ВТОржение в ВТО
Переговорная эпопея о возможности вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) длится с переменным успехом почти полтора десятка лет. Либералы, коих в прежнем правительстве было большинство, чуть ли не за уши тянули страну в эту планетарную рыночную систему, суля россиянам радужные перспективы свободной торговли. А о последствиях и рисках для нас такого вступления на данном этапе хитроумно умалчивалось. И в то же время новоявленные члены ВТО из бывших наших «побратимов» с непонятным упорством ставили России одно за другим условие, тот доступ перекрывающий. То Польша, обиженная нежеланием покупать у неё реэкспортную буйволятину, то Грузия со своим вином, то Украина с зерном.Но главный барьер ставили США и Евросоюз, требующие резкого ограничения государственной поддержки отечественному агрокомплексу. Новое правительство во главе с премьером В. В. Путиным внесло в переговорный процесс жёсткую ноту защиты собственного сельского хозяйства перед тем, как подписать окончательное соглашение и распахнуть таможенные границы для беспрепятственной экспансии импортного продовольствия. И дискуссии разгорелись с новой силой.24 июня в Нижнем Новгороде состоялось совещание заинтересованных сторон всех регионов Поволжского федерального округа, организованное международным инновационным агентством ПФО, управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Торгово-промышленной палатой Нижегородской области. Открывая совещание, заместитель управляющего названного агентства доктор биологических наук, профессор Нижегородской сельскохозяйственной академии А. Г. Самоделкин сразу отметил серьёзность и своевременность обсуждаемой проблемы. И озвучил тему дискуссии: «Оценка уровня конкурентоспособности отечественного АПК. Региональные программы адаптации аграрного сектора к функционированию в условиях предстоящего вступления России в ВTO».Состав участников совещания был весьма представительным. Руководители региональных служб Россельхознадзора, Роспотребнадзора, отраслевые министры областей и республик ПФО, эксперты Евросоюза по сельскому хозяйству, учёные Российской Академии сельскохозяйственных наук и отраслевых научных центров, члены рабочей переговорной группы по вступлению России в ВТО и рабочей комиссии по банкам и финансам Европейской экономической палаты. Сообщений было множество, но в конечном итоге они сводились к главному: готова ли страна к переходу на рельсы свободной мировой торговли и что необходимо предпринять, чтобы к минимуму свести все риски подобного шага. Обладают ли органы власти, формирующие аграрную политику, необходимой объективной информацией для работы в условиях ВТО, научно обоснованными установками развития агросектора в новых условиях, готова ли законодательная база адаптации АПК к этому, приняты ли меры государственной защиты отечественных товаропроизводителей.Мнения высказывались самые противоположные от решительных за вступление до категорических против на данном этапе. Слишком много ещё необходимо сделать в сельском хозяйстве России, чтобы добиться равноценной конкуренции на мировом продовольственном рынке. И чаще оптимистические высказывания разбивались контраргументами о неготовности к этому шагу нашей аграрной экономики. А самой ВТО как организации чисто торговой давалась характеристика проводника двойных стандартов и даже лицемерной, неполезной на данном историческом отрезке для развивающихся стран. По большому счёту это штаб защиты экономических интересов крупных западных государств, прежде всего США. Именно последние выставляют России требования ограничения господдержки отечественному АПК. А между тем в самой Америке такая поддержка достигает 18 процентов стоимости сельскохозяйственной продукции против 6 наших процентов.В газетной статье невозможно обрисовать весь объём сообщений, потому выделим наиболее характерно высвечивающие суть проблемы. Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области В. А. Макарычев, признавая серьёзность ситуации, отмечает, что вопрос конкурентоспособности отечественного продовольствия, животноводческой продукции в первую очередь, в ближайшей перспективе решить можно. Мировой продовольственный рынок наводнён суррогатными и генномодифицированными продуктами. Цена натуральных же на порядок выше. Но поскольку наши продукты практически стопроцентно готовятся из экологически чистого натурального сырья, то это создаёт базу конкуренции не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. А закон о тех же технических регламентах и маркировке натурального молока в конечном итоге поставит заслон демпинговому импортному порошку. Ликвидация же технологической сезонности производства молока выравняет зимние и летние закупочные цены для производителей. В некоторых выступлениях подобные идеи совершенствования методов организации производства и контроля за качеством продукции тоже звучали. И во многих регионах уже осваиваются новые, адаптивные (наиболее рационально приспособленные к местным условиям), экологически и экономически эффективные технологии. Дело времени.Но чем дальше развёртывалась дискуссия, тем явственнее проступали вопросы готовности именно сейчас вступать в пресловутую ВТО и соглашаться с выдвигаемыми России требованиями. Послушаем выступление эксперта Евросоюза по сельскому хозяйству профессора национального института питания Литвы В. В. Кудимова. «Мы молодые члены ВТО, говорил он, в развитии сельского хозяйства получили дополнительный стимул. В первую очередь это приток частных инвестиций, что позволило странам Балтии вести торговую игру по общеевропейским правилам. Сохранили свою деревню с её традиционным укладом». (В скобках от автора отмечу: так-то оно так, но та же Литва до 60 процентов своей продукции сельского хозяйства реализует на российском рынке.)Далее литовский профессор сделал комплимент России: мол, страна на подъёме, у неё хорошие стартовые условия для собственного развития, а вступление в ВТО поможет это движение ускорить. Внедрение мировых стандартов контроля за качеством продовольствия избавит Россию от агрессивного вала импортного суррогата и скрытой генноизменённой продукции. И даже предложил на базе своего института готовить российских экспертов.Правда, как потом выяснилось из дальнейших выступлений, подготовка таких специалистов нам обходится в 18 тысяч долларов ежемесячно, да и наши научные центры способны готовить подобных экспертов не менее квалифицированно. Но вот что было ценно в информации представителя Литвы. Страны Евросоюза сейчас осуществляют шестилетнюю программу резкого добровольного ограничения применения в сельском хозяйстве химических соединений, отрицательно влияющих на здоровье человека, перехода на биологические средства защиты растений и возврата к естественному земледелию.Между тем программным выступлением на совещании стоит назвать доклад члена рабочей группы по вступлению России в ВТО руководителя отдела внешнеэкономической деятельности ВНИИ экономики сельского хозяйства России академика В. И. Тарасова. По данной проблематике он главный эксперт и аналитик страны. Он начал свою информацию с того, что на сгущающемся фоне нынешнего энергетического и продовольственного кризиса буквально в последние два года произошла опасная деформация мирового продовольственного рынка. И не столько из-за того, что Китай и Индия со своим многомиллиардным населением собственное продовольствие стали реализовать исключительно на внутреннем рынке да ещё и закупать по импорту, обеднив общемировой рынок. Хотя и это лепта в общий кризис. Главная беда в том, что в поисках альтернативного топлива огромное количество зерна, сахарного тростника и других видов сырья растениеводства перерабатывается на биодизель. Только США ежегодно на эти цели расходуют 100 миллионов тонн зерна кукурузы. И вместо того, чтобы странам Африки, Латинской Америки, да и России помогать развивать собственное сельское хозяйство, на уровне ООН принимается решение о выделении миллиардов долларов на закупку гуманитарной помощи голодающим. Наша страна в эту акцию тоже вкладывает немалые средства.И проблема вступления нашей страны в ВТО с этим фактом так или иначе связана. Переговорный процесс идёт уже пятнадцать лет, и главная загвоздка в том, что доступ нам в эту организацию будет открыт только тогда, когда мы согласимся на мизерный разрешаемый уровень господдержи своего села. И еще три года назад либеральный блок правительства (Греф, Кудрин) готовы были на это согласиться. Слава Богу, помешали со своими мелкотравчатыми претензиями к России поляки, прибалты, грузины. Требования же США, Евросоюза и некоторых новоиспеченных членов ЕС и ВТО Восточной Европы основаны на ограничении той поддержки российскому крестьянству. И распахнутости границ для импорта продовольствия. Хотя в 90‑е годы они и так были открыты настежь. Тогда американцы диктовали: берите у нас ежегодно по миллиону тонн пресловутых «ножек Буша» да ещё на пять процентов увеличивайте закупки каждый год. Тогда, мол, примем вас в цивилизованное торговое сообщество. А ещё чуть было не навязали строительство под Волгоградом завода по производству опаснейших продуктов дефолиантов, которые применяются для обработки полей хлопчатника перед уборкой. Чтобы листья опадали. Помните трагедию Вьетнама, где этим ядом сжигали сотни тысяч гектаров джунглей и отравили миллионы людей? Кстати, и своих солдат. Драма продолжилась в Тунисе и Алжире, где американцы такие заводы все-таки построили, что вызвало массовые заболевания населения ближних поселений и повышенную смертность.Это как раз к вопросу о двойных стандартах и сущности хищнического капитала. То же самое и с ограничением уровня господдержки своих производителей. Мы требуем хотя бы 9 процентов субсидирования стоимости продовольствия. Соглашаются, но и наша внутренняя экономическая политика построена так, что до крестьян доходят крохи. 50 процентов бюджетной поддержки АПК уходит на укрепление уставного капитала Россельхозбанка и лизинговых компаний. В США же, напомним, поддержка достигает 18 процентов стоимости производства продовольствия. Только сто миллиардов долларов ежегодно выделяется на продовольственные талоны малоимущим в виде электронных карт. У нас же подобная озвученная недавно идея подверглась обструкции: ах, опять возврат к советским талонам!Академик Тарасов не без горечи констатировал, что, приняв те кабальные условия, Россия вообще может лишиться продовольственной безопасности. Хорошо, что на самом верху это наконец-то поняли и ныне жёстко отстаивают свои условия вступления в ВТО. Вот, говорил он, демонстрируя таблицы развития агрокомплекса Белоруссии, кто готов с исключительной пользой для себя вступить в эту организацию, поскольку не только сами свой народ кормят, но и значительную часть продовольствия экспортируют.Нам же пока не до свободы и полной открытости в мировой торговле. Слишком много надо восстанавливать. О нынешнем состоянии агроотрасли, в частности животноводства, с болью говорил академик РАСХН, Герой Социалистического Труда, эксперт Европейской ассоциации животноводства А. В. Черекаев. В рационах населения России, подчёркивал он, крайне не хватает животных белков, в первую очередь из мяса говядины с её незаменимыми аминокислотами, которых нет ни в одном другом виде мясной продукции. Между тем её производство в России сократилось с 5 миллионов тонн в год до нынешних I,4 миллиона. А поголовье крупного рогатого скота с 57 миллионов голов до 21 миллиона. По импорту мы закупаем чуть более миллиона тонн говядины. Но это, как правило, или блоковое многолетней заморозки, или мясо, вообще не считающееся говядиной, скота зебу и буйволов.Вот такой, в самом сокращённом изложении, получился заинтересованный разговор. А выводы, уважаемые читатели, как говорится, делайте сами. Есть ли сейчас крайняя необходимость тянуть за уши Россию в эту хитроумную организацию с таким-то уровнем развития отечественного агрокомплекса.
