Бои местного значения
Не успели отгреметь последние разрывы январской газовой войны между Россией и Украиной, как-то тут, то там вновь начались различные стычки и схватки, исподволь перерастающие в локальные бои местного значения за контроль над газом и газовой трубой. «Газпрому не дали передохнуть ни дня, ни часу — сразу же после заключения январского соглашения между Россией и Украиной на Западе вновь открылся фронт, пока еще пунктиром намечая линию грядущего противостояния. И этот фронт уже вспыхивает пока короткими и бескровными, но довольно яростными и вполне показательными боями местного значения. Украинский фронт Самым громким и самым показательным на минувшей неделе было, конечно же, очередное открытие украинского фронта. В понедельник в Брюсселе прошла конференция по вопросам реформирования украинской газотранспортной системы. Ради такого дела на короткое время помирились даже Ющенко с Тимошенко, вместе приехавшие в Брюссель и совместными усилиями заключившие соглашение с рядом европейских финансовых институтов на предоставление кредита в $2,57 млрд на модернизацию украинской ГТС. В обмен на кредит европейцы получили гарантию прозрачности транзита, равный доступ к трубопроводу, контроль за использованием средств, выделенных на модернизацию ГТС, а также доступ третьим сторонам к газовым хранилищам. Кроме того, выданные на модернизацию ГТС деньги украинская сторона обязалась потратить на оплату материалов и услуг, предоставляемых фирмами стран ЕС. Понятно, в чем заключалась цель данного соглашения с точки зрения европейцев. Они получают доступ к украинскому участку транзитной трубы и полный контроль над украинской ГТС. На случай грядущих возможных осложнений и перебоев с поставками европейцы добились страховки в виде доступа к украинским газовым хранилищам. Кроме этого, расширение пропускной способности украинской газотранспортной системы позволит европейцам свести на нет все возможные выгоды и преимущества от российского проекта «Южный поток» и фактически поставить на нем крест. Ну и, наконец, такая нехилая стройка позволит за счет Украины и выданных ей денег хоть немного поддержать в условиях кризиса падающую европейскую тяжелую промышленность. Как ни крути, одни плюсы. С точки зрения украинских властей, плюсов от этого соглашения так же больше, чем минусов. Хоть труба и перейдет под контроль европейцев, но зато не в собственность России. Дело в том, что России уже неоднократно предлагала модернизировать украинскую ГТС. Предлагала и свою помощь в этом масштабном проекте. Организовывала для этого дела даже международные консорциумы. Но украинская сторона всякий раз считала, что Россия покушается на получение в собственность украинской ГТС, и поэтому раз за разом отказывалась от российских предложений. С точки зрения Киева, лучше передать контроль над трубой Европе, чем России, что и было с предельной ясностью продекларировано в минувший понедельник в Брюсселе. Но в Москве явно не собирались сидеть и смотреть, как их обходят на повороте. Уже в день подписания декларации (это именно декларация о намерениях, до полноценного договора еще далеко) премьер-министр Владимир Путин ядовито намекнул, что, мол, если интересы России не будут учтены, то европейцы вполне способны вновь остаться без газа. Мол, сколько угодно можно расширять пропускные способности украинской ГТС, но если Россия не даст газа, то все это расширение останется втуне. Во вторник в Москве были отменены запланированные на следующую неделю консультации премьер-министров России и Украины, до прояснения всех вопросов, связанных с подписанием пресловутой декларации. Предупреждение на сей раз было сделано не только Европе, но и Украине. Мол, не стоит так нагло манкировать нашими интересами — будут большие проблемы. В Москве, впрочем, не ограничились одними предупреждениями и угрозами. Были предприняты и вполне конкретные ответные шаги. Например, приглашен в Россию глава итальянской энергетической кампании ENI Паоло Скарони, который на встрече с вице-премьером Игорем Сечиным выразил свою нескрываемую озабоченность подписанной в Брюсселе декларацией и предложил вернуться к идее российско-европейского консорциума, который и взял бы на себя модернизацию и управление украинской ГТС. Словом, ответные действия России и «Газпрома» наводят на мысль, что настоящая схватка за украинскую трубу еще впереди, и подписанная в Брюсселе декларация на самом деле еще ничего не решает и никого ни к чему не обязывает. Белорусский фронт По иному развивались события на белорусском фронте газового противостояния. Дело в том, что в последнее время в отношениях с Минском у «Газпрома» также появились определенные проблемы, правда, совсем иного рода, нежели в отношениях с Киевом или Брюсселем. Белорусы без всяких интриг и подковёрных игр просто заявили, что хотели бы сбавить плату за газ. Мол, сейчас, в условиях нынешнего кризиса и экономического спада, оговоренные в прошлом году цены на газ белорусский бюджет просто не потянет. Официально все это выглядит так. Минск предлагает «Газпрому» вернуться к среднегодовой цене газа, как это было в прошлые годы, и отказаться от ежеквартальных корректировок цен. В частности, в качестве первого шага, Белоруссия предлагает заплатить $148 за тысячу кубометров вместо $210 в первом квартале. Эту цену Минск планирует платить в январе-сентябре, а в конце года провести переоценку. В четвертом же квартале, как предполагают представители белорусского правительства, цены будут порядка $90 за тысячу кубометров. Российское руководство от подобных намеков и предложений в восторг явно не пришло. Руководство «Газпрома», тем более. Не у одной Белоруссии кризис, и даже для такого гиганта, как «Газпром» сейчас каждая наличная копейка на вес золота. Тем более, что к президенту Лукашенко у Москвы и без того накопился длинный список всяческих претензий. Лимит возможных уступок со стороны России, кажется, уже исчерпан. Особенно наглядно это проявилось в ходе последней встречи Александра Лукашенко с Дмитрием Медведевым, состоявшейся на прошлой неделе. Белорусская сторона просила у России очередной кредит в 100 млрд рублей, на покрытие своих собственных социальных расходов. Но Медведев, не без влияния, как кажется, министра финансов Кудрина, отказал Лукашенко. Во всяком случае, как было сказано самим Кудриным, вопрос о предоставлении Белоруссии кредита «изучается». А вот соглашение о переходе на рублевые расчеты за энергоресурсы уже готовится к подписанию. На той же встрече белорусская сторона согласилась заплатить $70 млн долга «Газпрому» за прошедшие два зимних месяца, когда Минск демонстративно игнорировал соглашение о новых газовых ценах и продолжал платить по старым в $ 148 за тысячу кубов. Согласился Александр Лукашенко и допустить российские предприятия к приватизации белорусских. И даже признать Абхазию и Южную Осетию. Словом, Дмитрий Медведев на последней встрече с Александром Лукашенко убедил его согласиться практически со всеми своими предложениями, ничего особо серьезного не пообещав взамен. Так казалось. До начала этой недели, когда Минск вновь поднял вопрос о пересмотре газовой цены. И даже не особо понятно, являются ли эти предложения Минска сюрпризом для Москвы или там к подобным сюрпризам уже давно привыкли? Во всяком случае, официальной реакции на белорусские предложения, в отличие от украинских, пока еще не поступало. Значит, переговоры продолжаются, а вместе с ними продолжаются и бои за газ. Точнее, за газовые доходы. Венгерский фронт А в Венгрии премьер-министр Ференц Дьюрчань собрался в отставку. По информации «Коммерсанта», о намерении покинуть пост главы правительства Ференц Дьюрчань заявил еще в минувшую субботу на съезде своих соратников по Социалистической партии. Причиной своего решения премьер-министр назвал катастрофическую экономическую ситуацию в стране и, как следствие оной, свой собственный крайне низкий рейтинг. Ну ладно, то, собственно, венгерские, в крайнем случае, европейские, дела. Какое России, тем более, «Газпрому», до всего этого дело? Самое прямое. Как и в случае с Брюссельской декларацией, события в Венгрии могут прямо или косвенно повлиять на судьбу одного из важнейших проектов «Газпрома» — «Южный поток», South Stream. Дело в том, что Дьюрчань был одним из главных лоббистов этого проекта в европейских структурах. В случае реализации «Южного потока», одна из ветвей газопровода должна была пройти по территории Венгрии, что освобождало ее от транзитной зависимости от Украины. Дьюрчань, впрочем, не возражал и против проекта Nabucco, но для России это не имело принципиального значения, поскольку интерес Дьюрчаня к Nabucco, как и сам проект, до сих пор оставался чисто теоретическим. Тогда как соглашение о присоединении Венгрии к South Stream было подписано еще в феврале 2008 года, а конкретные контракты на строительство венгерского участка South Stream были заключены 10 марта этого года. Однако теперь судьба этих соглашений и контрактов повисла в воздухе. Новым премьер-министром Венгрии вполне может стать представитель оппозиции, отнюдь не столь лояльно настроенной к судьбе «Южного потока». После январской газовой войны, в ходе которой Венгрия оказалась одной из наиболее пострадавших стран, оппозиции настроена резко против сотрудничества с Россией в газовой сфере и за снижения зависимости от поставок российского газа. Если новый премьер захочет пересмотреть подписанные Дьюрчанем соглашения, судьба «Южного потока» и влияния «Газпрома» в Европе окажется под большим вопросом. Однако и здесь «Газпром» не собирается сдаваться без боя. По информации того же «Коммерсанта», Ференцу Дьюрчаню может быть предложено возглавить South Stream AG, подобно Герхарду Шредеру, возглавляющему комитет акционеров компании-оператора проекта Nord Stream AG. Таким образом, лоббистские возможности венгерского премьер-министра в европейских структурах не будут потеряны «Газпромом»; они будут всего лишь переориентированы на другой участок бесконечных газовых сражений.
