Юбилей для президентов
Да, именно и только президентам, похоже, был нужен юбилейный саммит СНГ, прошедший в минувший вторник в Минске. На пятнадцатилетие организации, созданной на развалинах Советского Союза и ставшей его суррогатным заменителем, съехались практически все руководители стран, в нее входящих. Съехались, мило или не очень побеседовали, и вновь разъехались по своим делам. Граждан же эта встреча не коснулась никоим образом. И заметили-то они ее (если вообще заметили) лишь по журналистскому скандалу, а не по конкретному содержанию и наполнению. Почему так случилось?С одной стороны, граждан понять можно. Ну дата, ну юбилей, а чего праздновать-то?! СНГ создавалось, чтобы как можно менее болезненно развестись новоиспеченным независимым странам. То есть фактически создание содружества независимых государств стало последним гвоздем в крышку гроба СССР. Может, это и есть для кого-нибудь повод радоваться, но точно не всем, да и плясать на костях как-то не очень принято.Собственно говоря, даже сами президенты, руководители уже де-факто и де-юре независимых государств, не были похожи на юбиляров. Их напряженные и сосредоточенные лица яснее всего давали понять, что проблем у СНГ накопилось немало, и давно их надо было бы решать, но вся штука в том, что решать никто не хочет. Вернее, каждый видит их решение по-своему и каждый предлагает свой вариант дальнейшего развития организации, уже давно не популярной и по большому счету никому не нужной.Так, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев настаивает на дальнейшей интеграции стран в рамках СНГ, причем лишь тех, кто действительно готов к реальному сотрудничеству. Остальных предлагается оставить за бортом либо вообще исключить из организации. Для Назарбаева, идея создать на базе уже не СНГ, а ЕврАзЭс некую новую организацию подобно ЕС, насквозь прошитую теснейшими экономическими, социальными, юридическими и политическими связями, с унифицированным законодательством и обязательным исполнением всеми участниками всех принятых решений, является давней мечтой. В этом смысле Казахстан является самым последовательным сторонником реформирования СНГ из аморфной, никого ни к чему не обязывающей организации в прочный политико-экономический союз стран бывшего СССР.Все остальные участники СНГ, включая Россию, даже близко не подходят к подобной радикальной идее реформирования. Москве она не выгодна сразу по нескольким причинам, но две-то, пожалуй, главные. Во-первых, по идее Назарбаева, придется исключить из СНГ страны, не желающие идти на предложенное им тесное сотрудничество, а таковых по всем прикидкам выйдет большинство. В итоге получится не укрепление СНГ, а его окончательный развал. Во-вторых, в случае теоретического успеха плана Назарбаева решения исполнительного органа новой организации обязательны для всех участников, что существенно ограничит их национальный суверенитет. Ясное дело, что Кремль, не первый год выстраивающий концепцию суверенной демократии, да и ее саму тоже, на это не пойдет.Не пойдут и другие участники. Ни Белоруссия, по-прежнему желающая выстраивать эксклюзивные отношения с Москвой, без посредничества каких-либо еще организаций, ни Украина с Грузией, упорно, вопреки всякой логике и здравому смыслу стремящиеся в ЕС и НАТО, ни, тем более, соседи Назарбаева по Средней Азии, где каждый мнит сам себя королем и богом и ни за что не поступится хоть частью независимости в пользу соседа. Показателен пример туркменбаши Ниязова, по привычке проигнорировавшего саммит СНГ. Он-то, похоже, давно не только понял бессмысленность существования Содружества, но даже и вида не желает делать, что оно ему необходимо. Развод завершен, все поделено ? СНГ создавалось именно и только для этого. Теперь в нем смысла нет.С другой стороны, остальные-то приехали. На пятнадцатый саммит СНГ съехались даже заклятые противники, те, кто в других условиях встретиться бы не смогли никак. Например, президенты Армении и Азербайджана Роберт Кочарян и Ильхам Алиев именно на саммите СНГ в Минске смогли хотя бы приступить к обсуждению проблемы Нагорного Карабаха. Посредником и организатором этой встречи от имени всего Содружества выступила Москва, благодаря чему та и смогла состояться. Где еще могли бы встретиться и на равных начать вести между собой переговоры о разрешении территориальных споров две враждующие стороны? Да нигде. Так что хотя бы только для предоставления подобной возможности СНГ имеет свой смысл и право на существование.А ведь это далеко не единственная возможность. На саммит приехали даже те, кого трудно было бы ожидать в иных условиях ? руководители Молдовы, Украины и Грузии. Очевидно, что двусторонние встречи этих лидеров с Владимиром Путиным организовать было бы затруднительно по причине довольно натянутых отношений между нашими странами (впрочем, с Виктором Ющенко подобная встреча уже намечена). В рамках же СНГ, за «круглым столом», да под председательством нейтральной (относительно нейтральной) стороны встретиться и обсудить двусторонние проблемы не только не зазорно, но даже и весьма желательно.Что и уразумели Воронин с Саакашвили. Да и Ющенко был вовсе не прочь переговорить с Путиным, и недаром все телекамеры «засекли» их вдвоем, идущих чуть ли не под руку и увлеченно о чем-то беседующих. Наверное, обсуждающих последние детали предстоящей в декабре двусторонней встречи. Для президента же Молдовы Владимира Воронина этот приезд на саммит СНГ выдался особенно результативным. По итогам случившейся двусторонней встречи Путина с Ворониным было объявлено о снятии запрета на поставки в Россию молдавских вин и мясопродуктов. Молдавские виноделы и фермеры могут торжествовать. Что в обмен на этот предновогодний подарок пообещал Воронин Путину, прессе не сообщалось, но было замечено, как резко снизились в последнее время антироссийская риторика и направленность молдавских властей. Даже референдум по независимости, прошедший недавно в Приднестровье, не вызвал особо бурной реакции Кишинева и, вопреки всем ожиданиям, не усугубил отношения России с Молдовой.Везению Воронина Саакашвили пока остается только завидовать, но даже он не смог проигнорировать саммит СНГ. Хотя ему-то, всеми фибрами души стремящемуся в НАТО, СНГ, казалось бы, вовсе ни к чему. Ан нет, и тут без Содружества никуда, и Грузия совершенно правильно делает, что ограничивается пока лишь только заявлениями о выходе из него. Дело в том, что российские миротворцы на территории Абхазии и Южной Осетии (формально все-таки на территории Грузии) находятся по мандату СНГ и уйти могут только по такому же мандату, а вовсе не пожеланию Москвы, тем паче Тбилиси. Односторонне выйдя из СНГ, Грузия односторонне же порвет и все договоренности, заключенные в рамках Содружества, а следовательно, лишится и всех юридических инструментов влияния на миротворцев ? то есть окончательно и бесповоротно потеряет и Абхазию, и Южную Осетию. Надо ли это Тбилиси? Нет. Значит, надо СНГ.Между прочим, президент Путин довольно сдержанно отреагировал на инцидент, случившийся на саммите с российскими журналистами. Что ни говори, но белорусская сторона повела себя по-хамски, не пропустив в зал заседания уже аккредитованных корреспондентов «Коммерсанта» и «МК». И их коллеги из других изданий и даже телевизионных каналов поступили вполне достойно, покинув саммит в знак корпоративной солидарности и протеста против действий белорусских властей. И даже заручились при сем поддержкой президентской пресс-службы.Но вот, оказывается, самому президенту до этого нет практически никакого дела. Он был занят куда более важными делами. А именно выяснением отношений с белорусским президентом. Выяснять было чего. Тут и резкие высказывания Лукашенко в адрес России и ее руководства, и угрозы перекрыть транзит российским товарам в Европу, и обещания пересмотреть статус российских военных баз на территории Белоруссии, и заигрывания с Ющенко в попытках создать энергетический альянс против России, и много чего другого. А началось все это с заявления Газпрома о повышении цены на газ для Белоруссии с нынешней льготной до общемировой.И Лукашенко, и Путина понять можно. Первый хочет «доить» Россию, не предлагая ничего взамен, второй с этим не согласен и настойчиво требует адекватного размена. Раз уж не хотите объединяться ? извольте торговать на равных. Второй в итоге победил. Лукашенко согласился отдать Газпрому половину «Белтрансгаза» в обмен на льготные цены на газ. «Белтрансгаз» для Белоруссии все равно что Газпром для России, и представьте, что значило бы отдать половину Газпрома Вашингтону, скажем, или Пекину!Вот так в ходе одной недолгой встречи президент России получил контроль над стратегическим сектором белорусской экономики ? транзитом. Теперь даже объединяться не обязательно. И стоит ли после этого спрашивать, зачем нам СНГ?
