Госзаказ: местное время
В 2015 году нижегородские бизнесмены всерьёз взялись за исполнение регионального госзаказа: на их долю пришлось около 75 процентов от его общего объёма.Как показывает практика, привлечение местных товаропроизводителей даёт сразу два экономических эффекта — повышение качества и снижение цены. Так, например, в минувшем году в Нижегородском регионе сумма экономии на госзаказе составила 963 миллиона рублей.«НЭТИС» — бесплатно, но не мышеловкаУвеличить количество нижегородских участников в закупках для нужд региона позволило, в первую очередь, внедрение информационно-аналитической системы «НЭТИС», которая заработала с 1 июля 2015 года. По данным министерства экономики и конкурентной политики региона, по состоянию на 1 января 2016 года система обработала и передала на электронные торговые площадки и общероссийский официальный сайт 529 заявок (в том числе 35 конкурсов и 494 электронных аукциона). Также в «НЭТИС» реализован функционал е‑магазина «Электронная витрина», где производители и поставщики размещают каталоги своей продукции. На сегодняшний день зарегистрировано более 1200 организаций, из которых 1129 — нижегородские.— Сеть интернет сегодня переполнена информацией об импортных товарах, а вот найти что-нибудь про местную продукцию зачастую не так-то просто. А в нашей системе предприятия смогут бесплатно разместить все необходимые сведения о себе, — говорит директор ГКУ, НО «Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции» Валерий Тарбеев. — Кроме того, практика показывает, что многие нижегородские компании не отличаются большой организованностью: от момента принятия руководством решения об участии в госзакупках до регистрации в системе порой может пройти целый месяц. «НЭТИС» призвана решить и эту проблему. И, наконец, мы уверены, что анализ закупок, осуществляемых через Сеть, и выявленные с её помощью инвестиционные ниши станут основой для формирования стратегии развития нижегородских производителей, повысив их конкурентоспособность.Ещё одно важное направление деятельности — аудит компаний, зарегистрированных в системе, позволяющий выявлять недобросовестных поставщиков.Именно возможность выстроить дополнительный барьер, который защитит государственного заказчика от недобросовестного исполнителя, члены правительства считают одним из главных преимуществ новой системы. На сегодняшний день уже проработан механизм, позволяющий на стадии оценки документации лота вычислять такие компании и не допускать их к участию.Муниципалы, ускоряйтесь!Помимо прочего, сотрудники Агентства совместно с представителями областной Торгово-промышленной палаты проводят проверки качества поставляемой госзаказчику продукции.— Причём поставщик заранее об этом знает и, следовательно, старается выполнить все требования, — сообщил Валерий Викторович. — Но и нарушения, к сожалению, не редки. Раньше заказчик слабо на них реагировал, но сейчас мы проработали алгоритм действий, который он должен выполнить. Санкции зависят от степени серьёзности нарушений: от требования заменить товар вплоть до расторжения контракта.— При осуществлении госзакупок мы можем бороться за снижение цены на товар или услугу только при условии, что не будет страдать качество, — считает глава региона Валерий Шанцев. — Потому что можно сэкономить и в итоге не получить ничего — к сожалению, такие прецеденты у нас есть. Так случилось, например, с программой строительства детских садов в Нижнем Новгороде: четыре раза поменяли подрядчика, сейчас будут менять в пятый раз. Причём четвёртый подрядчик был из Магнитогорска. Выбор, мягко говоря, странный.Вообще информатизация госзакупок — процесс важный, позволяющий заметно снизить временные и человеческие ресурсы. Кроме того, максимально исключается «человеческий фактор» при принятии решений. Так что мы идём в правильном направлении. Необходимо только ускорить темпы вовлечения муниципалитетов в эту работу.ДосьеПравительство Нижегородской области определило информационно-аналитическую систему «НЭТИС» в качестве региональной информационной системы в сфере закупок, товаров и услуг в декабре 2013 года. Она обеспечивает комплексную автоматизацию процессов, начиная от планирования закупки, информации о её осуществлении до учёта информации о заключённом контракте и формирования аналитической отчётности. На доработку и адаптацию функционала ИАС «НЭТИС» под изменённое законодательство в сфере закупок при условии импортозамещения программного обеспечения было затрачено в 2014 году 2,95 миллиона рублей, в 2015 – 5,36 миллиона, в 2016 запланировано почти 5 миллионов.
