Инстинкт захвата
Должен ограничиваться государством «Бензиновая тема» сегодня у всех на устах. Рост цен на топливо, его дефицит, замаячившая перспектива госрегулирования рынка… О том, почему цены все-таки должны остаться свободными и как при этом сделать рынок конкурентным, рассказывает руководитель УФАС по Нижегородской области Михаил Теодорович. Экспонат из прошлого- В этом году о бензине как-то особенно много говорят, и на повестку дня уже вышел вопрос о госрегулировании цен на нефтепродукты. Вы обсуждали это с участниками рынка?- Нет. Во-первых, потому что с данными вопросами и предложениями участники рынка к нам не обращались. Не похоже, что им эта цель близка. Вторая причина в том, что это вопрос антимонопольной политики ФАС России, то есть находится за пределами региональной компетенции. А кроме того, с точки современного представления об экономике и государстве эта мечта о госрегулировании кажется странной, как экспонат из того прошлого, которое уже никогда не повторится, когда все было просто, управляемо.- Тем не менее, сторонников у этой меры немало. В том числе и потому, что многолетняя борьба ФАСа с нефтяными компаниями приводит лишь к временным результатам, но ситуацию в целом принципиально не меняет.- Не согласен. Меняет. Рынок три года назад и сегодня отличается принципиально, и разница в том, что нефтяные компании были вынуждены подчиниться закону и заплатить значительные штрафы за неконкурентное поведение на рынке. Сегодня против нефтяников, то есть за свободную конкуренцию, выступает ФАС с позиции действующего законодательства и опираясь на судебную практику. В том будущем, которое предлагают нам сторонники госрегулирования цен, этого нет. Есть только способ отношений нефтяников с государственной машиной, который уже был опробован и историей отбракован. Цены нельзя снизить приказом. Они — результат игры рыночных сил, которым — это действительно так – еще только предстоит окончательно обрести цивилизованные формы.Пока что реальность такова, что мы ездим в пять раз меньше американцев и платим за топливо в полтора раза дороже. И это можно объяснить только одним – несовершенством нашего рынка, которое конфликтует с фактором открытости экономических границ и национальными интересами. Не управлять, а умерять- Конкуренции на нашем рынке нефтепродуктов практически нет. Что делать?- Не могу согласиться: она есть, но должно быть иным ее качество. Без альтернативы люди становятся игрушками в руках производителя любого товара или услуги. Поэтому нужно увеличивать количество хозсубъектов, деконцентрировать рынок, исключить возможность сговоров.Как вариант — вводить в законодательство ограничения в отношении ВИНКов на создание собственных сетей, на предельные доли рынка, которыми они владеют. Но не на цены! Например, сказать: господа, больше 10 процентов вы не можете иметь ни на каком товарном рынке. И на товарных рынках в пределах одной области не можете иметь доли больше 30 процентов. Естественно, данная цифра – предмет дискуссии и анализа.Пока же ситуация такова, что ВИНКи скупают независимую розницу, развивают собственные сети, наращивают их, приходят в другие регионы, где их не было. Трейдеры, у которых нет своей переработки, испытывают все большие трудности, ибо ВИНКи отдают свободный ресурс в первую очередь в свою же розницу. В результате съеживается та доля рынка, где играют свободные трейдеры, а цена формируется под явным или неявным влиянием доминантов.- И таким образом нефтяные компании выдавливают из бизнеса мелких продавцов…- Такой цели нет. Цель – это наращивание доли рынка. Они стремятся захватить рынок, причем пытаются делать это в рамках закона. Надо помнить, что бизнес рождает прибыль, а прибыль — налоги, на которые существуют государство, «социалка», школы, больницы. Но бизнес — дело хищное. Наличие инстинкта захвата – это то, что отличает бизнес от благотворительности и некоммерческого сектора, и обвинять его в том, что он такой, бессмысленно. Государство же должно ставить границы, умерять аппетиты «хищников». Рынок профилирует потребитель- Чего ждать в обозримой перспективе?- Я думаю, в ближайшие месяцы ситуация будет стабильной. Плавное улучшение возможно и ожидаемо. Но оно будет не одновременным в географическом и продуктовом отношении. Вероятно, не все категории участников и потребителей оценят его однозначно.Например, повышение розничных цен «Лукойлом» будет означать, что мелкая, независимая розница почувствует себя лучше. Очереди немного перераспределятся, и доступность топлива в целом на рынке, особенно в районах области, должна улучшиться. То есть заправиться станет легче, но топливо станет несколько дороже. Однозначно это оценить сложно. В конечном итоге именно потребитель принимает решение и своим поведением профилирует рынок.- Значит, ждем роста цен на заправках «Лукойла»…- Я бы сказал, просто движения цен. Точнее — нормализации ситуации. Цены растут на все, не только на бензин. Инфляцию никто не отменял. И надо сказать, что повышенный интерес к продукции «Лукойла» связан именно с расширением ценового коридора – это то новое, чем сегодня характеризуется рынок. Вместе с тем, приход в регион новых крупных игроков рынка, который мы сегодня наблюдаем, способен удержать его от резких колебаний, хотя, вероятно, может принести и новые риски. В связи с этим мы не прекращаем наблюдения, постоянного и пристального.
