Жалуйтесь, и будете услышаны!

«Согласен. Прошу проинформировать А. В. Мариниченко» ? такую резолюцию наложил губернатор Валерий Шанцев на письменное обращение своего заместителя Валерия Лимаренко, в котором тот ходатайствует за инвалида I группы Антона Мариниченко.На приеме по личным вопросам у заместителя губернатора, заместителя председателя правительства Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-коммунальному хозяйству и информационным технологиям Валерия Лимаренко инвалид-колясочник 1973 года рождения Антон Мариниченко попросил включить его в областную программу «Молодой семье ? доступное жилье». Антон женат, имеет трехлетнего сына. Своего угла при этом нет, его семья живет в квартире родителей жены. Двухкомнатной.Как сообщает в своем обращении губернатору Валерий Лимаренко, с января 2004 года Антон Мариниченко состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Нижегородского района по списку инвалидов I‑II группы и в соответствии с Федеральным законом № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на жилищную субсидию из средств федерального бюджета. Но в настоящий момент субсидии предоставляются гражданам, поставленным на учет в? 1980 – 1986 годах.В льготных жилищных программах, действующих на территории области, семья Мариниченко участвовать не имеет возможности из-за низких доходов. Но и на включение в областную программу «Молодой семье ? доступное жилье», предусматривающую выделение безвозмездной субсидии на приобретение жилья семьям, в которых есть инвалиды, Мариниченко также претендовать не могут, поскольку по условиям этой программы возраст каждого из супругов не должен превышать 30 лет, а Антону исполнилось 33 года? «Учитывая изложенное, прошу вас в порядке исключения разрешить участие А. В. Мариниченко в программе ?Молодой семье ? доступное жилье? (возраст его супруги 29 лет)», ? обращается к Шанцеву Лимаренко?Ежемесячно на стол губернатора ложатся десятки подобных обращений. Каждый из его заместителей ведет прием граждан, во время которых решаются наиболее острые социальные проблемы. Если не хватает полномочий заместителей для решения того или иного вопроса, тогда для рассмотрения дела документы направляются губернатору.Пока порядок реализации конституционного права граждан на обращение к чиновникам для решения личных и общественных проблем регулирует областной закон, принятый, как и в других субъектах РФ, по инициативе регионального правительства. С ноября 2006 года эту деятельность будет регламентировать закон федеральный ? 2 мая 2006 года Президент России Владимир Путин подписал Закон за № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По мнению начальника приемной граждан губернатора и правительства Нижегородской области Клавдии Кульпиной, этот документ препятствует ущемлению конституционного права россиян на обращение в органы власти. Хотя и не является революционным: его аналог, принятый значительно раньше на уровне Нижегородской области, с этой миссией справлялся весьма успешно. Правда, теперь для чиновников установлены еще более жесткие правила работы с обращениями граждан. Если прежде письма, в которых, например, допускалась ненормативная лексика либо отсутствовал здравый смысл, можно было не рассматривать, то теперь такого права представители власти лишаются. Рассмотрена должна быть каждая корреспонденция, если только в ней разборчиво указан обратный адрес. Соответственно все адресанты должны получить ответ. По закону в течение месяца.Теперь и ведение приема граждан по личным вопросам перестает быть инициативой местного правительства, а становится его прямой обязанностью. Кроме того, ФЗ № 59 предписывает чиновникам выявлять и устранять причины нарушения прав граждан, анализировать проблемы и вопросы, обозначенные в обращениях граждан, для последующего принятия адекватных управленческих решений.После вступления закона в силу приемная граждан губернатора ипПравительства Нижегородской области по-прежнему останется тем структурным подразделением, которое будет оказывать содействие нижегородцам в осуществлении их законных прав и интересов. Помимо организации личного приема граждан заместителями губернатора, приемная ежедневно консультирует граждан, обратившихся за помощью. Разъясняет их права и алгоритм дальнейших действий для достижения необходимого результата. В феврале 2007 исполнится год, как жители Нижегородской области получили возможность обращаться за поддержкой в органы власти, в том числе и по телефонам «горячей линии», организованной в структуре приемной граждан. К слову, за первое полугодие 2006 года по телефонной связи в приемную за помощью обратились более 8 тыс. человек.? Как правило, люди жалуются на плохую работу транспорта, на проблемы с обеспечением лекарственными препаратами льготников, на невозможность улучшить жилищные условия, на некачественное тепло- и водоснабжение, ? рассказывает начальник приемной граждан Клавдия Кульпина. ? Особое место в вопросах строительства жилья занимает проблема обманутых дольщиков, которым, к сожалению, органы власти пока не в силах помочь ? отсутствует законодательная база для принятия решения на региональном уровне.Все знают, как много хлопот жителям может доставить равнодушие управленцев разного уровня к исполнению своих обязанностей. Так, например, Галине Ездаковой из деревни Лучиновка Воскресенского района с жалобой на отключение от электропитания колонки с питьевой водой после долгого ожидания реакции местной власти пришлось обращаться к губернатору. Специалистами приемной граждан было направлено поручение с изложением проблемы главе Воскресенского района В. В. Привалову. Через три дня получен ответ, что электропитание возобновлено.Следует отметить, что более половины обращающихся в Приемную граждан ? это все-таки жители Нижнего Новгорода. Жителям области труднее добиваться правды в силу удаленности своих городов, сел и деревень от центра. Позвонить ? тоже проблема, поскольку междугородные звонки дороговато обходятся, особенно пенсионерам. Поэтому власть пошла навстречу гражданам области, организовав выездные приемы граждан специалистами министерств и ведомств правительства Нижегородской области. Более пятисот граждан обратились во время таких приемов за помощью по месту жительства, не тратясь на проезд и телефонные звонки. Более половины из них решили свои проблемы в день обращения. Это, безусловно, показатель. А каковы еще критерии эффективности работы органов власти с обращениям граждан?Начальник приемной граждан Клавдия Кульпина их называет три: уменьшение количества обращений, особенно повторных; увеличение числа положительно решенных обращений; недопущение нарушений законодательства со стороны органов власти при рассмотрении обращений? Хочется верить, что так и будет.