А тогда мы включим свой свет!
Началось все 8 декабря 1992 года, когда был подписан Указ Президента России об образовании Федерального казначейства. Это был один из важнейших шагов к контролю за государственными деньгами в стране.Управление Федерального казначейства начало свою работу в Нижегородской области в ноябре 1994 года, почти весь руководящий состав пришел туда из контрольно-счетной палаты Законодательного собрания Нижегородской области во главе с Верой Викторовной Чуриной. Новая работа, все с нуля, все интересно, вспоминает Екатерина Борисовна Мазина, нынешний руководитель Управления Федерального казначейства по Нижегородской области. Сейчас здесь работают более 1200 человек, из них около 900 — в отделениях и 300 — в управлении. Они обслуживают 670 счетов бюджетов. В среднем за день в УФК обрабатывается порядка 25 тысяч расчетных документов плательщиков налогов и сборов. В год по операциям с доходами и расходами принимается и обрабатывается около 10 миллионов платежных поручений.Система Казначейства контролирует каждую копейку федерального бюджета, все расходы государственных бюджетных учреждений. Ведь у них нет денег как таковых, есть только лимиты расходования на определенные цели (статьи расходов). Казначейство следит за тем, чтобы эти лимиты не были превышены, а деньги расходовались на соответствующие цели, то есть по статьям расходов. Проще говоря, у учреждения есть право на использование денег, а не владение ими. Оно может заключать договора, а деньги находятся на счете бюджета, открытом Федеральному казначейству, и расплатиться за что бы то ни было можно только посредством перевода средств с этого счета на счет поставщика, и не важно, столы он покупает или тепло. Схема одинакова. Движение бюджетных средств и контролирует казначейство, причем видит, на что и в какие сроки ушли государственные деньги. Все средства федерального бюджета сосредоточены в одном месте, что позволяет оперативно управлять ими. Таким образом, деньги не лежат мертвым грузом в банке, а работают каждый день там, где они необходимы.Но главное — коллектив. Управление создавали люди разных специальностей, рассказывает Екатерина Борисовна, финансисты, экономисты, информационщики, а также медики, парикмахеры, учителя. Во время кризиса зарплата была невысокой, но стабильной, приходили люди самых разных профессий, а учились одной — казначея. Многие из них работают и по сей день. Начали с изучения опыта других регионов, с каждым месяцем коллектив решал все больше и больше задач, появились новые требования к сотрудникам, все должны были получить высшее экономическое образование, и вот почти триста человек по субботам и воскресеньям в течение двух лет учились в стенах Волжской государственной академии водного транспорта. Преподаватели отмечали, что студенты очень ответственно относились к учебе, да это и неудивительно, они знали, что им это действительно нужно! Некоторые с внуками приходили, ведь люди учились даже в 52 года, чтобы получить высшее образование и работать в системе Федерального казначейства. Теперь 98 процентов работников у нас имеют высшее экономическое образование. А у некоторых по 2 и 3! Для этого нужна сила воли, учиться в выходные, в будни работая целыми днями на компьютере с мелкими цифрами. Ведь это очень большая ответственность. За всеми цифрами стоят реальные деньги. Причем, когда работают с деньгами, все операции контролируются по принципу «контроль четырех глаз», предотвращающему хищения. В казначействе несколько степеней контроля, система безопасности очень важна, и она должна работать идеально.Следует отметить, что коллектив подобрался очень творческий. В старом здании управления самым большим кабинетом был кабинет руководителя управления. В нем сообща обсуждали все проблемы, искали пути эффективного решения задач. Так в начале работы возврат НДС по заключениям налоговых органов в нашей области проходил очень быстро, в других регионах предприятия его по году ждали, это большие суммы, а нижегородские казначеи смогли построить работу так, чтобы исполнялись такие документы быстро. И это не единственный пример. За этим столом сложилась и традиция всяческих корпоративных мероприятий — казначейские фестивали, спартакиады, выставки.- Во многих учреждениях сейчас корпоративная культура насаждается насильно, можно ли сказать, что у вас все иначе?- Конечно, чего только мы ни проводим, и все это инициатива сотрудников. Люди общаются между собой. Интересны не только концерты, но и репетиции! Кстати, руководящий состав управления и отделений — самые активные участники всех спектаклей и концертов, хотя большинство из них и не предполагали, что наступит день, когда они будут играть в спектаклях! А от того, что они — творческие люди, у них все получается, и в спорте и в жизни! Скоро Новый год, у нас уже четыре пары Дедов Морозов и Снегурочек, одна не справляется — коллектив большой, поздравляем каждый отдел, детей сотрудников, они пишут записочки Деду Морозу. Раз взяли планку, ее не снижаем, хотя работы очень много, и на эти мероприятия стараемся найти время.- А что такое «электронное казначейство» и в чем его преимущества?- Почти все документы нам теперь предоставляются в электронном виде, за электронно-цифровой подписью. Это быстро и надежно. Со следующего года все будет только в электронном виде, это уход от наличных денег, любые выплаты будут только на пластиковые карты: и зарплата, и командировочные, и отпускные. Это очень удобно для организаций, и люди уже привыкли.- А если случится какой-либо сбой, вирус в компьютерах или перебои с электричеством, что тогда?- Наша база данных не связана в внешним миром, поэтому вирус туда проникнуть не может. К тому же базы мы архивируем и храним в различных вариантах. Конечно, беспокойство есть — чтобы связь и компьютеры не подвели, программное обеспечение работало корректно. Платежные документы идут со всей области, и все должно работать идеально. У нас есть защита от случайностей, своя дизель-генераторная установка, при любых скачках напряжения она тут же включается и обеспечивает светом. Скоро будет система инженерного обеспечения и во всех отделениях, устойчивая к любым потрясениям, так что безопасность мы обеспечим полностью.
