Ядро объединительных процессов
9 октября Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей исполняется 20 лет За эти два десятилетия НАПП прошла сквозь огонь, воду и медные трубы. И не сломалась, а только закалилась в боях за права нижегородских промышленников и предпринимателей. Созданная в 1989 году для координации предпринимательской деятельности предприятий и защиты их экономических интересов ассоциация сегодня объединяет более 160 членов, в том числе 11 отраслевых и районных ассоциаций, а это около 400 организаций, которые производят около 80 процентов областной товарной продукции. В городах и районах Нижегородской области НАПП имеет около 20 своих представителей. В канун юбилея обозреватель «НП» беседует с генеральным директором НАПП Валерием ЦЫБАНЕВЫМ. Инициатива снизу — Валерий Николаевич, давайте вспомним, как зарождалась 20 лет назад Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей, с чего все начиналось? — Что интересно, ассоциация наша появилась на свет по инициативе снизу, никаких указаний на этот счет со стороны обкома партии или облисполкома не поступало. Директора промышленных предприятий, особенно «оборонщики», чувствовали тогда себя очень неуютно: все мы помним, какой период в своей истории переживал в конце 80‑х годов Советский Союз, доживавший свои дни. Оборонные заказы стали резко сокращаться, руководители СССР и США подписали только что Соглашение о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Негативные процессы в экономике шли по нарастающей, разбалансировка административной системы была налицо. Руководители предприятий хватались за каждую «соломинку». Их решение объединяться в тот момент было единственно правильным. Только сообща можно было вылезти из этой ямы. Ядром всех этих объединительных процессов был «Главволговятснаб». Это была мощнейшая организация, вокруг которой крутилось всё — сами понимаете, на системе снабжения завязаны все без исключения отрасли промышленности. Возглавлял эту организацию Иван Павлович Бирюков. Человек он был прогрессивных взглядов. Естественно, инициативу создания ассоциации поддержал. И не только поддержал, но дал свое согласие возглавить НАПП. Первая встреча состоялась в июне 1989-го. Промышленники собрались тогда в «Главволговятснабе» и приняли принципиальное решение — объединяться. Примерно через месяц на Горьковском автозаводе состоялось учредительное собрание ассоциации. Исполняющий обязанности председателя облисполкома Алексей Михайлович Макиевский идею поддержал. 9 октября вышло решение Горьковского областного Совета народных депутатов о регистрации Устава ассоциации предприятий и организаций Горьковской области. На первых порах встречи руководителей промышленных предприятий носили клубный характер. Они встречались, обсуждали текущие проблемы. Например, в то время были очень большие перепады в заработной плате у разных предприятий, и руководители начали друг у друга переманивать лучшие кадры. На первых порах договорились, что с этим надо заканчивать: ни к чему хорошему это не приведет, когда люди с завода на завод бегают «за длинным рублем». Следующим этапом деятельности ассоциации был диалог с властью. В то время начались проблемы с нехваткой горючего, продовольствия. Власть попросила промышленников часть своей продукции пустить на бартерные сделки. Благодаря этому появилась возможность закупать горючее для селян, обеспечили техникой областное УВД: ГАЗ по бартеру выделил милиции 100 автомобилей «Волга». Правоохранительные органы стали гораздо мобильнее, у них появилась возможность противостоять криминалу, который в ту пору разгулялся не на шутку. От выживания — к развитию — По истечении времени и страна стала у нас другая стала, и цели и задачи НАПП наверняка поменялись… — Конечно. Если первые два-три года мы работали в условиях административной системы и решали одни задачи, то начиная с 1992 года экономика была выпущена в «свободное плавание», цены стали расти, как на дрожжах, и промышленники уже были вынуждены думать лишь о том, как бы выжить. Главков не стало, заказов не стало. Члены НАПП решили собираться еженедельно, а то и чаще, чтобы вырабатывать стратегию и тактику выживания. Упор был сделан на кооперацию внутри региона. Во многом ситуацию спасло то, что Горьковский автозавод тогда выпустил свою «ГАЗель», которая очень удачно вписалась в рынок. И многие оборонные предприятия, предприятия по выпуску сельхозтехники стали работать на ГАЗ. Так появилась региональная программа «Нижегородский автомобиль». Подобная программа была по авиационной промышленности, по другим направлениям. НАПП взяла на себя функции регулирования экономики — тогдашние реформаторы ведь считали, что регулировать ничего не надо, рынок сам все отрегулирует. Если с 1992 по 1999 годы нижегородская промышленность находилась на грани выживания, то затем начался новый виток ее развития. Во многом благодаря тому, что в самые тяжелые годы удалось сохранить промышленный потенциал области. Тогда даже такой лозунг был провозглашен: «От выживания — к развитию». Начиная с 2002 года мы вернулись к пятилетнему планированию, как это было во времена СССР. Тогда президент Путин выступил с инициативой удвоения ВВП к 2010 году. Рост объемов производства по 10 процентов в год — это было вполне реально для нижегородской экономики. И мы успешно решали эти задачи. Параллельно и другая задача решалась — благосостояние людей начало расти. Рост заработной платы на предприятиях составлял не менее 20 процентов в год с 2002 по 2008 год. В этот период мы оказывали большую помощь предприятиям, которые обновляли номенклатуру выпускаемой продукции, обновляли оборудование, технологии. По инициативе НАПП был принят ряд нормативных и законодательных актов, обеспечивающих налоговое стимулирование деятельности предприятий. Среди них, в частности, законы Нижегородской области о поддержке инвестиционной деятельности и о поддержке инновационной деятельности, закон о стимулировании обновления основных фондов, о стимулировании обновления основных средств природоохранного назначения. Ассоциация приняла непосредственное участие в разработке «Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» и программ развития промышленности. Работа и с правительством области, и с Законодательным собранием была очень продуктивной и, главное, системной. К тому же за эти годы мы смогли убедить руководителей промышленных предприятий в том, что им просто необходимо баллотироваться в законодательные органы власти. На сегодняшний день представителей промышленных предприятий в Законодательном собрании области более 50 процентов. — Если вернуться в смутные 90‑е годы, то вспоминается, что НАПП тогда принимала активное участие в «выбивании» зарплаты, которую некоторые предприятия не платили людям… — Это была целая эпопея… В 1994 году приняли Гражданский кодекс, в котором было записано, что предприятия в первую очередь обязаны выплачивать налоги, а выплата зарплаты значилась лишь на пятом месте. У предприятий все деньги на налоги уходили, а людям платить было нечем. Кое-где по шесть-восемь месяцев народ честно заработанные деньги не мог получить! Президент НАПП Владимир Ильич Лузянин ездил тогда на прием к премьер-министру Виктору Черномырдину и в частном порядке смог пролоббировать подписание документа, который позволял временно выплачивать в первую очередь зарплату. А уже потом благодаря нашим усилиям совместно с профсоюзами в Гражданский кодекс были внесены изменения, которые предусматривали выплату зарплаты как дело первостепенной важности. Продвигать и привлекать — Сейчас, скажу я вам, ситуация с выплатой зарплат немногим отличается от той, что сложилась в середине 90‑х. Получается, все вернулось на круги своя? — Да, ситуация напряженная. Если к концу 90‑х годов мы потеряли 45 процентов от объемов промышленного производства к уровню 1990 года, то сейчас только за один год — 36 процентов. Цифры, в общем-то, сопоставимые. Но нынешняя ситуация отличается от ситуации 10-летней давности вот чем. Губернатору Валерию Шанцеву удалось полностью перестроить систему управления экономикой области в период финансового кризиса. Был создан Координационный совет, в который входят не только чиновники, но и эксперты из ТПП, НАПП. В конце прошлого — начале нынешнего года совет работал в ежедневном режиме, сейчас, когда напряжение несколько спало, заседания стали проходить раз в неделю. На них приглашаются руководители предприятий и районов, на которых несвоевременно выплачивается заработная плата. В итоге почти всегда находятся варианты, позволяющие тому или иному предприятию выйти из тупика. Но есть и такие предприятия, на которых ситуация слишком запущена из-за неумелых действий менеджмента. Примеры тому — «Втормет», ЦКБ им. Алексеева. Там приходится менять собственников с помощью различных процедур. — Скажите, а как у вас получается бороться с естественными монополиями, которые все время норовят установить непомерные тарифы на свою продукцию и услуги? — Этот вопрос у нас на протяжении всех 20 лет с повестки дня не снимается. Конкурентные преимущества российских предприятий во все времена заключались в том, что они имеют дешевую рабочую силу и дешевые энергоресурсы. И мы должны бороться за сохранение этих преимуществ. Но, к сожалению, аппетиты естественных монополий постоянно растут. Мы боремся с этим явлением всеми силами и средствами. Повышение тарифов ни в коем случае не должно превышать уровень инфляции. Был один год в середине 90‑х, когда цены на электроэнергию для промышленных предприятий подняли на 40 процентов, цены на металл, на комплектующие соответственно тут же взлетели на 60 процентов. Предприятия в мгновение ока из рентабельных превратились в нерентабельные. Сейчас идет формирование тарифов на будущий год. Мы очень плотно работаем с региональной комиссией по тарифам. «Бои» идут с переменным успехом: иногда удается добиться сдерживания роста тарифов, иногда — нет. — Валерий Николаевич, какие-то конкретные примеры помощи предприятиям в поиске новых заказов, в привлечении инвестиций вы можете привести? — Конечно. Есть у нас в городе известное предприятие — ОАО «Гидромаш». Владимир Ильич Лузянин является не только президентом НАПП, но и президентом этого акционерного общества. Когда он понял, что оборонные заказы падают, то начал искать выход на международный рынок. Так зародилось сотрудничество со всемирно известной фирмой «Либхерр». «Гидромаш» стал поставлять комплектующие для либхерровской техники — авиационной, землеройной. Наш завод зарекомендовал себя надежным партнером, и вот плоды: сегодня «Либхерр» строит на нижегородской земле огромный завод. Вот вам классический пример того, как надо и продукцию свою продвигать, и инвестиции в регион привлекать. И таких примеров немало. И консерваторы решили… — В свое время НАПП выступила с инициативой возрождения «Нижегородской ярмарки». Как все было на самом деле? — Многие тогда руководителей крупных предприятий ругали на чем свет стоит. Уничижительно их «красными директорами» и «консерваторами» обзывали. Так вот, в 1990 году эти консерваторы собрались и решили во что бы то ни стало возродить традицию. Раньше ведь все купцы и промышленники вокруг «Нижегородской ярмарки» объединялись, почему бы не вернуться к истокам? Дело не только инициативой ограничилось. Придумали, как деньги на это благое дело собрать. Организовали лотерею. В качестве призов автозавод дал «Волгу», «Нител» — телевизор, завод им. Петровского — свою продукцию… Выручили от этой лотереи неплохие деньги, на них создали дирекцию ярмарки, рекомендовали на пост руководителя Владимира Бессараба, который работал на тот момент в «Главволговятснабе». Набрали коллектив. Омари Шарадзе, который был мэром города, пошел еще дальше — инициировал возвращение ярмарки на ее историческое место, в Главный ярмарочный дом. Так все и закрутилось-завертелось… — Как складываются сейчас взаимоотношения НАПП с местными властями? — Мы вышли на уровень системной работы. С губернатором у нас заключено соглашение, в соответствии с которым ни один нормативный документ, ни одно постановление правительства не выходит в свет без экспертного заключения НАПП. В свою очередь мы помогаем правительству решать социальные проблемы на предприятиях. Подобное же соглашение есть и с Законодательным собранием. Ассоциация активно участвует в процессе совершенствования законов, связанных с работой промышленности.
