Бизнес как бег с препятствиями
Что мешает развитию бизнеса? Любой предприниматель скажет: административные барьеры. Что же это такое, как с ними бороться? Этим вопросам было посвящено расширенное заседание правления ТПП Нижегородской области, состоявшееся накануне нового года.Председатель общественного комитета по транспорту и экспедированию при ТПП Вадим Фильченков попытался сформулировать понятие административных барьеров. По его словам, это все, что мешает бизнесу развиваться: отсутствие недорогих нежилых помещений, свободного доступа к финансовым ресурсам, невозможность получить консультации и рекомендации по ведению бизнеса.Одним из главных административных барьеров является сложная процедура государственной регистрации предпринимательской деятельности. Процесс регистрации юридического лица при стандартной процедуре реально занимает 10 дней, в то время как в ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на операцию отведено 5 дней. Предпринимателю необходимо пройти 2 инстанции, включающие в себя 6 обращений. «В связи с этим возникают живые очереди, а тут недалеко и до взяточничества», — сказал Вадим Фильченков. «Мы много лет мечтали о «едином окне» для подачи всех документов, но так и не сумели его создать», — добавил он. В связи с этим он подчеркнул необходимость создания системы «единого окна» либо информационной базы, содержащей в себе аккумулированные документы о предпринимательской деятельности. Вадим Фильченков также отметил, что в настоящее время в ходе проверок при обнаружении нарушений в предпринимательской деятельности штрафные санкции накладываются сразу. По его мнению, при первой проверке необходимо дать возможность предпринимателю исправить выявленные нарушения, а не взимать штраф.Кроме того, председатель общественного комитета по транспорту и экспедированию при ТПП Нижегородской области затронул проблему покупки и текущего обслуживания контрольно-кассовой техники. По его словам, на начальном этапе развития бизнеса это становится весьма затратным. Он предложил рассмотреть вопрос об освобождении плательщиков ЕНВД, а также крестьянских и фермерских хозяйств от использования контрольно-кассовой техники.Президент Нижегородской ассоциации предприятий быстрого питания Алексей Носов затронул проблему продления и выдачи разрешений на право торговли под объекты уличного питания. Он сообщил, что если не решить эту проблему в ближайшее время, то предприниматели 63 объектов питания будут разорены, более 1500 человек останутся без работы, пострадают местные сельхозпроизводители. По его словам, целый сегмент малого предпринимательства оказался в правовом вакууме или вне закона. И это, несмотря на то, что в нашем городе количество объектов быстрого уличного питания на порядок меньше, чем их количество в других крупных городах России и Европы, а выдача разрешений на право торговли в момент финансового кризиса в стране упрощается, как, например, в Москве. Несмотря на обращения в администрацию города и лично к мэру со стороны таких структур, как министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, министерства сельского хозяйства, городской администрацией не продлено ни одного разрешения под объекты быстрого уличного питания. Более того, отметил Алексей Носов, мэр Нижнего Новгорода начал массовую ликвидацию всех объектов уличного круглосуточного питания. «Ежедневно администрации районов требуют немедленного освобождения площадок, запугивают нас и сотрудников, пытаются любыми способами отключить электроэнергию, увозят объекты на эвакуаторах», — сказал он.Генеральный директор ТПП Нижегородской области Дмитрий Краснов подвел итоги телефонной «горячей линии», которая работала в ТПП с 10 октября по 28 ноября 2008 года. По телефону можно было сообщить о необоснованных проверках, должностных злоупотреблениях, волоките, бюрократизме и вымогательстве. Дмитрий Краснов отметил, что в ТПП ожидали большей активности реакции со стороны бизнес-сообщества. Между тем генеральный директор ТПП Нижегородской области подчеркнул, что в настоящее время мы можем наблюдать активное движение правоохранительной системы, государственных органов власти навстречу предпринимательству, которое несет в себе мощный заряд, нацеленный на преодоление административных барьеров.Участники заседания приняли решение создать рабочую группу при ТПП региона для выработки предложений по снижению административных барьеров. В состав рабочей группы войдут представители общественных объединений, члены правления ТПП области и представитель органов государственной власти.
