Геннадий СУВОРОВ: «Все средства на здравоохранение должны идти только через государственный бюджет»
Вновь в пятничном эфире государственной телекомпании «Кремль» ? передача «Правительственный час», и вновь предметом обсуждения журналиста Александра Пичугина с представителями власти становятся самые острые проблемы. На сей раз главная тема получасовой беседы ? дефицит льготных лекарственных средств. В студии ? гость, заместитель губернатора по социальной политике Геннадий Суворов. И мы цитируем его ответы.О лекарствахПроблемы с льготным обеспечением лекарствами возникли потому, что в свое время не был хорошо продуман 122‑й федеральный закон, принятый 22 августа 2004 года. Именно тогда все полномочия по обеспечению лекарственными препаратами оказались сосредоточены в федеральных структурах. Органы власти субъектов Российской Федерации фактически были отстранены от этого процесса. Почти два с половиной года работает новая система, и все это время мы сталкиваемся с определенными сложностями. В 2006 году ситуация с лекарствами была более-менее спокойная, поскольку имелась договоренность областного правительства с федеральным поставщиком ? компанией «Биотек», ? что все необходимые препараты они будут поставлять нам в соответствии с заявкой. Но нельзя было до бесконечности наращивать долги, которые появились у федерального бюджета перед этой компанией. В прошлом году на поставку лекарств в Нижегородскую область было выделено порядка 800 миллионов рублей. Эти средства перечислены «Биотеку» Фондом обязательного медицинского страхования. Однако обеспечение всех выписанных льготных рецептов обошлись фармацевтическому дистрибьютору на миллиард дороже. И этот долг до сих пор федеральным бюджетом не возвращен.Разумеется, правительство области внимательно следит за ситуацией. От нашего имени мы направили несколько обращений, в том числе в адрес председателя правительства Российской Федерации и министру здравоохранения и социального развития, в которых ставим вопрос о том, что на федеральном уровне необходимо срочно принимать меры для нормализации обстановки.Те денежные лимиты, которые определены субъектам на реализацию программы дополнительного лекарственного обеспечения, ? это только половина от реальной потребности. Все регионы сегодня столкнулись с этой проблемой, а значит, федеральной власти надо что-то делать.Наш губернатор Валерий Павлинович Шанцев уже неоднократно заявлял, что всю систему финансирования здравоохранения необходимо менять, и менять коренным образом. Нужно внедрять одноканальную систему финансирования, при которой все средства для здравоохранения будут идти только через государственный бюджет, а не через медицинские страховые компании, через какие-то фонды, на содержание которых тоже надо тратить деньги. А их и так минимум. Только внедрение одноканальной системы финансирования здравоохранения и передача полномочий субъектам могут исправить положение дел. Что же касается сегодняшней ситуации, то мы продолжаем настаивать, чтобы были увеличены лимиты на лекарства. Несколько дней назад наш губернатор беседовал на эту тему с председателем Госдумы и лидером партии «Единая Россия» Борисом Вячеславовичем Грызловым, который сделал заявление о том, что коррективы в федеральный закон о бюджете на 2007 год будут внесены и средства на программу дополнительного лекарственного обеспечения будут увеличены. Сейчас уже называется эта цифра: порядка 16 миллиардов рублей. Их, конечно, в полной мере не хватит, но они позволят хотя бы снизить в стране напряженность, связанную с дефицитом льготных препаратов.О помощи ветеранамНа территории Нижегородской области действуют три госпиталя для ветеранов. Кроме того, в 2004 году в Дзержинске был открыт Центр реабилитации ветеранов боевых действий, в котором ежегодно восстанавливают свое здоровье и отдыхают более полутора тысяч участников войны и членов их семей. Областное правительство намерено развивать эту форму социальной помощи.В наших планах ? увеличение числа мест в санаторных учреждениях для ветеранов боевых действий.В Нижегородской области действуют региональный закон «О мерах социальной поддержки ветеранов» и специальная программа, в рамках которой за последние два года была оказана помощь порядка двум с половиной тысячам инвалидов войны, нуждающихся в протезировании. Оно проводилось с применением самых современных технологий, а не в соответствии с установленными федеральными нормативами. Молодые люди, потерявшие здоровье, защищая Отечество, получили многофункциональные немецкие протезы, во многом позволяющие вернуть утраченные физические возможности и чувствовать себя гораздо увереннее. Помимо этого, программа помогает ветеранам боевых действий получить профессию. В случае если он поступает в вуз на коммерческой основе, мы помогаем ему (и даже членам его семьи) оплачивать обучение за счет средств областного бюджета. Те ветераны, кто испытывает серьезные материальные затруднения, также могут рассчитывать на помощь по этой программе.О молодых кадрах на селеПочти 500 выпускников педагогического и медицинского вузов приняли в прошлом году участие в программе поддержки молодых специалистов и отправились работать в районы области. Я уверен, они не чувствуют себя закабаленными. Они получили возможность заниматься выбранной ими профессией, а правительство области обеспечило им нормальные условия для этого: жилье, повышенную заработную плату, машину. Мы рассчитываем, что и в этом году программа будет эффективно работать, по крайней мере, уже сейчас заявлений в полтора раза больше, чем утвержденных программой вакансий. Когда рассматривался этот вопрос, губернатор просил еще раз проанализировать доходную часть бюджета и постараться найти финансовые ресурсы, чтобы все, кто изъявит желание, смогли принять участие в этой программе. В любом случае с этого года программа будет расширена ? молодые сотрудники учреждений спорта также станут получать поддержку из областного бюджета.Все зрители программы «Правительственный час» имеют возможность задать свой вопрос любому из членов правительства либо губернатору Нижегородской области, отправив сообщение на именной пейджер по телефону 30 – 30-30 абоненту «Кремль». Во время последней передачи трое жителей Нижегородской области получили возможность обратиться к власти с экрана телевизора ? корреспонденты телекомпании «Кремль» выехали к ним, чтобы сделать видеозапись. В частности, участник боевых действий в Чечне, инвалид III группы, кавалер ордена Мужества Дмитрий Олегович Елизаров из Выксы поставил вопрос о помощи в приобретении квартиры для его семьи, так как на свои силы ему рассчитывать не приходится. Вот, что ответил Геннадий Суворов:? Мне известны трудности Дмитрия ? от него уже приходило письмо в приемную по обращениям граждан. Что я могу сказать: обеспечение ветеранов боевых действий жильем ? это опять-таки полномочия федеральной власти. К сожалению, пока необходимых средств из федерального бюджета в полном объеме не поступает, и очередь растянулась уже на десять лет. Но у Дмитрия действительно крайне сложная ситуация, поэтому будет решение областного правительства о приобретении для его семьи квартиры на условиях софинансирования с администрацией Выксунского района. Чтобы Дмитрий жил в достойных условиях и мог без проблем растить свою дочку.
