Защитить рынок. Внутренний
В Нижнем Новгороде прошел третий ежегодныйбизнес-форум сельхозпроизводителей Приволжья. Представителиагрохолдингов, пищевых и перерабатывающих компаний из 17 регионов ПФО,федеральные аналитики и эксперты обсудили перспективы отрасли в условиях ВТО и интеграции России в Таможенный союз, поделились мнениями о недавно принятой семилетней госпрограмме развития сельского хозяйства. Средний годовой рост сельхозпроизводства до 2020 года запланирован на уровне 2,3 процента. «Это, конечно, меньше, чем в предкризисные времена,но все равно рост», — отметил главный редактор журнала «Агроинвестор» Николай Лычев, открывая форум. При этом есть немало факторов, которые беспокоят аграриев. Ключевой стимул — Уровень господдержки аграрной отраслиежегодно растет, но совершенно очевидно: прогресс, который мы имеемв последнее время, достигнут за счет хорошей доходности по определеннымвидам деятельности, — отметил председатель Общественного совета приМинсельхозе России Андрей Даниленко. — Так, квотирование на ввоз свинины и птицы привело к тому, что на эту продукцию доходность у нас выше, чем на Западе. Даже по молоку мы, за счет таможенных пошлин и ограниченийРоссельхознадзора на импорт, умудряемся обеспечивать хорошие показатели. Но несмотря на то, что на 1 литр доходность выше, чем в Европе, она все же существенно ниже наших возможностей по себестоимости продукта. Интересная ситуация на рынке мяса. В Россииговядина стоит практически столько же, что и свинина, хотя себестоимость первой существенно выше. Если проанализировать развитие различныхотраслей АПК, то станет ясно: основные рывки идут не от уровнягосударственной поддержки и объема выделенных денег,а от рентабельности, она — ключевой стимул развития. Поэтому у насхорошо себя чувствуют птицеводы и свиноводы, производители сахараи овощей. Продовольственная доктрина По мнению А. Даниленко, выравнивать доходностьразных отраслей АПК до более-менее одинаковой рентабельности с помощьюразличных форм господдержки — основная задача государства. Это тем более важно, что в деревнях у нас проживают десятки миллионов человек,которых нужно обеспечить работой. — Не случайно в продовольственной доктрине США и Евросоюза на первом месте — сохранение расселения людей в сельской местности, сельского уклада и образа жизни, — подчеркнул докладчик. — Ведь если у этих людей не будет рабочих мест и нормальной доходности, то все они переедут в города. У нас на первом месте — обеспечение продовольственной независимости. — Согласен, это очень важная задача, — сказал А. Даниленко. — Но интенсификация производства приводит к тому,что людей для выпуска того же объема продукции требуется все меньше.Поэтому так важна не только экономическая, но и социальная составляющая.О новой семилетке Кроме поддержки растениеводства,животноводства, малых форм хозяйствования в принятой госпрограмме естьи новые направления. Поставлена более жесткая задача по оказанию помощиперерабатывающей отрасли. Если селяне хотят выгодно реализовывать сырье, переработка должна платить им хорошие деньги, а для этого предприятия надо модернизировать. Будет поэтапное снижение объемовподдержки птицеводства и свиноводства. И поэтапное увеличение — производства крупного рогатого скота. С начала 2013 года впервыепоявится дотация на литр товарного молока. Кредиты на КРС будутсубсидироваться на 15 лет. Сколько средств станут распределять на каждоенаправление, можно будет определять и корректировать ежегодно.Но критерии для их предоставления окончательно еще не определены.Поэтому голос регионов сейчас очень важен и может сыграть решающую роль: критерии и стимулы господдержки должны быть адекватны реальнымусловиям, в которых работают сельхозпроизводители. Следующая проблема: интеграция в рамкахТаможенного союза. Уровень государственной поддержкив странах-участницах совершенно разный. Соответственно — и себестоимость продукции. Это создает для российских аграриев много проблем, которыееще далеки от решения. — Ксожалению, за отношения в рамках Таможенного союза отвечаетМинэкономики, которое к сельскому хозяйству имеет не самое прямоеотношение. Наши интеграционные проблемы от них достаточно далеки, — заявил Андрей Даниленко. — И добавил: — Я искренне завидую нижегородским сельхозпроизводителям с их уровнем поддержки АПК. Для меня работать в таких условиях было бы за счастье. Приоритет — отечественному Как в Европе выстроена единаясельскохозяйственная политика? Ключевое направление — формирование ценывнутри своего рынка. Речь — о квотировании, пошлинах, интервенциях.Зайдите в магазины, к примеру, Германии. Вы увидите там, чтобы полкибыли заполнены французскими, испанскими продуктами? Да никогда в жизни, хотя у них свободное движение товаров. Но у них — и жесткая, конкретная поддержка своего производителя. Там строгоотслеживают, чтобы на прилавках была отечественная продукция. А делаютэто через брендирование, рекламные кампании, работу с торговыми сетями. В Европе абсолютно понятная позиция: продукты питания-то, без чего человек не может жить. Значит, по цене они должны быть доступны. Поэтому на чашу весов поставлена концепция: деньги либо производителю, либо — потребителю. Должен быть баланс между доступностью продуктов и доходностью предприятий АПК. — И здорово, что в России есть такие регионы, как Нижегородская область, где имеют возможность и делают это, — сказал А. Даниленко. — Но, считаю, на федеральном уровне должна быть система регулирования, которая определяет внутреннюю ситуацию на рынкес ценой, потреблением и жесткий приоритет для отечественныхпроизводителей. Селу — особое внимание Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Нина Седова познакомила с мерами поддержки отрасли региональным правительством. — Главное для нижегородского АПК — самообеспечение региона собственной сельхозпродукцией, — сказала она. — В 2012 годуфинансовые вливания в отрасль составят 4,7 миллиарда рублей. Основнаядоля — в животноводство. Благодаря областной программе уже многоесделано. Построено, реконструировано и модернизировано284 животноводческих объекта более чем в 200 населенных пунктах.Перевооружено почти 70 процентов ското-мест. Изменение технологий позитивно отразилось на качестве продукции: 98 процентов производимого молока соответствуетевростандарту, высшему и первому сорту. В Минсельхозе РФ нижегородцы защитили программу по господдержке начинающих фермеров и развитиюсемейных животноводческих ферм, которая предполагает гранты на созданиеи развитие крестьянского хозяйства, единовременную помощь на бытовоеобустройство. Финансирование — 255 млн рублей, в том числе из областного бюджета — 150 миллионов. 100 начинающих фермеров смогут развивать своехозяйство. Будет введено в строй 100 новых семейных ферм. И созданодополнительно 900 рабочих мест. Нижегородская областьучаствует в реализации и других проектов: по развитию свиноводстваи птицеводства, предотвращению заноса и распространения вируса АЧС. Решить проблему с производством мяса призваныкрупные проекты по созданию комплексов: на 216 голов свиней и на 1 млн600 тысяч голов индейки. Свиноводство: риски и прогнозы Генеральный директор Национального союза свиноводов Юрий Ковалев остановился на рисках сезона и перспективах отрасли. — Если бы на наших предприятиях, благодаря совместным усилиям бизнеса и государства, не было рентабельности в 20 – 30 процентов, ни о каком росте производства не шло бы речи, — сказал он. — Сейчас мы в середине инвестиционного этапа, который начался с 2006 года. В предыдущие же15 лет общее производство свинины сократилось в два раза, промышленное — в четыре, что привело к катастрофическим последствиям. За последние годы сделаны двефундаментальные вещи: обеспечены господдержка и защита внутреннегорынка. Создана инвестиционная привлекательность отрасли. Разработанаразумная таможенно-тарифная политика. — Как потребитель я разделяю позицию, что всемхочется дешевых продуктов, — сказал Ю. Ковалев. — Но это мы ужепроходили в 90‑е годы: со всего мира свезли самое дешевое мясо и в итоге разрушили отечественное производство. Похожее происходит сейчас на Украине, которая уже 5 лет в ВТО. Повторения подобного сценария мы не должны допустить в России. У нас действительно еще высокая ценана свинину. Но именно это помогает удерживать производство. Мы должныуметь защищаться, используя все методы: когда идет торговая война,каждый это делает, как может. Промышленное свиноводство в России за 6 летвозросло в 4 раза. Но самое главное — ему надо вырасти еще вдвое. Иначепридет импорт, причем стремительно. В этом — особенность момента,который застал нашу страну при вступлении в ВТО. В роли локомотива — До 2016 года свиноводы смогут брать новые инвесткредиты, — сказал Ю. Ковалев. — Потом нельзя. Через пять лет, когда отрасль выйдет из инвестиционной фазы, ценана продукцию должна пойти вниз и приблизиться к стоимости курицы. Товарное производство свинины, набравшееколоссальные темпы, как локомотив тянет за собой развитие смежныхотраслей. В предстоящие пять лет произойдет технологическая революция.Если в 2010 году только 12 процентов от всего поголовья свиней забивалина современных предприятиях с глубокой разделкой сырья, то к 2015-му эта цифра увеличится до 70 процентов. Во многих регионах строятся новыепроизводства. Они обеспечат колоссальную занятость на селе: одно такое предприятие дает тысячи рабочих мест.
