Иван Мартынов: «Новая коронавирусная инфекция устроила нам проверку на способность решать все вопросы в непростых условиях»
Иван Мартынов уверен, что район нисколько не потерял своих позиций
Пандемийный 2020 год стал настоящим испытанием не только для реального сектора экономики, но и всех уровней власти, включая органы местного самоуправления, которым приходилось, работая «на земле», решать не только самые насущные вопросы, но и закладывать в условиях жёстких ограничительных мер основу развития на перспективу. Скептические прогнозы – что, дескать, в этой ситуации, многие муниципалитеты откатятся назад, не оправдались, о чём, в частности, свидетельствуют итоги работы за прошлый год Вознесенского муниципального района. О них рассказывает глава местного самоуправления Иван Александрович Мартынов.
Экономика – всему голова
– Новая коронавирусная инфекция на самом деле устроила нам проверку на способность решать все вопросы в непростых условиях. Я уже докладывал нашим депутатам Земского собрания об итогах работы в 2020 году. Район нисколько не потерял своих позиций, несмотря на серьёзные ограничения, связанные с безопасностью людей. Мы активно участвовали в реализации национальных проектов, в федеральных и областных программах, в проекте инициативного бюджетирования. Благодаря этому удалось привлечь в Вознесенский район дополнительно порядка 300 миллионов рублей в виде инвестиций из федерального и областного бюджетов.
Я считаю, что только грамотная бюджетная политика, которой администрация старается жёстко придерживаться, способствовала реализации всех этих программ и проектов. Практически все они предполагают участие территорий на условиях софинансирования, и наш консолидированный бюджет это позволил сделать. И позволил благодаря нашей экономике, которая практически не просела, не пострадала. Во-первых, она диверсифицированная, наполненная мелким и средним бизнесом, который более гибко реагирует на меняющуюся ситуацию. Во-вторых, реальный сектор экономики своевременно поддержало областное правительство. Я благодарен губернатору Глебу Никитину, а предприниматели района, не сомневаюсь, присоединятся, за то что было принято решение поддержать народные художественные промыслы, на развитие которых ориентирован Вознесенский район. Это решение ещё и существенно снизило градус социальной напряжённости, которая нарастала на фоне угрозы экономического кризиса.
Более того, год мы закончили, увеличив на 20 процентов объёмы отгруженной продукции. Рост отмечен в розничном товарообороте, привлечении инвестиций в экономику, поступлениях в фонд оплаты труда, что, в свою очередь, позволило увеличить поступление в бюджет налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и выполнить план министерства финансов по сбору налогов. В казну мы привлекли так называемых нецелевых остатков на сумму 38 миллионов рублей, которые в этом году теперь можем направить на те же программы и проекты, большинство из которых носит социальную направленность.
Анализируя итоги прошлого года, мы лишний раз убедились, что развитие района невозможно без роста экономики, на что и направляем усилия. А резервы для этого есть, например, за счёт ввода в оборот пустующих земель сельскохозяйственного назначения. Нам уже удалось 1000 гектаров вернуть в работу. Но процесс этот непростой и небыстрый. Изъятие участков таких земель у собственников, которые по разным причинам их не обрабатывают, возможно только через суд. А это требует подготовки определённых материалов, немалых судебных издержек, не предусмотренных в районном бюджете. Не найдя решения этой проблемы, трудно будет привлечь в район крупных инвесторов, хотя и каждому малому мы рады.
Определённые надежды мы возлагаем в этом вопросе на наших законодателей, которые также озаботились проблемой пустующих сельхозземель.
В этом году мы намерены усилить поддержку малого и среднего бизнеса, лишний раз убедившись, что это даёт отдачу в виде дополнительных поступлений в бюджет. Прямому диалогу с предпринимателями и адресной помощи им будет способствовать планируемый к открытию в этом году бизнес-центр. Помещение для него мы уже подобрали, решаются организационные вопросы.
Дистант устроил проверку
Благодаря тому, что экономика района твёрдо стоит на ногах, социальная сфера прошлый год тоже пережила без особых потрясений. Школы района благополучно перешли на дистанционное обучение. Для этого оперативно были решены все организационные вопросы. По крайней мере, нареканий на то, что упал уровень образования детей, родители не высказывали.
В то же время, воспользовавшись ситуацией, когда школа в рабочем посёлке Вознесенское пустовала, мы смогли в рамках областной программы капитального ремонта образовательных учреждений выполнить ремонт кровли, обновить помещения. По национальному проекту «Образование» в школе открылся центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
Что характерно, школа в прошлом году на все эти преобразования привлекла 9 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. В прошлом это было бы невозможно. За всё рассчитывался местный бюджет, если, конечно, в нём были средства.
Культура в прошлом году тоже изменила формат работы, которая велась в режиме онлайн в социальных сетях. Культработники составили костяк волонтёрского движения, которое наполнилось новым содержанием. И об этом можно говорить только с чувством благодарности к ним. Добровольцы помогали людям с ограниченными возможностями, пожилым, вынужденным пребывать в самоизоляции. Доставляли им продукты, лекарства.
Участвовали в патрулировании улиц, общественных мест, проверяя, как соблюдается масочный режим. Ежедневно в такие рейды у нас отправлялись 11 патрульных групп. И благодаря такой работе нам удалось предотвратить взрывной характер пандемии коронавирусной инфекции.
Сегодня культработники активно включились в продвижение нашего района на туристическом рынке: встречают группы, организуют встречи с людьми, заинтересованными в развитии турбизнеса. Они оказывают в этом несомненную помощь появившемуся в штате администрации специалисту по развитию туризма. А потенциал у нас немалый. Взять хотя бы полхмайданскую роспись, известную, без всякого преувеличения, во всём мире.
Увидеть вживую, как работают мастера, создавая настоящие шедевры художественных промыслов, уверен, найдётся немало желающих и, прежде всего, в самой России. Я уже не говорю о природных красотах нашего края, которые как раз и вдохновляют мастеров НХП.
Дальнейшее развитие культуры мы также связываем с реализацией национального проекта. В этом году по нему будет капитально отремонтирован Аламасский дом культуры. Направим на это и средства местного бюджета – около миллиона рублей. Они необходимы для ремонта фасада здания, на который средства из федерального и областного бюджетов не предусмотрены. Кроме того, будет обновлена инфраструктура цифрового оснащения ДК.
Для участия в нацпроекте готовим документацию на нашу центральную библиотеку. Рассчитываем, что в следующем году её включат в проект создания типовых библиотек.
К инвестору с почтением
Беспрецедентная помощь реальному сектору экономики со стороны государства в пандемию имеет всё ту же логику: выжившие предприятия дадут возможность нормально жить работникам и их семьям. Однако нельзя не заметить, что такая поддержка оказывается и территориям, чтобы выравнять условия проживания, прежде всего в сельской местности, отстающей от города. На это, в частности, направлена федеральная программа комплексного развития сельских территорий. В ней мы стараемся активно участвовать. Для этого заключили соглашение с некоммерческой организацией, которая будет разрабатывать концепцию развития Вознесенского района. Взгляд со стороны, возможно, приоткроет нам новые возможности, которые мы не замечаем в своей повседневности.
В рамках этой программы в текущем году будем строить два индивидуальных жилых дома для коммерческих организаций с целью закрепления нужных специалистов. Также будет выполнен определённый объём работ по благоустройству территорий. Всего предстоит реализовать четыре проекта. А на следующий год документация готовится уже на 16 проектов, если, конечно, возможности бюджета позволят их выполнить. Ведь для участия в программе нужны серьёзная проработка проектов и тщательная подготовка проектно-сметной документации, на что необходимы немалые средства. Вот почему мы с пиететом относимся к инвесторам, которые вкладывают или намерены вкладывать в конкретные производства и проекты.
Один из перспективных инвестиционных проектов – создание социального пансионата для пожилых на базе закрывшейся бывшей первой школы. Инвестор готов привести здание в соответствие с требованиями, предъявляемыми учреждениям такого рода, выполнить благоустройство. Реализация проекта позволит создать около 70 новых рабочих мест и вместо расходов на содержание здания бывшей школы принесёт дополнительные средства в бюджет в виде арендной платы.
Второй проект инвестор из Подмосковья намерен реализовать на территории бывшего завода «Жемчуг». Он его выкупил после завершившейся, наконец, многолетней борьбы за обладание между сомнительными собственниками. На части территории завода инвестор планирует открыть текстильное производство, свободные площади – сдавать в аренду. Новых рабочих мест в Вознесенском появится еще около 70.
В администрации намерены оказывать инвесторам максимально возможную поддержку, в том числе и по части налоговых льгот. Если, например, у нас для инвесторов, делающих капитальные вложения, предусмотрена налоговая льгота в 50 процентов, то в отношении новых инвесторов мы готовы пойти дальше – вообще освободить их от уплаты земельного налога на период действия инвестиционного соглашения. С таким предложением мы готовимся обратиться к депутатам представительных органов местного самоуправления поселений и рассчитываем получить их одобрение.
Вознесенский район находится между индустриальной Выксой с одной стороны и Дивеево с Саровым, составляющим основу туристического кластера, – с другой. Понятно, куда инвестору предпочтительнее вкладывать деньги. Тем не менее, создавая самые благоприятные условия для привлечения инвестиций, мы готовы создать достойную конкуренцию этим двум центрам.
