Иной порядок
Еще не прошли губернаторские выборы, а в Нижнем Новгороде вовсю заговорили о следующих — выборах в городскую Думу, которые состоятся в следующем году. Главная тема — новая схема формирования городского парламента.И да, впервые за много месяцев наши эксперты практически ничего не сказали об Украине. Значит, политическая повестка наконец-то постепенно стала меняться.Нажим на демократию?Иван Юдинцев:— Мне кажется, главная тема этой недели — предложения внести изменения в устав Нижнего Новгорода и тем самым установить новый порядок формирования Гордумы.Если точнее, предлагается увеличить количество депутатов с 42 до 46, которые будут избираться сроком на пять лет. При этом 36 депутатов будут избираться по одномандатным округам, 10 — по муниципальному избирательному округу, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями. Так как это поправка в устав, процедура требует проведения публичных слушаний, назначенных на 17 сентября.Евгений СЕМЕНОВ— Я достаточно скептически отношусь к этой идее. Совсем недавно фонд «Гражданское общество» провел исследования и на их основе выдвинул гипотезу о том, что губернаторские выборы, которые проходят сейчас много где в стране, пока еще не совсем в полном смысле выборы, скорее референдум. В случае с Думой Нижнего тоже, как мне кажется, торопиться не стоит, и потому решение вряд ли примут. По крайней мере, сейчас.Иван ЮДИНЦЕВ— Я думаю, уже всё согласовано на всех уровнях и это разумный компромисс, учитывая скорые выборы в Гордуму: примерно за год становятся известны правила игры, всем всё понятно.Евгений СЕМЕНОВ— Если сокращаются возможности демократических выборов и участия различного рода партий, то накапливается критическая масса, энергия, которая может дестабилизировать обстановку. Выборы дают выход этой энергии в конструктивном, а не бюрократическом русле. Этого нельзя недооценивать.Иван ЮДИНЦЕВ— С этим и не поспоришь. И я бы вообще был с вами полностью согласен в том, что поправки будут зажимать демократию, если бы знал, что у нас есть партии, которые действительно хотят бороться за власть. Пока я таких не вижу.Александр ПРУДНИК— Я бы в продолжение темы выступил оппонентом вам обоим: и оппонентом уважаемого Евгения Евгеньевича, и уважаемого Ивана Васильевича. Для меня изначально существование партийных списков всегда было символом некоего анахронизма. Ведь получается так, что пассивное избирательное право определяется обязательным членством в политической организации. А это дело добровольное. То есть, не будучи членом какой-то партии, ты не можешь реализовать свое право быть избранным. Это в корне неправильно. Поэтому лучше вообще отменить эти партийные списки. Вспомните, когда были только одномандатники, некоторые партии не могли даже выдвинуть кандидата, потому что у них не было сильных публичных фигур. Что же тогда эта за партия? И кого тогда они, получается, включают в списки?Мандат как страховкаИван Юдинцев:— На самом деле сейчас идет дискуссия, все тянут в разные стороны, предлагают противоположные решения. Сюда же наслаиваются разные предложения: назначить выборы мэров, отказаться от двуглавой системы, создать районных депутатов. В такой ситуации, по моему мнению, самый разумный компромисс — минимально изменить порядок выборов, что и предлагается сделать.Сергей КАПТЕРЕВ— У меня дежавю. Помню, в 1993 году, когда я был на конституционном совещании, обсуждали то же самое. Что лучше: партийная система или мандаты? В итоге пришли к тому, что надо совмещать.Евгений СЕМЕНОВ— Я, когда услышал о введении муниципальных фильтров на губернаторских выборах, обрадовался, посчитав, что это некая гарантия демократии и препятствие административному ресурсу. Так действует модель во Франции, там тоже ставят подписи и как бы несут ответственность за кандидата, то есть существует коллективная гарантия.Когда же эта модель стала реализоваться у нас, я был просто в восторге! Оказалось, что у нас любой демократический механизм превращается в административно-бюрократический, смысл выхолащивается напрочь! Конкурентная борьба стала формальностью, побеждает тот, у кого больше властных или финансовых ресурсов.Андрей ДАХИН— Ну почему же, борьба есть. Нужно понимать, что она не обязательно проходит только на выборах. Всё политическое поле многоэтажно и многоквартирно, образно говоря. На предвыборные площадки попадает лишь часть конкуренции, основная же проходит вне их. За границей пропорции публичной и непубличной конкуренции уже установились. У нас пока этого нет — нет понимания, что выносить на суд избирателей, а что нет. Всё зависит от специфики регионов, политической традиции в субъекте, от элиты: то ли они сначала между собой договариваются, то ли дают возможность избирателям наблюдать за борьбой.Сергей КАПТЕРЕВ— Вообще вся ситуация в российской политике сложилась, как мне кажется, из-за падения морали элит. Сегодня депутатский мандат стараются получить не для того, чтобы принести пользу обществу, а затем, чтобы таким образом обезопасить свой бизнес.Евгений СЕМЕНОВ— Я тогда предлагаю к муниципальному фильтру прибавить еще и церковный.Андрей ДАХИН— Я бы согласился с Сергеем Евгеньевичем. В условиях стагнации и кризиса экономический фактор снова будет иметь огромное значение и его влияние на политику возрастет: деловая активность падает, зависимость от бюджета и государства возрастает. И конечно, тогда государство приобретет еще больше влияния на общество в целом.Отнять НобелевкуАндрей Дахин:— На прошлой неделе меня поразила эта история с нижегородским студентом, который поехал по программе работать на лето в США и там погиб. Не припомню, чтобы раньше такое случалось.Евгений СЕМЕНОВ— Это который в заповеднике сорвался со скалы? Я как-то упустил, что он нижегородец.Александр ПРУДНИК— Да-да, его искали долго, авиацию подключили…Андрей ДАХИН— Понятно, что это случайность, но на фоне напряженных российско-американских отношений событие приобретает какое-то особое звучание, как мне кажется.Сергей КАПТЕРЕВ— Я бы не стал политизировать эту тему. Если и говорить о США, то предложение лишить Обаму Нобелевской премии мира, на мой взгляд, заслуживает большего внимания. Это называется «довоевался».Иван ЮДИНЦЕВ— Довыпендриваются те, кто хочет лишить…Евгений СЕМЕНОВ— Такого не случалось никогда, но если будет прецедент, то получится очень интересно: обладатель премии не только должен ее завоевать, но еще и защитить на следующий год.Иван ЮДИНЦЕВ— В этом случае мне больше нравится идея переходящей Нобелевской премии.Сергей КАПТЕРЕВ— Обратите внимание, что все эти события влияют на падение рейтинга США, их авторитета. Правда, не доллара — Америка до сих пор является самым крупным держателем золота, и это помогает стабилизировать курс. В том числе и часть золота Германии. Поэтому Меркель и приходится поддерживать Обаму.Александр ПРУДНИК— Насколько я знаю, часть нашего, российского золота, которое участвует в международных торговых операциях, тоже хранится за границей, в Лондоне. Всё остальное, запас — внутри страны. Точнее, в четырех местах: в Москве, Петербурге, Казани и даже Нижнем Новгороде.
