представлены в Минсельхоз России для рассмотрения и включения в план финансирования (находится в стадии экспертизы в Минсельхозе РФ).Нижегородская область в числе первых в РФ представила свои заявки на строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих помещений и покупку племенного скота.Объем привлекаемых кредитных ресурсов ? 1690,1 млн рублей. Потребность в субсидиях процентной ставки по кредитам: федерального бюджета ? 81,3 млн руб., областного бюджета ? 40,65 млн руб. Объем привлекаемых средств по лизингу ? 758,8 млн руб. Всего привлекаемых средств ? 2448,9 млн руб.Крупные объекты запланированы в Ардатовском, Богородском, Большеболдинском, Городецком, Дивеевском, Ковернинском, Кстовском, Павловском районах, также в агрофирмах «Золотой колос», «Металлург», сельхозпредприятиях «Таремское» Павловского района, «Земледелец» Вачского района, «Оборона страны» Пильнинского района.Область имеет возможность поставить 1500 ? 2000 голов племенного крупного рогатого скота и от 300 до 500 голов свиней. Остальной скот будет завозиться в область из ведущих племенных заводов и репродукторов Российской Федерации и из-за рубежа.Поставки оборудования для животноводческих ферм по линии Росагролизинга планируется в сумме 609,5 млн рублей. Советом директоров ОАО «Росагролизинг» внесены изменения в порядок использования средств уставного капитала этой компании. Предусмотрено снижение уровня дохода от инвестированных в уставный капитал средств с 4 до 2 процентов. По поставкам племенной продукции установлено 0 процентов годовых, что удешевляет лизинг в среднем на 20 процентов. В перечень поставляемой техники и оборудования включены животноводческие комплексы со сроком лизинга до 10 лет.Нижегородская консультационная служба приступила к разработке сопутствующих программ по подготовке кадров для работы по новым технологиям, развитию кормовой базы, совершенствованию племенной работы и так далее. Даны поручения Нижегородской сельскохозяйственной академии о разработке технологий и программ непосредственно для хозяйств. Данные работы планируется частично профинансировать через программу научного обеспечения агропромышленного комплекса.Б. В. СМЕТОВ, руководитель ООО «Регион-Агро-Волга»:- Сам факт принятия программы развития агрокомплекса в рамках национального проекта, конечно, вселяет некоторый оптимизм. После многих лет забвения это уже радует. Маятник государственной политики в сторону многострадального российского села качнулся. И президент, и правительство наконец-то поняли, что хранителем национальных традиций, стержнем морально-нравственных устоев все-таки остаются земля и люди, живущие на ней. Если можно так выразиться, это последний наш патриотический рубеж.Но государственный проект возрождения села ? только начало. На проблему надо смотреть глубже и пристальнее. Ведь отставание АПК в последние годы наметилось по всем направлениям: кадровым, технологическим, социальным, культурным. Уж слишком далеко зашли необратимые процессы. Главное ? предотвратить вымирание сельского населения, запущение земли. Сделать так, чтобы укоренить на земле хотя бы оставшихся работников и их семьи. И потому к национальным проектам нужны и областные, и районные программы развития. В комплексе. Включая сюда не только производство, но и здравоохранение, образование, культуру, быт. Иначе людей не удержим. Ну, хорошо, построим, скажем, современные высокотехнологичные фермы, а кому в них работать?И второе, не менее важное. Идет стремительный передел земли. Хорошо, если приходят добросовестные собственники и вкладывают средства и в производство, и в социальную сферу. Это только приветствовать можно. Но есть и другие примеры, когда земля уходит совершенно на иные, далекие от интересов крестьян цели. Не должен труженик лишиться своего главного богатства и опоры. Став банковским залогом, земля может лишиться своего предназначения ? производить продовольствие.Упор в национальном проекте делается на ускоренное развитие животноводства, как отрасли наиболее пострадавшей за годы необдуманных реформаций. Но это однобокий подход. Мыслимо ли забывать при этом, что фермы, заселенные высокопородным скотом, не могут обойтись без развития кормовой базы на принципиально новых условиях. А тут мы отстаем ничуть не меньше. По роду своей деятельности «Регион-Агро-Волга» как раз и занимается тем, что обеспечивает выращивание сельскохозяйственных культур, кормовых в том числе, используя комплексный подход в агротехнике. Мы проводим эксперимент в сельхозпредприятии «Пушкинское» Болдинского района как раз по внедрению научного применения удобрений, средств защиты растений, просчитывая для каждого поля, для каждой культуры оптимально экономичные, дающие отдачу урожаем, тукосмеси. Это и средства экономит, и отрасль ставит на современный уровень. Только тогда будет гарантирован успех в реализации проекта.В. Н. ГАЛЬЯНОВ, генеральный директор агрофирмы «Нижегородхлебопродукт»:- Боюсь, что широко разрекламированный национальный проект поддержки села может остаться очередной декларацией, благими намерениями. Уж слишком далеко зашли в агрокомплексе России необратимые процессы. В нашей области, например, уже перестали существовать как самостоятельные хозяйствующие объекты более ста бывших сельхозпредприятий, где не пашется ни сотки земли, нет ни единой головы скотины. А более 300 сейчас находятся в стадии банкротства и скорее всего их ждет та же участь. Это ведь почти половина всех нижегородских хозяйств.Ну, ладно, через множество препятствий банковских оформлений восемь предприятий получат доступ к долгосрочным кредитам на льготных условиях. А что с остальными? Ведь прямых государственных инвестиций не предусмотрено ? все деньги на возвратной основе. Вот только сотая часть хозяйств и получит доступ к средствам развития. Да как еще освоить, «переварить» эти деньги, если нет комплексного подхода к возрождению села, если утеряно единое управление агрокомплексом со стороны государства, если правительство, какие бы поручения ни давал ему президент, не способно умерить алчные аппетиты монополистов от энергетических компаний. И какие бы средства ни выделялись, в конечном итоге они будут опять-таки перекачаны через село в карманы монополий. Государство, по сути дела, расписывается в беспомощности обуздать разоряющий крестьян диспаритет цен.В. Р. ГОЛОВАЧЕВ, генеральный директор ассоциации «Нижегородский хлеб»:- Агрокомплекс ? слишком сложный и трудно управляемый объект национальной экономики. Многоступенчатый и плохо подогнанный в деталях механизм. Цепочка «от поля до прилавка» многозвенная и плохо скрепленная, а в зазоры между теми звеньями вклиниваются многочисленные посредники. Вот тут-то бы важнее не столько государству озаботиться о доступности к льготным кредитам, сколько, проявив политическую волю, навести ценовое благоразумие в плане регулирования взаимоотношений самих селян, закупщиков, переработчиков и торговли.Сошлюсь на свой пример. Мы, работники промышленного хлебопечения, находимся на выходе готовой продукции. Хлеб ? социальный продукт, и розничные цены всеми мерами сдерживаются. Значит, ни мы, ни мукомолы, а уж тем более крестьяне не получаем отдачи от конечного результата хотя бы компенсирующей затраты на производство хлеба. Прибыль съедают те же перекупщики и торговля. Разве не в силах государства навести в этой цепочке порядок?Абсолютно та же картина с производством молока и мяса и готовой продукции из этих видов продовольствия. Тут, уж если мы объявили о приоритете развития животноводства, необходимо действовать еще более жестко. Почему это во всех цивилизованных странах ценорегулярование под контролем государства, а у нас оно отдано на откуп стихийного рынка?Разумеется, принятие национального проекта по селу можно только приветствовать хотя бы с единственной вдохновляющей стороны: лед тронулся. Но сделав первый шаг, нужно думать о множестве последующих, чтобы не осталась национальная программа состоящей из единственного пункта, дающего пока только доступ к кредитам.