Бой с «однорукими бандитами»
Департамент по промышленной политике и внешнеэкономическим связям Нижнего Новгорода направил губернатору Валерию Шанцеву проект закона о размещении объектов игорного бизнеса. Такой закон в конце ноября был принят в Москве. Его и взяли за основу. Отсутствие правовой базы привело к тому, что улицы Нижнего наводнили игровые автоматы, ставшие для многих горожан настоящим бедствием. Мэрия объявила «одноруким бандитам» беспощадную войну.Каткая предыстория. В 2002 году лицензирование деятельности, связанной с игровыми автоматами, поручили федеральному Комитету по физкультуре и спорту. Этот бизнес почему-то сразу расцвел пышным цветом. Деньги из карманов азартных, верящих в чудо граждан потекли рекой. Между тем если в западных странах режим действия игровых автоматов регулируется специальными законами, то у нас таковые отсутствуют. В программу автомата можно заложить любой процент выигрыша, в том числе и стопроцентный проигрыш. В США, например, законом определено, что везти игроку должно не реже, чем в 45 случаях из 100. В России у владельцев автоматов, как говорится, своя рука владыка.Но это еще полбеды. Комитет по физкультуре и спорту, как известно, был реформирован, появилось профильное агентство. Передать ему полномочия по лицензированию игорного бизнеса почему-то забыли. И целый год новоявленные владельцы игровых автоматов находились, что называется, в свободном полете. Нетрудно догадаться, сколь многократно умножилось количество ненасытных «столбиков» и «ромашек».В нижегородской мэрии уже устали принимать жалобы от горожан, слезно просивших: уберите автоматы с глаз долой! Как правило, это были родственники тех, кто проигрывался в пух и прах, оставляя семью без денег. 11 октября Вадим Булавинов подписал распоряжение «О размещении объектов игорного бизнеса на территории г. Нижнего Новгорода». На наведение порядка был дан месяц.? Для начала предстояло выяснить количество этих объектов, ? рассказывает заместитель директора городского департамента по промышленной политике и внешнеэкономическим связям Алексей Горынин. ? Насчитали 395. Среди них 107 игорных заведений в стационарных помещениях. В них предусмотрены игровые автоматы, но играют, понятно, только посетители этих казино, клубов.Выявили 161 временный павильон с автоматами. Тут такая история: в свое время все эти павильоны были возведены под торговлю. Однако арендаторы по разным причинам этой деятельностью не занимались, а предпочитали сдавать помещения в субаренду, что уже является нарушением, владельцам игровых автоматов, у трети из которых, кстати, не было лицензий. В каждом из этих временных павильонов было примерно по десятку автоматов. На улицах Нижнего на момент проведения проверки было установлено 127 «ромашек» и «столбиков». У кого-то из их владельцев также не было лицензии, у кого-то истек срок действия выданного районной администрацией разрешения на установку игрового автомата.Представители городской администрации ходили по объектам с милицией. Не все предприниматели сразу соглашались с тем, что должны свернуть свой бизнес. Кстати, что касается временных павильонов с игровыми автоматами, то большинство из них находились в зоне уличной торговли, а еще в 2002 году городская Дума приняла постановление, запрещающее размещение объектов игорного бизнеса на территории рынков и торговых площадок.По словам Алексея Горынина, на сегодня все эти павильоны официально закрыты, с улиц игровые автоматы убраны. Владельцам предлагалось самим решать, куда вывозить свое добро. Некоторые предприниматели нашли простое решение: убрав автомат с улицы, установили его в магазине. Если улицы относятся к юрисдикции муниципалитета, то магазин ? частная территория. «Вот поэтому и нужен закон, ? говорит Горынин. ? Он должен регулировать все спорные вопросы».Между тем продолжают поступать звонки от граждан: игровые автоматы, не вывезенные из временных павильонов, днем, когда могут прийти с проверкой, не работают, а вечером ? пожалуйста. В этом случае должна браться за дело милиция: налицо административное правонарушение.
