За бюджетные деньги спросит УФАС
Самыми распространёнными нарушениями, которые допускают предприятия, выполняющие гособоронзаказ (ГОЗ), являются неисполнение сроков и порядка оплаты, предусмотренных контрактом, и неведение раздельного учёта результатов хозяйственной деятельности. Есть вероятность, что в ближайшее время количество нарушений будет снижаться, ведь контроль за исполнением ГОЗ со стороны различных структур всё ужесточается…Штрафы — тенденция на рынке ГОЗНижегородское УФАС контролирует выполнение ГОЗ на территории всего Приволжского федерального округа. По результатам двух предыдущих лет количество проверок, проведённых службой как в ПФО, так и в Нижегородской области, заметно увеличилось.— В последнее время в связи с изменениями законодательства наблюдается заметное усиление контроля за расходованием бюджетных средств со стороны военных представительств Министерства обороны, прокуратуры и других структур, с которыми мы активно взаимодействуем, — заявила заместитель руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области Надежда Башева.В то же время сами предприятия пока ещё не привыкли нести ответственность за нарушения, в частности платить штрафы. Для них это сильный удар по статусу.— Они приходят, возмущаются, гремят своими наградами и говорят: кого же вы штрафуете?! — рассказывает глава УФАС Михаил Теодорович. — Мы отвечаем: «Вас. И дальше будем это делать, если не исправитесь». Такова новая тенденция на рынке ГОЗ.Правда, конкретные предприятия, которых антимонопольщики решили наказать рублём, Михаил Леонидович называть не стал.— Нам бы не хотелось это делать: они и так нервничают, потому что пока не привыкли жить по новым правилам. Мы, в свою очередь, относимся к исполнителям ГОЗ с уважением и не хотим обострять ситуацию, — аргументирует Михаил Леонидович. — Надо понимать, что наша основная задача — показать игрокам рынка, что времена изменились, но у них есть возможность адаптироваться. Антимонопольная служба не заинтересована в штрафах. Мы хотим, чтобы техника, необходимая государству, была надлежащего качества и поставлялась в войска в указанные сроки.«Хозяев слов» призывают к порядкуАнтимонопольщики контролируют выполнение гособоронзаказа лишь с 1 января 2015 года. Раньше этой работой занималась уже упразднённая Федеральная служба по оборонному заказу. Её представительство в ПФО находилось в Самаре.— Поначалу было трудновато: всё-таки пришлось осваивать новый вид деятельности, людей не хватало, — вспоминает Михаил Теодорович. — Но к настоящему моменту адаптационный период закончился. Сейчас уже можно сказать, что работа «с чистого листа» принесла немало полезного: в частности, мы стали применять подходы, которые раньше использовали в других сферах, — например, в области контроля ценовой ситуации на продовольственном рынке. Смогли скоординировать свои действия с прокуратурой, ФСБ, полицией.По словам главы УФАС, специалистам удаётся понемногу наводить порядок на рынке исполнения ГОЗ, привлекать к ответственности тех игроков, которые раньше считали себя хозяевами своего слова: захотели — заключили контракт, а не понравилось — расторгли.Ушла в прошлое проблема, когда поставщики третьего уровня и ниже по недосмотру головных исполнителей не знали, что изготавливают продукцию для ГОЗ. С 2015 года законодательство изменилось, и теперь эту информацию необходимо включать в контракт.— Нередки случаи, когда производитель какой-нибудь небольшой детали, которая широко используется для нужд ГОЗ, по собственному усмотрению повышает цену в два-три раза. Но для конечного потребителя изделие дорожает гораздо более ощутимо — в десятки раз! В итоге ему не хватает денег, чтобы закупить нужные объёмы сырья, и поставки конечной продукции — вооружения для Министерства обороны — срываются. Такое допускать никак нельзя, — констатирует руководитель антимонопольного ведомства.
