Жалуйтесь, пожалуйста!
Зима, как это водится, для некоторых дорожников и коммунальщиков в очередной раз пришла неожиданно.И, несмотря на то, что пуск тепла в конце сентября в Нижегородской области прошел достаточно организованно, совсем без жалоб жителей пока ну никак не обходится. Чаще всего они носят точечный характер и скорее связаны с безответственностью или леностью некоторых работников ЖКХ на местах. О том, как начался отопительный сезон и как заставить коммунальщиков выполнять свои обязанности, мы беседуем с руководителем Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Владимиром БУСЛАЕВЫМ. — Владимир Дмитриевич, полгода готовимся к зиме, полгода длится отопительный сезон. В общем-то, процесс бесконечный и отдыхать работникам ЖКХ, должно быть, некогда. В этом году при подготовке жилого фонда к зиме много было нарушений? ‑Инспекторы проверили около 9 тысяч многоквартирных домов и выявили 11 тысяч нарушений. В результате привлекли к административной ответственности около 400 должностных лиц, чаще всего это руководители управляющих и обслуживающих организаций.Составили 270 протоколов на юридических лиц. В итоге штрафных санкций было предъявлено на 12 млн рублей. Кроме того, за недопоставленные или некачественные услуги по нашим предписаниям жителям сделали перерасчеты, вернув в общей сложности 31 млн рублей. Более того, по фактам неоднократного нарушения жилищного законодательства главам администраций вынесено 17 представлений. — Жители много жаловались во время подготовки к отопительному сезону? — Поступило 2700 обращений. Как это обычно бывает, чаще всего они касались слабой подготовки домов к зиме и неудовлетворительного качества коммунальных услуг. Проверяя, как жилищники готовят дома к зиме, мы обращали внимание, прежде всего,на своевременное выполнение работ по текущему и капитальному ремонту, промывку и опрессовкусистем теплоснабжения, поскольку это улучшает качество теплоснабжения примерно на 20 процентов. В области около 22 тысяч многоквартирных домов с центральным отоплением, промывка и опрессовка была сделана примерно на 90 процентах из них. Еще один важный параметр — закрытие теплового контура. Двери, окна должны плотно прикрываться, в подъездах обязательно двойное остекление, тепловые приборы в подъездах, если они предусмотрены проектом, должны функционировать. Проверяли состояние вентканалов и дымоходов, а также наличие договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Напомню, что паспорт готовности на многоквартирный дом — конечный документ, подтверждающий, что дом действительно готов к отопительному сезону. В этом году на многоквартирные дома подписано 87 процентов паспортов готовности и около 90 процентов на частные. Здесь есть очевидная динамика по сравнению с прошлым годом. — Насколько реально довести процент подписания паспортов готовности на многоквартирные дома до 100 процентов? — Такая задача стоит, но я еще раз подчеркну, что паспорт готовности подтверждает, что дом готов к зиме. Это значит, что в подвале чисто и сухо, не течет кровля, в стенах нет трещин и так далее. Представить, что все дома в таком состоянии, в нынешних условиях системы и работы ЖКХ пока сложно. Хотя Федеральный закон № 185 очень серьезно помогает. Более 3 тысяч домов отремонтировано за период его действия. Однако в области есть ветхие и аварийные дома, в очень плохом состоянии в сельской местности те многоэтажки, которые прежде принадлежали ведомственным предприятиям. Чаще всего там выбран непосредственный способ управления, то есть все отдано на откуп жителям, которые сами вместо управляющих компаний и управляют своим домов. А точнее, не делают ничего, оплачивая только коммунальные услуги.Собственно говоря, управляющие компании на такие дома и не придут, потому что это для них нерентабельно. Есть ТСЖ вновь созданные, где председатели не подготовлены, плохо представляют себе, чем они должны заниматься, в результатене знают, что и как делать. Списки с домами, где есть много вопросов, мы сформировали и направили главам администраций. Поскольку именно они отвечают за подготовку всего хозяйства района к зиме. — Владимир Дмитриевич, и все же с многоквартирными домами несколько проще. А вот как быть с частными? Вряд ли можно заставитьсобственника крышу ремонтировать, если он этого не хочет. — Это верно, но основные работы, касающиеся безопасности, должны быть выполнены. Так, обязательно должен быть договор на обслуживание внутридомового газового оборудования, выполнены работы по проверке дымоходов и вентканалов ипо проверки изоляции электропроводки. Вот три основных параметра, которые мы учитываем, чтобы подписать паспорт готовности. Естественно, что касается многоквартирного дома, то этот перечень существенно больше. — Вы можете выделить районы, где было особо много замечаний по паспортам готовности, а значит, и подготовке жилого фонда? — Много нарушений при подготовке жилых домов и оформлении паспортов готовности было в Дзержинске, Балахнинском, Ковернинском, Лукояновском, Починковском и Краснооктябрьском районах. Управляющие компании срывали графики представления паспортов готовности, либо оформляли их плохо, либо вообще формально. Например, сдают паспорт, указывая, что все работы выполнены, мы выходим на дом, а там кровля течет, проверка дымоходов и вентканалов не проводилась, то есть фактически работы не выполнялись. Особый разговор о Дальнеконстантиновском районе. Там есть 91 ведомственный жилой дом, которые находятсяв очень плохом состоянии, и никто никаких мер не принимает. — А какая там форма управления? — Где-то выбрали непосредственное управление, где-то вообще никто ничего не выбирал. В первом случае, как я уже отметил, люди платят только за коммунальные услуги, деньги на ремонт и содержание не собирают, ответственных в доме нет, все пущено на самотек. Во втором случае органы местного самоуправления должны провести открытый конкурс по выбору управляющей компании, что не делается. — Управляющие компании пойдут на эти дома, им ведь это невыгодно? ‑Невыгодно. Поэтомуадминистрация районадолжна либо проводить адресные программы, в том числе по 185-му Федеральному закону, чтобы привести дома в порядок, либо создать вэтих многоэтажкахТСЖ, гарантируя, что товариществам помогут. Еще один вариант — проводить работу с собственниками, убеждая их, что, выбрав непосредственный способ, они должны собирать средства на содержание и ремонт. — Можно поподробнее о состоянии домов. — Ну вот, например, дом № 76 на улице Центральной в селе Белозерово Дальнеконстантиновского района. Там неисправны входные двери, протекает кровля, в наружных стенах многочисленные трещины, отсутствует отмостка, есть трещины во внутренней кладке стен. И так можно охарактеризовать практически каждый дом, который попал в этот список. Информацию о состоянии этих домов мы направили в прокуратуру. В любом случае глава района должен принять меры. Дома и люди, которые в них живут, находятся на территории его муниципального образования. — Если состояние домов очень плохое и очевидно, что ремонт нецелесообразен, тогда что? — Мы направляем заключение в межведомственную комиссию, которая есть в каждом районепри главе администрации, для признания дома аварийным; если его таковым признают, тогда жителей расселяют. В Нижнем Новгород официально признаны аварийными и не расселены 8 домов, на 21 дом мы направили заключение в межведомственную комиссию. — Отопительный сезон в разгаре. Жалоб много от жителей поступает? — Начало отопительного сезона в области в целом действительно прошло без серьезных нарушений, достаточно организованно. С нарушением установленных сроков тепло было пущено в селе Вельдеманово Перевозского района в дома № 5 и 7 по улице Молодежной, в дома № 2,3,4 на улице Комсомольской в поселке Ильино Володарского района.Там жилье переводилось на индивидуальное отопление. Что, конечно, хорошо, потому что это позволило уйти от нерентабельных котельных, но задержка с подачей тепла была. И еще одна точка — пансионат «Татинец», дом № 1. Котельная принадлежит машиностроительному заводу, в связи с закрытием пансионата она стала нерентабельной, к тому же котлы устарели. В итоге общими усилиями произвели реконструкцию котлов, сейчас в доме тепло и есть горячая вода. Но вопрос до конца все равно остался нерешенным, потому что котельная нерентабельна,и администрации Кстовского района предстоит в ближайший год разрешить эту ситуацию. Что касается жалоб, то с начала отопительного сезона в инспекцию поступило около 230 письменных обращений, из них 95 — из Дзержинска, 15 — из Выксунского района, 17 — из Балахнинского. По Нижнему Новгородуежедневно обращаетсяпримерно 30 человек, половина из них — из Советского и Ленинского районов. Там очень плохо работают домоуправляющие компании, не принимают заявки от жителей, либо принимают и не выходят. Есть проблема по отоплению в Краснобаковском районе. В поселке Пруды в пяти многоквартирных домах был выполнен капитальный ремонт системы отопления, после чего в квартирах стало холодно. В чем причина, сейчас выясняют специалисты. Что касается остальных северных районов, то там пока проблем нет. В нашумевшем поселке Сява сейчас идут пусконаладочные работы котельной. Если говорить о регионе в целом, то теперь очень много зависит от работы коммунальщиков, от того, насколько оперативнодомоуправляющие компании будут реагировать на обращения жителей. Потому что все вопросы точечные — где-то завоздушены стояки, где-то другие местные проблемы, все ихможно оперативно решить.
