Торг уместен?
Две державы столкнулись на разрешении проблем, имеющих к ним весьма опосредованное отношение. Но это только на первый взгляд. При более внимательном анализе приходится признать, что статус Косова, ядерная программа Ирана или размещение ПРО в Восточной Европе ? это такие вопросы, которые имеют непреходящее значение не только для США и России, но и для всего мирового порядка. И от того, как будут разрешены эти вопросы, зависит, как будет развиваться мир в ближайшие десятилетия, если не столетия. И худо ли, бедно, но вопросы эти уже решаются. Вот только каким манером? Разберемся.С одной стороны, американцы явно решили пойти на попятный. То, чего от них никак нельзя было ожидать еще несколько недель назад, сейчас прозвучало уже не как сенсация, а как вполне разумное и адекватное предложение. США предложили России уступки по Договору ОВСЕ в Европе и вопросе о размещении ПРО в Чехии и Польше в обмен на смягчение позиции Москвы в вопросах по статусу Косово и ядерной программе Ирана. Проще говоря, предложили начать обычный дипломатический торг ? взаимовыгодные уступки по наиболее важным для друг друга позициям. Представляется, что Москве есть резон прислушаться к американцам и вступить в этот торг.О чем, собственно, речь? Для американцев сейчас главной внешнеполитической проблемой является Иран и статус Косова. Вашингтон намеревается ввести жесткие санкции против Тегерана, и ему жизненно необходимо заручиться поддержкой всех членов Совбеза ООН. Россию американская позиция по Ирану не устраивает категорически, и она уже предупредила, что наложит вето на любое решение, ужесточающее санкции против Ирана. А без решения Совбеза ООН односторонние американские санкции не дадут нужного эффекта, да к тому же будут расценены как проявление самоуправства и имперских замашек. То же самое и по Косово. Американцы уже твердо решили признать независимость края. Но им очень бы хотелось, чтобы эту независимость признали и сербские власти ? для большей легитимности, так сказать. Меж тем Белград, чувствуя за собой поддержку Москвы, не соглашается ни на какие уговоры и уже прозрачно намекает, что введет войска в мятежную провинцию, если Косово провозгласит свою независимость в одностороннем порядке. Американцам очень бы хотелось, чтобы Москва перестала оказывать поддержку Белграду, и ради этой цели они готовы пожертвовать очень многим, в том числе и самым дорогим ? системой ПРО.На прошлой неделе министр обороны США Роберт Гейтс заявил, что «администрация? будет откладывать активацию противоракетной обороны в Польше и Чехии до тех пор, пока не появятся конкретные доказательства угрозы со стороны Ирана». Кроме того, Гейтс заявил, что на будущий военный объект могут быть допущены российские военные. Это, разумеется, еще не отказ от планов развертывания системы ПРО в Европе, но уже очень серьезная уступка Москве как по срокам, так и по методике. Американцы готовы сделать и еще одну серьезную уступку ? ратифицировать адаптированный ДОВСЕ и надавить на своих европейских союзников, чтобы те сделали то же самое. Для России этот договор чрезвычайно важен, поскольку он регулирует численность и географию размещения обычных войск и обязывает уведомлять другие стороны о проведении специальных учений и перемещений войск. По данному договору Россия значительно снизила присутствие обычных войск в европейской части, тогда как восточноевропейские страны, недавно принятые в НАТО, свободны от этих обязательств и могут размещать на свое территории любое количество войск и вооружений.Но если состоится размен, предложенный США, то войска НАТО, дислоцируемые в Европе, не будут превышать российские, а свертывание программы ПРО и вовсе сведет угрозу России со стороны Запада к минимуму. На этих условиях торг вполне уместен.С другой стороны, размен этот только на первый взгляд выглядит привлекательно, да и то лишь на взгляд дилетанта. На самом же деле он является крайне неравноценным, и согласись Россия на подобную сделку, она куда больше потеряет, нежели приобретет. Судите сами.Американцы предложили «заморозить» развертывание системы ПРО в Восточной Европе. На самом деле, если быть совсем точными в формулировках, они готовы всего лишь откладывать ее активацию «до тех пор, пока не появятся конкретные доказательства угрозы со стороны Ирана».В «активацию» же может быть включено все, что угодно, в том числе и простое нажатие на кнопку. А что понимать под «доказательствами угрозы со стороны Ирана»? Только сами американцы это и решают, и присутствие российских военных на их объектах ПРО в Восточной Европе в этом смысле России ничего не дает.Да и вообще это предложение практически нереализуемо. В тот самый день, когда Гейтс высказывал этот свой вариант размена, Джордж Буш однозначно заявил, что «необходимость в системе противоракетной обороны в Европе реальна и безотлагательна». Значит, все уступки американцев России в данном вопросе не более чем дипломатические уловки, призванные ввести партнера в заблуждение. Решения и по Ирану, и по Косово ожидаются в самое ближайшее время, а тема ПРО и ДОВСЕ может растянуться на несколько лет. Поэтому что мешает американцам, заручившись российской поддержкой в решении принципиальных для них вопросов, забыть про свои обещания? Да ничего! Сколько раз уже такое было.России не стоит идти на размен с США не только потому, что те вполне реально могут «кинуть» своих партнеров, но и потому, что предложенный Вашингтоном вариант категорически противоречит российским интересам. Согласившись «сдать» сербов и признать независимость Косова, Россия лишается своего последнего авторитета и влияния на Балканах, которое, кстати, начало в последние годы понемногу возвращаться. Своим предательством сербов Россия не приобретет ничего, а потеряет? потеряет много.В первую очередь ? главного союзника на Балканах. Сербия сейчас настолько слаба, что самостоятельно осуществлять внешнюю политику не имеет никакой возможности. И уже не раз сербские высокопоставленные лица намекали на возможность размещения российских военных баз на территории Сербии. Сейчас подобное предложение кажется фантастическим, но если Косово все-таки признает независимость (а в этом уже нет никаких сомнений), то оно вполне может воплотиться в реальность. И в этом случае российская военная база сможет уравновесить американскую, которую Вашингтон сейчас спешно разворачивает в Косово. А контроль над Сербией означает контроль над Балканами, и таковой контроль может свести на нет все американские проекты по размещению ПРО.В самом деле представим себе, что в Сербии будет располагаться не только российская военная база, но и ракетные установки. Все значение американского противоракетного щита враз обесценивается и превращается в бессмысленную и бесполезную затею.Между прочим, нечего ломиться в открытую дверь. Российские военные уже отвергли предложения Гейтса, наверняка разобравшись в его истинных целях не хуже журналистов. По всей видимости, без особого энтузиазма будут встречены и намеки на разрешение проблем с ДОВСЕ. Договор этот морально устарел, и российским военным сейчас наверняка выгоднее иметь свободу рук в вопросах численности и дислокации армейских частей на европейской территории России, нежели по-прежнему держать большую часть армии за Уралом и отчитываться перед чиновниками из НАТО и Евросоюза о каждом передвижении каждого батальона. Да к тому же сам по себе ДОВСЕ без соответствующей модернизации соглашения о ракетах средней и малой дальности (РСМД) и нерешенного вопроса по ПРО немногого стоит.Так или иначе, Россия американские предложения отвергла. Но проблемы взаимодействия остаются, и необязательно это взаимодействие должно носить конфронтационный характер. Уже понятно, что ни Россия, ни США не поступятся своими принципиальными национальными интересами. Но что, если убедить партнера в противоречии его действий его же собственным национальным интересам? Думаете, бред? Как посмотреть.Американцы оправдывают необходимость размещения элементов ПРО в Восточной Европе ядерной угрозой со стороны Ирана, и стремлением защитить от нее своих европейских союзников. Оно, положим, все это ерунда, в эту глупость не верят даже в самой Америке. Система в реальности направлена против России, а значит, надо убеждать американцев не в отсутствии угрозы со стороны Ирана а в отсутствии угрозы со стороны России. И торговаться с ними именно по этой линии, а не по линии Косово и Ирана.США хотят создать противоракетный щит от российских баллистических ракет? Это их право. Наше право состоит в создании ракет, преодолевающих этот щит. А также в продаже подобного оружия всем реальным и потенциальным противникам США. Что мешает обсудить возможность закрытия темы ПРО в обмен на отказ России от продажи ракет американским противникам? Или уступки по Косово в обмен на помощь по Ирану? Ничего. Нужна только добрая воля сторон, и тогда торг будет вполне уместен. Не воевать же нам, в самом деле!
