«Бомбилы» на маршруте

Выехали в рейс, а пассажиров нет.Забрали «бомбилы». И такая картина каждый день. В Богородскепредприниматели, получившие лицензию на перевозки по междугороднемумаршруту, вышли на тропу войны с незаконными конкурентами. Вот что из этого получилось… Примите меры! Маршрут Т‑322 — это 35 километров от Богородска до микрорайона Щербинки в Нижнем Новгороде. Он был муниципальным. Автобусов не хватало. Стали шустрить нелегальные перевозчики. И вот областной департамент транспорта провел конкурс.Лицензии получили предприниматели Лариса Данилова, Андрей Калмыков,Эдуард Анисимов. Каждый поставил на маршрут 3 пассажирских «ГАЗели». — Мы предлагали нелегалам работать с нами, — рассказывает Лариса Данилова. — Но надо же налоги платить. Они отказались. При этом с маршрута не ушли. Мирное сосуществование про-длилось недолго. Предприниматели говорят, что им и угрожали, и колеса прокалывали. Вскоре число нелегальных «ГАЗелей» выросло до 20, при том что официальных оставалось по-прежнему 9. — Написали уже куда только можно, — показывает пачку обращений Андрей Калмыков. — Районная администрация,полиция, прокуратура — всех не перечислишь. Давали полный список фамилий нелегалов с номерами их машин. Большинствонаших писем просто пересылается на районный уровень. Почему-торезультатом обращений становилось чаще всего то, что проверялив очередной раз нас, официальных перевозчиков, ссылаясь на то, что будто поступило какое-то обращение или сигнал от кого-то. Как это понимать?Как намек: мол, хватит уже жаловаться? Ни медика, ни механика По словам легальных перевозчиков,в марте прошлого года по инициативе районной администрации областнойдепартамент транспорта провел конкурс по двум лотам на шесть машин.На победу претендовал человек из списка нелегальных перевозчиков. Но конкурс выиграла Лариса Данилова. Проигравший сейчас оспаривает результат в арбитражном суде. Предпринимательница выставила дополнительные машины. Нелегалы в долгу не остались. На маршруте стало больше сорока «ГАЗелей». — Мы были вынуждены нес-колько своих машин убрать, — говорит Эдуард Анисимов. — Водителям просто некого стало во-зить. Нелегалы забирают больше половины пассажиров, до 70 процентов выручки. Причемне только у нас, но и у Богородского автотранспортного предприятия,автобусы которого также работают на этом маршруте. О том, что они не платят налоги, уж и не говорю. Расписание не соблюдается. Кроме того, у нас на маршруте несколько остановок по Богородску, а затем — в Березовке, Шумилове и затоне Приокском. Нелегалы этих остановок не делают, наши же водители в рейс не выходят, потому что из Богородска просто некого везти. В итоге страдают простые люди. Все делают всё. Но… Предприниматели говорят, что нелегальные перевозчики подозрительно спокойно себя чувствуют. Когда проводятся проверки, их на маршруте нет, как будто кто предупреждает. — В любом районе вся властьв руках районной администрации, — считает Лариса Данилова. — И когдадействительно надо что-то сделать, всё делается. А тут… Мы направили запрос в районную администрацию. Нам ответили, что «по решению проблемы с нелегальными перевозчиками по маршруту Т‑322 администрация Богородскогомуниципального района предпринимает все возможные меры». Направленыписьма в районный отдел МВД, городскую прокуратуру и областнойдепартамент транспорта. «НП» сделала запрос в прокуратуру Нижегородской области. Прокурор отдела по надзору за соблюдением правпредпринимателей Юрий Прокушенков ответил, что «ОМВД Россиипо Богородскому району мероприятия по выявлению и пресечению незаконных перевозок проводятся на постоянной основе», а «учитывая, что нарушения в рассматриваемой сфере ставят под угрозу обеспечение безопасностипассажиров, состояние законности в данной сфере находится на постоянномконтроле органов прокуратуры». В конце ноября прошлого года ЛарисаДанилова получила ответ из департамента транспорта: ваше обращениенаправлено в Главное управление МВД по Нижегородской области. Смешные штрафы Следующим нашим шагом стал запрос туда. — В прошлом году по области мы провели 9335 проверок по пресечению деятельности нелегальных перевозчиков, — сообщил нам и. о. начальника отдела организацииприменения административного законодательства Эрнест Микулин. — Составлено 3076 протоколов. Что касается Богородского района, то тампроверок проведено гораздо больше, чем, скажем, на Бору или в Балахне. Из 15 машин, изъятых по области у нелегальных перевозчиков, 7 именно из Богородского района. Протоколы полицейские составляют по статье«Осуществление предпринимательской деятельности без государственнойрегистрации или без специального разрешения (лицензии)». За бизнес безрегистрации штраф от 500 до 2000 рублей. За предпринимательскуюдеятельность без лицензии — 2 – 2,5 тысячи. На должностных лиц, к которым относятся индивидуальные предприниматели, — 4 – 5 тысяч. — По размерам штрафов вопрос не к нам, — говорит Эрнест Микулин. — Кроме того, насколько я знаю, по решениюмировых судов все изъятые машины были возвращены владельцам. Если быхоть одну «ГАЗель» обратили в доход государства, эффект, думаю, был быощутимым. Но пока такой практики, похоже, нет. Противостояние с нелегалами длится несколько лет. Предприниматели пытаются понять: почему же оно так затянулось?Кстати «Просто подвожу»? В конце прошлого года Кодекс об административныхправонарушениях дополнили статьей «Осуществление предпринимательскойдеятельности в области транспорта без лицензии». По ней штраф на граждани должностных лиц — 50 тысяч рублей, на индивидуальныхпредпринимателей — 100 тысяч, на юридических лиц — 400 тысяч рублей.За повторное нарушение — такой же штраф плюс конфискация транспортногосредства или приостановление деятельности до 90 суток. Однакополицейские, как сказали нам в ГУ МВД по Нижегородскойобласти, составлять протоколы по этой статье не имеют права. Это можетделать Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. ЮристПриволжского управления ведомства Наталья Зайкова пояснила нам, чтостатья касается главным образом индивидуальных предпринимателейи юридических лиц. Если же это просто владелец машины, то надо доказать, что он занимается предпринимательством, то есть систематически получает прибыль, а это, по словам Натальи Петровны, сложно. Письмоот богородских предпринимателей Приволжское управление Федеральнойслужбы по надзору в сфере транспорта направило в ГУ МВД по Нижегородской области.