Иностранцы на Волге: до встречи остался год
На Волге в разгаре навигация: пристают к речному вокзалу белоснежные туристические теплоходы, проходят мимо Нижнего Новгорода грузовые и нефтеналивные суда, юрко снуют катера. Содержат водные пути и гидротехнические сооружения, обеспечивая безаварийную работу флота, путейцы. О деятельности и проблемах ФГУ «Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» нижегородским журналистам рассказал на пресс-конференции руководитель учреждения Валерий ЕЛИСЕЕВ. О чем же говорили на пресс-конференции?О навигации-2007В этом году погода позволила начать судоходство на Волге на пять дней раньше установленных сроков. По сравнению с прошлым годом судопоток в Волжском бассейне увеличился на 11 проц., грузопоток ? на 18 процентов. Больше стали перевозить нефти, строительных материалов, соли, серы, а вот перевозки леса и зерна уменьшились, до минимума снизилась перевалка по реке угля ? на 75 проц.Многие нижегородцы сетуют, что на Волге практически не видно туристических трехпалубных и четырехпалубных теплоходов. Цифры же говорят о том, что пассажирские перевозки растут. Если в прошлом году в Волжском бассейне перевезено 312 тысяч туристов, то в этом ? 343 тысячи.Через створы Городецкого, Чебоксарского, Тольяттинского и Балаковского гидроузлов пропущено более 16 тысяч судов, что на 7,2 проц. больше, чем в прошлую навигацию.Несмотря на то, что речной флот наиболее безопасный из всех видов транспорта, на реке не обходится без аварийных случаев. В навигацию-2007 в Волжском бассейне аварий не зафиксировано, но произошло 6 эксплуатационных происшествий (в прошлом году ? 7). Основная их причина ? невыполнение командным составом судов требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства, то есть так называемый человече?ский фактор. Валерий Елисеев объясняет это тем, что мелкие судоходные компании (а на Волге работают 325 судовладельцев) экономят средства на обучении командного состава.Об иностранцах на ВолгеВ 2008 году должна быть открыта для флота под иностранным флагом так называемая «судоходная подкова» (Астрахань ? Волгоград ? Ростов), а к 2010-му ? вся Единая глубоководная система России.Волжскими путейцами подготовлен план организационно-технических мероприятий по подготовке внутренних водных путей (ВВП) бассейна. Необходимо провести дноуглубительные работы, чтобы глубина судового хода на всей Единой глубоководной системе (ЕГС) соответствовала нормативной ? 4 м; заменить береговые и судовые УКВ-радиостанции на современные с расширением зон покрытия, внедрить автоматизированную систему передачи судовых сообщений в формате, принятом в Западной Европе, гидрометеорологических сообщений ? цифровыми методами. А еще планом предусмотрено привести в соответствие с действующими нормами всю инфраструктуру путевого хозяйства, включая плавучие и береговые знаки судоходной обстановки; ввести в эксплуатацию пять контрольно-корректирующих станций глобальных навигационных систем.В 2006 году были созданы электронные карты 6‑го и 5‑го томов Атласа ЕГС. К концу 2007 года планируется запустить в действие 7‑й том. Таким образом, Волжское ГБУ ? единственное из всех бассейновых управлений страны ? станет обладателем электронной карты всего бассейна. К русифицированным томам, возможно, придется создавать брошюры на английском языке, а диспетчерам движения ? подучить язык, чтобы общаться с иностранными судами.Как подчеркнул руководитель ГБУ, большинство из запланированного направлено не на встречу «дорогих зарубежных гостей», а на создание условий для более эффективной и безопасной работы отечественных судоходных компаний. Специально для иностранных судов предусмотрены, пожалуй, только мероприятия по расширению государственной лоцманской службы, обеспечению их связью и навигационными картами.Если государство обеспечит финансирование этих работ в полном объеме, то путейцы смогут подготовить Волгу и для достойной встречи иностранных судов, и для создания благоприятных судоходных условий российскому флоту.Кстати, многие отечественные судовладельцы не приветствуют открытие внутренних водных путей, опасаясь, что российский флот не выдержит конкуренции с зарубежным. Федеральным агентством морского и речного транспорта были сформулированы предложения правительству РФ по внесению изменений в законодательство: например, определить ставки прохождения по ВВП для иностранных судов, установить порядок квотирования прохода зарубежного флота по каналам с учетом их пропускной способности, предоставлять льготы на строительство флота под российским флагом на отечественных судоверфях и другие.В вопросе защиты интересов наших судовладельцев есть смысл перенять опыт автомобильного транспорта: в этой отрасли «иностранцам» запрещены каботажные перевозки, разрешен только транзит. Если зарубежное судно следует с грузом из Турции в Швецию по российским водным путям ? пусть идет. А если оно, выйдя из Турции, выгрузится где-нибудь в порту на Волге, примет на борт «волжский» груз и пойдет с ним в Швецию, отбирая тем самым «хлеб» у нашего флота, такие «маневры» следует сразу пресекать в законодательном порядке.Предусмотреть подобные конфликтные ситуации и должны российские законодатели. А волжские путейцы озабочены более насущными делами. Так, например, если где-то на Волге не горит буй, наши капитаны, опытные и знающие реку, как свои пять пальцев, пройдут этот участок реки с закрытыми глазами. А «иностранец» ? нет: лоцман не несет ответственности за безопасность плавания, все решения принимает капитан. Судно просто встанет и будет стоять. А потом выставят претензию ГБУ: нет плавучего знака, возместите убытки. Обновить всю судоходную обстановку в Волжском бассейне в ближайшее время вряд ли удастся, поэтому приоритет отдается Нижней Волге ? именно она будет первой открыта для международного судоходства.О плотинеОдна из серьезных проблем, требующих немедленного решения, ? мелководный участок от Нижнего Новгорода до Городца. Этот 65-километровый лимитирующий по глубине участок Волги стал препятствием для судоходства, особенно для крупнотоннажных судов с большой осадкой. Необходимая глубина в 380 см здесь поддерживается только три часа в сутки. Поэтому большегрузные теплоходы вынуждены идти недогруженными или переваливать грузы на другие суда.Волга мелеет на 2 сантиметра в год. И если не решать эту проблему, то к 2010 году, по прогнозам ученых, на городецких перекатах глубина составит всего 1,5 метра. Таким образом, о перспективах создания международного транспортного коридора «Север ? Юг», соединяющего северную Европу со странами, имеющими выход к Каспийскому и Черному морям, можно будет забыть. Да и просто судоходство на Волге будет под угрозой. А «главная улица» России распадется на два отрезка ? северный и южный.Основных вариантов улучшения судоходства на этом участке два: строительство низконапорной плотины, соединенной с мостовым переходом, и подъем уровня Чебоксарского водохранилища. Чебоксарская ГЭС построена 25 лет назад в расчете на 68‑ю отметку уровня водохранилища. Чувашия успела построить защитные сооружения, поэтому подъем уровня для нее ничем не грозит, а даже наоборот ? принесет дополнительные доходы. А вот в Марий Эл и Нижегородской области в результате могут быть затоплены 72 тысячи га земли. В Нижнем Новгороде почти вся заречная часть уйдет под воду, а строительство инженерных защитных сооружений обойдется в кругленькую сумму. Кстати, сторонники подъема уровня лукавят, заявляя, что строить плотину невыгодно, ? на самом деле ущерб от затопления и возведения защиты городов обойдется в несколько раз дороже.В последний раз вопрос о низконапорной плотине рассматривался на расширенном заседании комиссии по естественным монополиям Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Валерий Елисеев принимал в нем участие и поделился своими впечатлениями. В ходе заседания рассматривались три возможных варианта развития данной ситуации: ничего не делать, строить низконапорный узел выше Нижнего Новгорода у поселка Большое Козино, повышать уровень Чебоксарского водохранилища до 68‑й отметки. Общее мнение членов комиссии выразил в заключительном слове ее председатель: очевидна необходимость строительства низконапорного узла, что обеспечит судоходство без затопления большого количества земель.По словам Валерия Петровича, главную роль в формировании такого мнения сыграл губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев:? На каждое высказывание за повышение уровня у губернатора был свой контраргумент. Энергетики убеждали, что увеличится выработка электроэнергии. Шанцев тут же возразил: потребляем сейчас 21 миллиард кВт-часов, а добавится всего 1,5 миллиарда, и для этого необходимо будет затопить почти 180 тысяч гектаров, деревни, села, пахотные земли. Эколог из Чувашии пытался пугать какими-то вредными микроорганизмами. Валерий Павлинович и тут перехватил инициативу: уровень повысим и превратим Волгу, и так уже медленно текущую после создания Чебоксарского водохранилища, в застойный пруд, где обмен воды и ее обновление будут затруднены, флора и фауна погибнут в стоячей воде. В общем, свою позицию нижегородский губернатор отстаивал четко, аргументированно, напористо, что и сказалось на результатах.Некоторые противники плотины заявляют, что это строительство затянется на 13 лет. У Валерия Елисеева свои возражения: Тольяттинские и Городецкие шлюзы 50 лет назад построили кирками и лопатами всего за четыре года, а небольшую плотину с помощью современной мощной техники будем возводить более 10 лет?С вводом в строй плотины можно будет поддерживать гарантированные глубины для судоходства на Волге. Причем летом плотина будет повышать уровень реки в створе гидроузла на 4 метра, близ Балахны ? на 3, Городца ? на 1,5 метра. А весной на Волге сохранится естественный режим.Громадный плюс этого проекта ? строительство моста. Многокилометровые пробки у моста через Волгу давно стали привычными в Нижнем Новгороде. Горожане буквально задыхаются от выхлопных газов огромного потока автотранспорта, который следует по федеральной трассе Москва ? Киров через центр города. Еще один мост через Волгу Нижегородской области просто необходим. Со строительством мостового перехода в районе Большого Козино транзитный транспорт минует Нижний Новгород по объездной дороге. Так что строительство низконапорной плотины ? наиболее оптимальный вариант решения проблемы сквозного судоходства на Волге.Наша справкаФГУ «Волжское ГБУ» обслуживает более 10 тысяч километров внутренних водных путей. Волжское ГБУ проводит дноуглубительные, тральные, водолазные, инженерно-гидрографические работы в руслах рек, оказывает услуги по диспетчерскому регулированию, лоцманской проводке судов, по дипломированию и аттестации командного состава флота, организует технологическую связь в Волжском бассейне. В его составе 13 филиалов: Ветлужский, Вятский, Нижегородский, Казанский, Самарский, Саратовский, Волгоградский районы водных путей и судоходства; Астраханский, Городецкий, Чебоксарский, Самарский, Балаковский районы гидротехнических сооружений и информационно-технический центр в Волгограде. Стоимость основных фондов учреждения ? 13,5 млрд рублей, бюджете 2006 года ? 1 млрд 29 млн рублей. На балансе ВГБУ находятся более 300 единиц флота, в том числе 13 земснарядов, 145 единиц самоходного флота. Количество работающих ? 2,5 тысячи человек.
