«Бюджет – печка, от которой танцуют. Все остальное решаемо»
Мощный нефтеперерабатывающий завод, всемирно известная Академия самбо, наконец, место, где был дан старт реализации в регионе нацпроекта «Доступное и комфортное жилье», — все это о Кстовском районе. Чем сегодня живет муниципальное образование, граничащее с Нижним Новгородом, какие планы и заботы у кстовчан, об этом мы беседуем с главой района Олегом Мольковым.- Олег Анатольевич, расскажите о динамике наполняемости бюджета района. И на что в первую очередь тратите дополнительно привлеченные средства?- Для всех очевидно, что динамика развития любого муниципального образования во многом зависит от финансов. Консолидированный бюджет района в 2006 году составил 978 млн рублей. В 2007‑м — 1 млрд руб. А в этом году, вероятно, он составит 1 млрд 300 млн рублей. Мы сверстали бюджет и на следующий год, планируя выйти на цифру в полтора миллиарда рублей. Так что финансирование планомерно увеличивается, и это дает нам возможность решать вопросы социального характера: строить детские сады, школы, заниматься жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством.- За счет чего удается увеличивать бюджет?- Идет активное освоение земельных участков для развития новых производств. Соответственно, проводятся аукционы, а деньги поступают в бюджет. На аукционах распределяются площадки под строительство жилья и торговых центров. Кстати, жилье в Кстовском районе востребовано, квартиры успешно продаются.Кроме того, третий год у нас работает комиссия, в которую входят представители налоговой инспекции, прокуратуры, комитета по налоговым поступлениям, финансисты и экономисты. Еженедельно члены комиссии собираются и приглашают руководителей предприятий, на которых низкие зарплаты, потому что совершенно ясно, что на них платят зарплату в конвертах, а значит мы недополучаем в бюджет района налоги на доходы с физических лиц. Добиваемся, чтобы такие предприниматели пересматривали трудовые договоры с работниками.Еще один источник дохода — налог на имущество. Ведем работу с юридическими и физическими лицами, чтобы они регистрировали свое имущество. Речь идет и о земельных участках, и о садовых домиках, о коттеджах и новых производствах. Кстовский район самодостаточный, но это не предел. Планируем, что к 2010 году бюджет района должен вырасти до 2 миллиардов рублей.- Вы уже упомянули о том, что новые торговые центры, развитие производств создают хорошую налоговую базу. А какие наиболее значимые производства, линии появились за последнее время в районе?- В первую очередь я бы выделил наше градообразующее предприятие «ЛУКОЙЛнижегороднефтеоргсинтез». На основании решения инвестсовета на нем сейчас идет большая работа по развитию новых производств. В результате глубина переработки нефти будет максимальной, и на выходе мы получим продукт очень качественный, соответствующий евростандартам. Соответственно, будут хорошие продажи, высокая прибыль у предприятия, а в районе и области вырастет налоговая база. Производство будет запущено в 2010 году.На заводе «Керма» планируют запустить новое производство. Если сейчас там выпускают пустотелый кирпич, то появится линия по производству полнотелого.- Олег Анатольевич, а кадрового голода не ожидается? Хватит людей, которые будут работать на этих производствах, новых линиях, в открывающихся торговых центрах?- Хватит.- Тогда вытекающий отсюда вопрос: как складывается демографическая обстановка в районе?- Наконец прямая смертности остановилась, и на протяжении последних двух лет не растет. А вот рождаемость, напротив, пошла вверх. Если в 2006 году тысячный ребенок появился на свет в конце декабря, то в 2007‑м он родился в начале ноября, а в 2008‑м в октябре. И в целом районные демографические показатели по сравнению с областными немного лучше, хотя смертность пока, к сожалению, превышает рождаемость. Будем работать над бюджетом, создавать людям достойные условия для проживания, чтобы у молодых семей было жилье, строить школы, детские сады, спортивные сооружения. Тогда можно ожидать демографический бум.- Один из показателей успешного развития муниципального образования — темпы строительства. Что строят в Кстовском районе сегодня и получила ли продолжение программа по ликвидации ветхого фонда в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье», ведь начало ее реализации в регионе было положено именно в вашем районе? — Нам повезло, что мы первыми попали в эту программу, на тот момент у нас была самая подготовленная документация. Дома-красавцы уже заселены, в них живут люди, которые очень довольны и, по-моему, до сих пор не верят своему счастью. Рядом, на месте старых бараков, строят три новых дома. Помимо этого идет застройка других микрорайонов и коттеджных поселков. У нас работают и кстовские подрядчики. Например, нефтеперерабатывающий завод начал строительство жилья в IV микрорайоне, так исторически сложилось, что в нем проживают заводчане. Помимо жилых домов строятся торговые центры. Начали возведение ледового дворца. Выходим на строительство двух новых детских садов. В деревне Афонино построили амбулаторию, в селах — фельдшерско-акушерские пункты.Что касается программы по ликвидации ветхого фонд, то она работает. У нас еще есть ветхий фонд в районе. Пока мы расселили только одну треть. Сегодня идет подготовка документации, делаем проект планировки и межевания. Как только этот документ будет готов, станем двигаться дальше: определять подрядчика, который начнет строительство стартового дома, в который расселим жителей ветхого фонда.- Раз уж мы затронули тему нацпроектов, скажите, пожалуйста, несколько слов о наиболее заметных изменениях в районе, которые произошли благодаря их реализации.- Если касаться системы здравоохранения, то там один из значимых моментов — поставка медицинского оборудования. Мы дожили до того, что учреждения были лишь на 30 проц. обеспечены медицинским оборудованием от необходимого минимума, потому что на собственные средства такую дорогостоящую аппаратуру приобрести не могли. Сегодня же к нам в рамках нацпроекта только за 8 месяцев 2008 года поступило оборудование на 12 с половиной миллионов рублей. Это здорово, а мы со своей стороны подготавливаем, ремонтируем помещения, где размещаем впоследствии это оборудование. Еще один важный момент — приобретение автомобилей скорой помощи. Совсем недавно ездили на «уазиках», которые быстро изнашивались и были очень неудобны. Теперь пришли современные машины скорой помощи совершенно нового качества. Это полноприводные «ГАЗели», но самое главное, что они очень хорошо оснащены, благодаря чему теперь прямо в пути можно оказать экстренную помощь человеку.В рамках нацпроекта «Образование» идет оснащение кабинетов физики, химии, мы в свою очередь делаем в помещениях евроремонт. Стоит ли говорить о том, что в прекрасно оборудованных кабинетах интересно учиться и преподавать.Большое подспорье для сельских школ — областная программа по обеспечению общеобразовательных учреждений автобусами. Все школы, включая сельские, в рамках нацпроекта оснащены компьютерными классами, везде есть Интернет.Что касается агропромышленного комплекса, то все предприятия работают безубыточно. Построено три коровника в общей сложности на две тысячи голов. В результате по надоям мы идем с плюсом. Вышли на 4 с половиной тысячи килограммов с фуражной коровы. Задача стоит выйти на 5 тысяч.- В этом году, участвуя в конкурсе на самый благоустроенный пункт Нижегородской области, район занял 1‑е место в 1‑й группе, получив сертификат на 12 миллионов рублей. На что потратите деньги?- Мы решили направить их на благоустройство населенных пунктов, которые находятся на подъезде к Нижнему Новгороду. Речь идет об Опалихе, Малой Ельне, Большой Ельне, Афонино. Будут сделаны тротуары, поставлены одинаковые заборы, убрана дикорастущая поросль. Сейчас архитекторы разрабатывают проект благоустройства. Весной планируем приступить к реализации задуманного. Вообще первое место для нас — это большая честь, но вместе с тем и аванс, потому что во многих дворах, на окраинах Кстова еще предстоит наводить порядок.- Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из самых больших проблем для большинства муниципальных образований. Сколько денег в районе тратится на решение вопросов, возникающих в этой сфере? — 17 проц. из бюджетных средств идет на сферу жилищно-коммунального хозяйства. Многие годы ЖКХ было в свободном плавании. Сегодня этой отраслью занимаемся системно. Подход такой: все теплосети, котельные мы сконцентрировали в одних руках. Появилось специализированное предприятие «Теплосети». Теперь мы дотируем только его, а значит легче контролировать расход средств, работу предприятия. В одни руки мы передаем водоснабжение и водоотведение. Что касается жилья, то ФЗ №185 предоставляет право выбирать собственникам, кто будет управлять их домом, но стратегические вещи будем держать под контролем.- Спорту сегодня уделяется особое внимание, причем не только в области, но и в России в целом. Кстовская академия самбо давно получила мировую известность, а новые спортивные сооружения появляются?- У нас в районе 32 проц. от всего населения — молодежь, а от трудоспособного больше половины, а потому академия самбо, а точнее говоря — Академия олимпийских видов спорта (так она теперь называется) не может принять всех желающих заниматься. Помещений явно не хватает. Мы отремонтировали все спортивные залы в школах, как я уже сказал, начали строительство Дворца спорта. Это будет комплекс с ледовой ареной на три с половиной тысячи мест, универсальным спортивным залом, который соответствует всем современным требованиям для проведения соревнований высокого уровня. Сделали ремонт на стадионе, открыли бильярдный клуб. Построили мини-стадион, мини-футбольное поле. Но даже этого недостаточно, чтобы вместить всех желающих. У нас культивируется 34 вида спорта. Считаю, что программа, которая реализуется в области по строительству ФОКов, — это очень важное направление. Если мы хотим, чтобы молодежь не спивалась, нужно создавать условия, чтобы дети находили, чем им заниматься в свободное время.- Как бы вы оценили работу своей команды? — Я родился в год Лошади, и так сложилось, что многие мои коллеги, заместители тоже родились в этот год. Получился такой табун, который упорно бежит вперед (смеется).- Очень трудолюбивый символ года.- Хорошая команда. Есть основной состав, места закреплены за людьми, на которых можно положиться, кому можно доверять, одним словом, профессионалам.- Олег Анатольевич, я понимаю, что проблем и забот очень много. И все же о чем особенно болит голова?- Единственный вопрос, о чем ежедневно болит голова, — это наполнение бюджета, потому что это печка, от которой танцуют. Все остальное решаемо.
