Деньги в конверте? Лучше квартиру
В окружном управлении МВД создали отдел по борьбе с преступлениями экономической направленности в организованных формах и коррупцией. С этим злом, конечно, боролись и раньше, но теперь берут под особый контроль. Беседуем с начальником нового отдела Александром БОРОВКОВЫМ. — Александр Александрович, каков зарегистрированный масштаб коррупции в Приволжском округе вообще и в Нижегородской области в частности? Говорим о зарегистрированном, потому что реальный наверняка больше. — Да, если принимать в расчет коррупционные проявления, не ставшие известными правоохранительным структурам, цифры, несомненно, возрастут. А пока результаты такие. К началу декабря в ПФО зарегистрировано 7119 преступлений против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления. Это 17 процентов от общероссийского показателя. По сравнению с прошлым годом число таких преступлений в округе выросло на полтора процента. Из их числа пятая часть — получение взятки. Нижегородская область по числу выявленных должностных преступлений на третьем месте в округе после Башкортостана и Пермского края. К началу декабря зарегистрировано 917 должностных преступлений и 156 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. — Большинство людей привыкли думать, что коррупция — это передача денег в конверте… — Коррупция, вообще, явление социальное, и форм у нее сейчас, конечно, гораздо больше. Но нельзя утверждать, что «деньги в конверте» уходят в прошлое. Этот способ по-прежнему популярен, если речь идет о разовом, непостоянном получении вознаграждения. Сюда же отнесем и дорогие подарки. Но одна из самых распространенных форм сегодня — услуги: улучшение жилищных условий, ремонт жилья, автомобиля, оплата увеселительных мероприятий, туристических поездок и так далее. Те, у кого коррупционный «бизнес» поставлен на постоянную основу, в последнее время часто используют механизмы финансово-кредитной системы: создание собственных коммерческих структур для перечисления денег на их счета, предлагают перечислять «вознаграждение» в банк или на расчетные счета каких-то организаций, оказывающих коррупционеру легальные услуги. — В каких сферах вольготнее всего ощущают себя коррупционеры и почему на скамье подсудимых так редко оказываются большие начальники? — Наверное, не сообщу ничего нового, сказав, что коррупция есть везде. Что касается начальников, то вот вам примеры. Готовятся к направлению в суд материалы уголовных дел в отношении преступного сообщества, созданного бывшим начальником налоговой инспекции одного из районов Нижнего Новгорода (об этом мы подробно писали. — Ю. П.). Являясь лидером преступного сообщества, руководитель налоговой инспекции сам разработал схему хищения бюджетных средств, вовлек в нее своего заместителя, начальника отдела камеральных проверок и главного государственного налогового инспектора. Причем эти люди намеренно назначались на руководящие должности. В итоге государственной бюджетной системе причинен ущерб более чем в 192 миллиона рублей. Кроме того, было возбуждено уголовное дело в отношении одного из руководителей Нижегородской таможни. Зная, что через возглавляемый им ранее таможенный пост идет контрабанда иномарок, он просто вошел в состав этой организованной группы, в том числе за взятку в крупном размере. Он не только не принимал мер для пресечения контрабанды, но и оказывал покровительство инспектору таможенного поста, который также участвовал в преступном бизнесе, оформляя контрабанду. В суд направлено уголовное дело в отношении одного из руководителей Приволжского таможенного управления, который из личной корыстной заинтересованности предоставил право проведения ремонтных работ на одном из таможенных объектов коммерческой структуре, которой покровительствовал. В строительную документацию были внесены недостоверные сведения, а бюджетные деньги, выделенные на ремонт, похищены. Возбуждены уголовные дела в отношении заместителя главы администрации одного из районов Нижнего Новгорода по фактам незаконного участия в коммерческой деятельности и хищения бюджетных средств. — Почему с коррупцией сложно бороться и как нужно менять законодательство, чтобы работа шла успешнее? — Сложность в том, что коррупция, как правило, выгодна обеим сторонам таких отношений. В правоохранительные органы обращаются лишь отдельные граждане, в основном те, кто столкнулся с вымогательством взятки. Или же о фактах коррупции в правоохранительных органах узнают оперативным путем. Сейчас многие государственные функции переданы в ведение крупных коммерческих структур. Однако до сих пор в обществе отношение к коррупции в органах госвласти и в коммерческих организациях разное. Коррумпированность чиновников считается более опасной, чем то же явление в негосударственных структурах, а оно, по сути, причиняет тот же ущерб интересам государства и граждан. До сих пор санкции по статье «Коммерческий подкуп» менее строгие, чем по статье «Получение взятки», что во многом способствует росту коррупции в негосударственном секторе. Вот статистика: число коррупционных проявлений в сфере госслужбы выросло на полтора процента по сравнению с прошлым годом, а в коммерческих структурах — почти на 34 процента. В связи с этим, на наш взгляд, нужно корректировать уголовное законодательство. А вообще, нужна эффективная программа борьбы с легализацией преступных доходов: это основа, на базе которой возможна выработка практических мер по борьбе с коррупцией. Нужно также расширить возможности сотрудников правоохранительных органов для контроля за прохождением и расходованием бюджетных средств. Можно предусмотреть и участие сотрудников органов внутренних дел в проведении тендеров по крупным госзаказам. Также необходим механизм беспрепятственного получения правоохранительными органами документов о распределении и расходовании государственных денег структурами, которым они направлены. Ну и не будем скрывать, что до сих пор материально-техническая база сотрудников, ведущих борьбу с коррупцией, оставляет желать лучшего, что в ряде случаев не позволяет в полном объеме проводить запланированные мероприятия. Нужны и дополнительные меры по защите лиц, обратившихся в правоохранительные органы с информацией о фактах коррупции, от возможного давления на них. Существенным подспорьем стало бы и усиление пропагандистской работы на государственном уровне, направленной на формирование нетерпимости к коррупции. — Будем надеяться, что эти меры рано или поздно примут. Спасибо за беседу. P. S. Информацию о фактах коррупции можно сообщить по телефону в ГУ МВД по ПФО 432 – 11-11 или оставить в ящике для писем у центрального входа управления.
