«Депутат — тот же лоббист народа»

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Михайлович Солодкий к 30-летию Думы Нижнего Новгорода, которое будет отмечаться в марте 2024 года, тоже имеет отношение. Существующий до октября 1993 года Нижегородский городской Совет народных депутатов, куда он был избран, не без оснований считают предтечей Думы Нижнего Новгорода.

– По сути дела, городской Совет народных депутатов, того, последнего, созыва, собственно, и заложил принципы, основы работы Думы Нижнего Новгорода, – говорит Павел Михайлович. – Впервые за многие десятилетия существования системы Советов народных депутатов в него избирали на альтернативной, считай, состязательной основе. И избиратели впервые получили возможность сделать свой выбор в пользу достойного, на их взгляд, кандидата, хорошо понимающего, что в то непростое перестроечное время нужно было делать. А проблем было, что называется, не разгрести: дефицит всего и вся, сокращение производства, разрушающаяся коммунальная сфера…

В бюджете в то время практически не было денег, и одной из задач депутатов было справедливое распределение продуктов питания, сигарет, соли, сахара, мыла и так далее.
Грустно вспоминать, как накануне Нового года в Нижний доставили самолетом апельсины и Борис Самуилович Духан, тогда возглавлявший городской департамент по социальным вопросам, лично распределял их по детским садам.

Нынешний глава Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, будучи депутатом Совета, сумел объединить вокруг себя таких же неравнодушных, искренне жаждущих перемен молодых коллег и взяться за решение конкретных задач. По оценкам самих жителей, городской Совет народных депутатов действовал достаточно энергично.

– Основы предпринимательства в Нижнем Новгороде как раз и закладывались в это время?

– Да и, прежде всего, там, где государственная машина уже не срабатывала. В городе, например, стали наблюдаться перебои со снабжением хлебом. Узким местом являлась его доставка от хлебозаводов до прилавков. Решено было продать на аукционе специальный транспорт, что простаивал в силу разных причин. Частные перевозчики оказались куда расторопнее работающих на госпредприятиях. Проблему с хлебом удалось решить, в том числе и за счет бизнеса, который пришел на другие участки зернового рынка.
Знаковым для развития бизнеса событием, я считаю, было то, что город Нижний Новгород, ранее называвшийся Горьким, был вновь открыт для посещения иностранными гражданами. Это дало возможность привлечь первые иностранные инвестиции. Начала функционировать ярмарка, которая стала площадкой для международных ассамблей, выставок и бизнес-форумов.

– Как сегодня предпринимательское сообщество представлено в Думе, насколько активно работают депутаты-предприниматели?

– Начиная с начала 90‑х, кандидаты из числа предпринимателей составляют значительную конкуренцию на выборах в Думу и побеждают. Причем, как правило, занимают в ней ключевые посты – руководителей комитетов, возглавляют различные комиссии. И это не случайно, ведь все они обладают большим опытом хозяйственной деятельности.
Активно работают в Думе Павел Дмитриевич Пашинин, Михаил Сергеевич Иванов, Станислав Станиславович Прокопович, Жанна Александровна Скворцова и другие. Они не только достойно представляют интересы предпринимательского сообщества в Думе, но и, прежде всего, умеют отстаивать интересы жителей округа, которые их избрали. Это настоящие лоббисты народа.

– Насколько постоянные у вас контакты с председателем Думы, руководителями комиссий по вопросам развития предпринимательской деятельности в городе? Находят ли у них понимание ваши обращения?

– Контакты у нас постоянные. Олег Вениаминович Лавричев, опытный хозяйственник и руководитель, прекрасно понимает, что нужно бизнесу для развития, тем более, что вклад нижегородских предпринимателей в бюджет города значительный. У нас с Думой подписано соглашение об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядка проведения их экспертизы. Таким образом, все подзаконные акты, касающиеся бизнеса, проходят через наш фильтр.

Комиссии городской Думы направляют в адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей планы работ и корректируют их с учетом наших пожеланий.

Самое главное, сегодня нет у предпринимателей тех проблем, с которыми они сталкивались в прошлые годы. В частности, по долгам за выполненные ими подрядные работы и услуги, которые не только ставили бизнес на грань краха, но и лишали уверенности в возможность его ведения. Сегодня у городской казны перед предпринимателями долгов нет.
Хотя не могу не отметить, что вопросы, мешающие цивилизованному ведению бизнеса в городе остаются, в частности, по нестационарной торговле, нелегальному ведению предпринимательской деятельности. Но и правоохранительные органы, и городские власти, включая Думу, работу в этом направлении ведут системно.

Александр Николаев.