Зоозащитники и депутаты прокомментировали новый закон о бездомных животных

В Нижегородской области планируют принять новый закон об обращении с бездомными животными. Власти смогут устанавливать «режим экстраординарной ситуации» в местах, где ситуация с бродячими собаками и кошками обострилась. Зоозащитники опасаются, что новый закон приведёт к массовому отстрелу бездомных животных.

Собачье сердце

Новый закон разработан с учётом опыта 18 регионов. Он предполагает введение режима «экстраординарной ситуации». Его сможет вводить губернатор региона, если тому предшествовали три условия. Первое – нападение бездомного животного на человека, если это привело к его гибели или его здоровью был нанесён тяжкий вред. Второе – увеличение числа бродячих животных на определённой территории в два или более раз. И третье – увеличение напряжённости ситуации, связанной с причинением вреда людям животными. Режим смогут вводить, даже если на территории зафиксировали лишь одно условие.

Во время действия особого режима будут отлавливаться все животные без владельцев. Их станут размещать в приютах на срок до 90 дней – продолжительность будет определяться отдельно по каждому случаю.

Убивать отловленных животных по новом закону не разрешается. Эвтаназию можно будет сделать только чтобы прекратить невыносимые страдания животного от неизлечимой болезни или несовместимой с жизнью травмы. Определять это состояние должен ветеринарный врач.

В законе предполагается зафиксировать понятие «немотивированной агрессии» – если животное нападает или кусает человека без видимых причин. В этом случае животного могут оставить в приюте насовсем.

По словам депутатов, новые меры не потребуют дополнительных расходов, поскольку средства на отлов и содержание животных уже заложены в бюджете.

Наступили на хвост

Зоозащитники выступили против готовящегося закона. Они опасаются, что он даст возможность усыплять любое животное. Зоо­защитники приводят в пример Оренбург, Калугу, Архангельск, где уже ввели подобные меры. Там зооволонтёры даже вывозят животных в другие регионы, чтобы спасти от усыпления.

«Введение режима при отсутствии инфраструктуры приведёт к переполнению временных пунктов, массовым заболеваниям и скрытой эвтаназии», – считает нижегородская зоозащитница Лариса Саплина.

Как рассказала зооволонтёр, органы ветеринарии выдают пункты временного содержания за полноценные приюты. Но по закону приюты должны быть в отдельно стоящих зданиях (не менее 100 м от жилой застройки), с забором 2 метра и карантинными зонами. Сельские пункты не соответствуют этим нормам. Общая их вместимость – менее 350 животных, что мало для планируемых мер.

Новый закон, по мнению зоо­защитников, точно увеличит расходы, ведь животных будут держать в приютах 90 дней вместо нынешних 20. Также в нём не прописаны критерии оценки агрессии.

«По текущей логике, если собака кого-то укусила, а владельца рядом не было, она автоматически считается безнадзорной. Это прямая угроза для владельцев домашних животных, которых будут отлавливать под видом бродячих», – опасается Саплина.

Недовольны зоозащитники и тем, что законопроект разрабатывался без общественных обсуждений и консультаций с экспертами.

По мнению Ларисы Саплиной, в регионе уже успешно работает программа «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат», и новые меры не нужны. С момента введения этой программы в 2014 году число бездомных животных сократилось в 5 раз.

По законным основаниям

В Заксобрание региона поступило более сотни обращений по поводу новых мер. Председатель аграрного комитета ЗСНО Игорь Тюрин поспешил развеять опасения зоозащитников.

«Хочется пояснить, что никакого умерщвления не планируется. Животных будут помещать в приюты на 90 дней», – заверил он.

По словам председателя комитета ветеринарии Нижегородской области Михаила Курюмова, новый закон не будет допускать жестокого обращения с животными, самосуда и деятельности догхантеров, что позволит, наоборот, защитить животных.

Председатель Законодательного собрания Евгений Люлин предложил организовать обсуждение проекта перед вторым чтением.

«Эти вопросы всегда находят большой отклик, поступило много обращений. Поэтому прошу обязательно провести между первым и вторым чтениями встречи с активными зоозащитниками и обсудить предлагаемые меры, чтобы было полное понимание», – заявил Евгений Люлин.

Законопроект депутаты приняли в первом чтении. Специалисты доработают документ и направят его на второе чтение, с учётом мнений общественников и зоозащитников. Поправки по закону направят в ЗСНО до 15 ноября.

Ранее на сайте pravda-nn.ru зоопсихолог рассказал, могут ли собаки испытывать осознанные эмоции.