Был аукцион простой — стал электронный

С 1 января процедура размещения государственного заказа на пяти федеральных электронных торговых площадках, определенных Правительством РФ, является обязательной для всех. Причем не только госзаказы, но и заказы муниципальные будут в обязательном порядке распределяться исключительно на электронных торгах, а значит, в этот процесс будет включен малый и средний бизнес. В связи с этим проблем возникнет более чем достаточно. Это касается и инструментария, и самой процедуры — основная проблема состоит в отсутствии достаточных теоретических знаний у представителей малого и среднего предпринимательства в сфере электронной торговли. Этой проблеме и было посвящено заседание круглого стола на тему «Электронные торги как инструмент развития бизнеса», организованное общероссийской общественной организацией «Опора России» при поддержке министерства развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области. — Федеральный закон, предписывающий размещать заказы на электронных торговых площадках, вступил в силу, но реально он так пока и не заработал, — считает депутат городской Думы Нижнего Новгорода Дмитрий Бирман. — Я бы наших предпринимателей сравнил с бегуном, который побежал по дистанции, споткнулся, упал, потом встал и почувствовал боль — колени ободраны. Надо бы их йодом смазать, но, пока колени не начали нарывать, он этого не сделает. Вот так и наши бизнесмены живут. Знают ведь, что есть обучающие семинары, но им не до них: «колени не нарывают» пока. Но скоро это случится. И другого пути не будет. Нужно уже понимать, что такое электронная подпись, нужно в спешном порядке учиться ею пользоваться, регистрироваться на электронной площадке. Новая форма размещения заказа, по мнению большинства участников круглого стола, призвана значительно снизить коррупционные риски его участников. Комиссия, которая определяет победителя при старой системе торгов, не всегда бывает беспристрастна. О том, что откаты стали нормой, говорил и начальник отдела программ развития предпринимательства министерства поддержки и развития предпринимательства Сергей Стешов. Сергей Стешов уверен: электронные торги дают новые возможности малому бизнесу для еще более активного включения в рыночные процессы. По его словам, на сегодняшний день в Нижегородской области насчитывается более 100 тысяч субъектов малого предпринимательства. Поэтому очень важно сегодня всеми возможными средствами донести до них информацию об обязательном переходе на электронные торги. — Наше министерство еще в прошлом году впервые участвовало в электронных торгах, — продолжает Сергей Владимирович. — И, надо сказать, результаты были очень хорошие. Во-первых, процедура проходит значительно быстрее, нежели при обычных торгах. Во-вторых, не было ни единого срыва ни по срокам, ни по номенклатуре заказываемого продукта. — Преимущество электронных торгов как раз в том и заключается, что все их участники являются анонимными, — продолжат разговор Дмитрий Бирман. — Даже люди, проводящие торги, не знают, из какого города та или иная компания. И выигрывает тот, кто предлагает реально лучшие условия в соответствии с тем техническим заданием, которое определено для того или иного аукциона. Следующий момент, который беспокоит председателя нижегородского регионального отделения «Опоры России», — это несовершенство процедуры возврата денег компаниям, которые внесли залог и не одержали победу на аукционе. Дело в том, что возврат обеспечения, заплаченного за участие в торгах, происходит не так быстро, как хотелось бы. — Если это произошло в течение двух недель, можно сказать, удалось сорвать джек-пот, — размышляет Дмитрий Бирман. — Если в течение месяца — тоже неплохо. Но, как правило, это происходит значительно дольше и тяжелее, поскольку у бюджета есть проблемы, которые можно решить за счет этих денег. А суммы-то фигурируют приличные. Если, к примеру, цена вопроса аукциона — 10 миллионов рублей, то залоговое обеспечение должно составлять полмиллиона (5 процентов от заявленной суммы). Получается, что эти деньги на время оказываются выведенными из оборота предпринимателя. А если человек участвует не в одном аукционе, а в десяти? Где ему взять такую «оборотку»? А средства нужны еще и на производственную деятельность… В ходе круглого стола директор департамента по взаимодействию с ключевыми партнерами НП «Ассоциация электронных торговых площадок» Алексей Сенченков рассказал присутствующим о тех пяти федеральных электронных площадках, которые отобраны российским правительством. В их числе — «Сбербанк-АСТ», система электронных торгов Агентства по государственному заказу республики Татарстан, «ММВБ-Информационные технологии», индексное агентство «РТС» и единая электронная торговая площадка Москвы. По его словам, в лидерах на сегодняшний день находится площадка Сбербанка по одной-единственной причине: она начала работать раньше всех. — Заказчик вправе регистрироваться хоть на всех сразу, регистрация для всех заказчиков бесплатная, — говорит Алексей Витальевич. — И оставаться там, где больше понравится. Электронная подпись выдается на один год. Резюмируя итоги круглого стола, хочется сказать вот о чем. Безусловно, нюансы, связанные с переходом на систему электронных торгов, имеются. Но этот факт надо принимать как данность: переходить-то все равно придется. Дмитрий Бирман на эту тему высказался так: «Звонок прозвенел уже два с половиной раза — действо скоро начнется, и многие могут оказаться за дверью. А надо еще успеть купить билет»… P. S. На сегодняшний день на электронных торговых площадках зарегистрированы 64 субъекта малого и среднего бизнеса из Нижегородской области. Согласитесь, не густо, если всего их насчитывается 100 тысяч… Все материалы по электронным торгам