Хранилища памяти людской

Интерес к отечественной истории не ослабевает. Люди хотят больше знать о прошлом страны, своей семьи. Архивы — настоящий кладезь таких сведений. Ведущий страницы «Отчина» беседует с новым руководителем комитета по делам архивов Нижегородской области Борисом Пудаловым. — Борис Моисеевич, насколько сегодня открыты, прозрачны, доступны государственные архивы? Существуют ли табу для историков, журналистов, обыкновенных граждан? — Закон 2004 года «Об архивном деле в Российской Федерации» определяет порядок доступа к архивным документам, находящимся в государственных хранилищах. А также закрепляет «право свободно искать и получать для изучения архивные документы». Там же оговорены и ограничения. Они касаются категорий документов, содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну; подлинников особо ценных документов или документов в неудовлетворительном физическом состоянии; документов, содержащих сведения о личной и семейной тайне гражданина либо создающих угрозу его безопасности. Существует срок 75 лет, по истечении которого ограничения утрачивают силу. — Бытует мнение, что после 1991 года, когда архивы широко распахнули двери, ведомства мало-помалу урезали свободу архивных изысканий. Так ли это? — Что касается архивной сферы, то здесь закон действует неукоснительно. Но подчеркну: архивисты — не хозяева, а хранители архивных документов, соблюдающие закон. Вместе с тем с 1980‑х годов мы активно способствуем расширению источниковой базы исторических исследований, проводим работу по поэтапному рассекречиванию архивных документов — в пределах своих полномочий. Этим занимается специальная межведомственная комиссия. Для сведения: в государственных архивах области на 1 января 2009 года рассекречено свыше 140 тысяч дел. — В описях архивных фондов можно встретить гриф ОД — ограниченный доступ. Мне приходилось видеть его даже на формулярных списках о службе чинов нижегородской полиции. Чем это объясняется? — Отмечу, что в 1991 году были рассекречены все документы до 1917 года. Но категория дел ограниченного доступа осталась. В Центральном архиве Нижегородской области имеется 3224 таких дела, датируемых до 1917 г. К ним относятся, например, личные банковские счета, документы, связанные с имущественными интересами иностранных подданных, дела об особо изуверских сектах. А вот формулярные списки чиновников, личные дела чинов полиции, иных должностных лиц давно в открытом доступе, любой исследователь может их заказать. Если в описях и остались пометки ОД, то, видимо, из-за недосмотра. — 5 сентября страна отметила скорбную дату — День памяти жертв красного террора. В ЦАНО и других архивах есть фонды ВЧК, КГБ, других органов. Они общедоступны? — Фонд 2209, поступивший из бывшего УКГБ, относится к документам ограниченного доступа. Доступ к части хранящихся в нем дел — делам реабилитированных граждан — возможен, но регламентируется Положением от 2006 года, утвержденным совместным приказом Минкультуры и массовых коммуникаций РФ, МВД РФ и ФСБ РФ. Ограничения касаются срока давности и наличия в деле заключения о реабилитации. Если с момента заведения дела не прошло 75 лет, то знакомиться с ним могут, как правило, только репрессированные, их родственники или наследники, работники государственных органов. Прочие — в особо оговоренных Положением случаях. Например, заручившись письменным согласием репрессированного. Это делается для сохранения в тайне сведений частного характера и по моральным соображениям. По истечении 75 лет дела фонда 2209 выдаются исследователям беспрепятственно. Но если лицо не реабилитировано, свободный доступ к делу закрыт. — Как выяснилось, в ЦАНО хранится до 2000 дел из фондов КГБ и других органов без заключений о реабилитации. В основном это дела губЧК и губревтрибунала, относящиеся к активной фазе Гражданской войны, когда расстреливали, бросали в концлагерь зачастую не за вину, а по классовому признаку. Очевидно, что большинство таких дел — политические, однотипные с делами реабилитированных. Вместе с тем в прокуратуре области, в чьей компетенции реабилитация, считают, что процесс завершен. Может ли ваш комитет помочь? — В 1993 году шла передача в ЦАНО документов из архива КГБ. Мы просили не только о том, чтобы дела были сшиты и пронумерованы самими сотрудниками спецслужбы, но и содержали бы в обязательном порядке заключения о реабилитации. В основном так и было сделано. Но что-то, видимо, пропустили. Дела губревтрибунала, насколько мне известно, вообще не рассматривались на предмет реабилитации. Недавно мы получили обращение с просьбой разобраться с такими делами. Создана комиссия, которая проверит состояние дел фонда 2209, порядок выдачи их пользователям. До конца сентября она завершит работу. Будет издан приказ по комитету. Если наличие массива дел без реабилитации подтвердится, мы проинформируем об этом свое руководство, другие заинтересованные инстанции, включая прокуратуру области. — Вопрос по Книге памяти жертв политических репрессий. В изданные ранее 8 томов Книги не вошло некоторое количество реабилитированных граждан. В основном это заключения 2002 года, когда группа прокурорских работников частично разбирала пласт документов 1918 – 1919 годов. Планирует ли комитет издание дополнительного тома? Это было бы справедливо. — В утвержденных перспективных планах архивной службы такое издание не значится. В 2010 г. издание дополнительного тома «Книги памяти» не планируется. Среди приоритетов на 2010 г. — 65-летие Великой Победы, и к этому юбилею мы, в частности, планируем подготовить сборник «Письма с фронта». — Желаем вам успеха. Материалы по теме:Есть такая служба — документы сохранятьПонятие «под грифом «Секретно» — в прошлом Позитивы Юрия Замахова С грифом «особо ценные»