Из колонии — просьба в конверте
Когда отец приятеля обратился за помощью, Михаил (имя изменено) сразу откликнулся. Ветеран боевых действий в Чечне, награжденный медалью Жукова, он не мог остаться в стороне: пожилой человек рассказал, что сын часто оскорбляет его и даже бросается с кулаками, мол, сил больше нет это выносить. Попросил поговорить с ним: «Может, тебя он послушает». Молодой человек выполнил просьбу, однако разговор получился непростым. Дошло до драки. Один из ударов был настолько тяжелым, что несговорчивый молодчик отлетел в сторону и ударился головой. Врачи оказались бессильны. Михаилу дали пять лет. По его вине погиб человек, и с этим не поспоришь. — Но преступление преступлению рознь, — считает начальник отдела государственно-правового департамента Нижегородской области Александр Гаврилов. — Когда от этого молодого человека, отбывшего уже половину срока, поступило ходатайство о помиловании, мы посчитали возможным принять положительное решение. Учли, что его родители воспитывают приемных детей. У них семейный детский дом. К тому же отец — инвалид I группы. Отзывы об этом парне были только положительные, в том числе из колонии. Мы решили сократить ему срок наказания на год. Александр Викторович — член областной комиссии по вопросам помилования. Подобных непростых историй пришлось разбирать множество. Однажды, например, обратилась женщина, мать восьмерых детей. Последнего ребенка она родила уже в колонии, куда попала за убийство. Она жила с мужчиной, приятель которого стал распускать о ней неприятные слухи. Решила поговорить с ним и в порыве гнева убила ножом. Многодетной матери дали два года. Когда, отбыв часть срока, она написала ходатайство о помиловании, комиссия решила освободить ее от дальнейшего отбывания наказания. Или вот случай: члены комиссии решили сократить на год срок наказания 38-летнему жителю области, получившему шесть лет за грабеж. В его пользу было то, что ранее не судим, явился с повинной, возместил потерпевшему ущерб, а при совершении преступления вместе с подельниками роль играл неактивную — стоял «на шухере». Из детского дома в Кстове, где он трудился рабочим, прислали положительную характеристику. Администрация колонии сообщила: «Твердо встал на путь исправления». К тому же на воле у него маленький ребенок. Это решение комиссия по вопросам помилования приняла на последнем заседании на прошлой неделе. На остальные восемь ходатайств ответили отказом. Вообще с начала работы в феврале 2002 года члены комиссии рассмотрели 1066 таких прошений от осужденных. Из них удовлетворены были 39. Именно столько Указов подписал президент страны, согласившись с мнением областной комиссии по вопросам помилования. Но из Администрации главы государства может прийти и отрицательный ответ. Такие случаи были. — Именно поэтому мы очень тщательно разбираем каждое ходатайство, — поясняет Александр Гаврилов. — Делаем запросы по месту работы или учебы осужденного, изучаем обстоятельства совершенного им преступления, беседуем с родственниками. В составе нашей комиссии 13 человек — очень уважаемые люди с большим жизненным опытом. Например, член Нижегородского областного совета ветеранов Петр Донченко, заместитель председателя правления региональной организации Российского союза ветеранов Афганистана Алексей Пухов, почетный гражданин Нижегородской области, заслуженный врач РСФСР, ветеран Великой Отечественной войны Олег Обухов, начальник областного управления Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Лабутин. Возглавляет комиссию президент ГАЗа, депутат областного Законодательного собрания Николай Пугин. Решения принимаем большинством голосов. В исправительных учреждениях Нижегородской области отбывают наказание около 22 тысяч человек. Ходатайства о помиловании поступают в основном от тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления. То есть отправился за решетку надолго. Ясно, что освободиться пораньше хочется всем. Пишут прошения и те, кто отбывает уже не первый, а даже пятый-шестой срок. У них шансов нет. Можно не беспокоиться также и тем, кто отбывает наказание за преступления, связанные с наркотиками: ответ будет отрицательным. Доводы за удовлетворение просьбы о помиловании должны быть действительно вескими. Чтобы лучше разобраться в отдельных случаях, члены комиссии несколько раз в год выезжают в колонии. Беседуют с осужденными с глазу на глаз и решение принимают на месте. Журналисту «НП» довелось побывать на таком заседании в женской «двойке». Женщины, подавшие ходатайства, выстроились в очередь, опустив глаза долу. Тихие, скромные. Но выясняется: через одну — отбывающие срок за наркотики. И всех «жизнь заставила». У каждой «слезная» история. — Но эмоции мы оставляем в стороне, — говорит наш собеседник. — Нас интересуют только факты.Подавший прошение должен отбыть хотя бы часть наказания, иначе администрация колонии просто не сможет дать ему достаточно подробную характеристику: если преступление небольшое и средней тяжести — не менее трети срока, особо тяжкое — две трети. Но это не «железное» правило. Каждый случай индивидуален. Сокращение срока наказания дает возможность еще раньше освободиться условно-досрочно и начать новую жизнь. Только тем, кто готов к этому, комиссия идет навстречу.- Мы собираем сведения о тех, чьи ходатайства были удовлетворены, — продолжает Александр Гаврилов. — Все, кто уже освободился, живут как нормальные люди. Работают. Преступлений больше не совершают. То есть можно сказать, доверие оправдывают. Мы решили создать базу данных, чтобы с ней могли работать местные власти: многим из тех, кто освобождается, нужна помощь. Например, в поиске работы. Однажды члены комиссии по помилованию проводили выездное заседание в Ардатовской воспитательной колонии. К ним подошел 17-летний паренек, получивший срок за мелкую кражу. Сказал, что родом из Дзержинска, через 10 дней срок заканчивается, и он не знает, как жить дальше: мать в колонии, отец погиб, дом сгорел, с родственниками связи утеряны. Ему помогли: в родном городе дали комнату в общежитии, предоставили работу. По словам Александра Гаврилова, с тех пор проблем с законом у парня не было. В этом году Президент РФ подписал Указ о сокращении срока молодой нижегородке, осужденной Арзамасским городским судом и отбывающей наказание в Пермском крае. По исправительным учереждениям нашего региона таких указов с начала года пока не последовало, но члены комиссии по помилованию не теряют надежды. На следующей неделе они собираются в Володарский район. Подали ходатайства несколько военнослужащих, отбывающих наказание в дисбате.Как написать ходатайство о помиловании Ходатайство должно быть написано только самим осужденным. В отделе по обеспечению деятельности комиссий по помилованию государственно-правового департамента Нижегородской области часто получают прошения, написанные родственниками осужденных. По ним решения не принимаются. Письма родственников могут быть только приложены к ходатайству осужденного как источник дополнительной информации. Ходатайство пишется на имя президента страны с подробным изложением обстоятельств дела. Затем порядок такой: в течение 20 дней администрация исправительного учреждения готовит характеристику осужденному (она может быть и отрицательной) и с копией приговора направляет документы в УФСИН по Нижегородской области, где еще в течение семи дней информацию изучают и проверяют. Затем материалы поступают в комиссию по вопросам помилования. С ними знакомится каждый член комиссии. На принятие решения — 30 дней. Если оно будет положительным, то губернатор готовит по нему представление на адрес Администрации Президента РФ. На это дается 15 дней. А вот когда даст ответ Администрация Президента РФ — неизвестно. Срок не регламентирован. Документы приходят со всей страны. Может быть, придется ждать целый год. К слову, в 2007 году Президент РФ не подписал ни одного Указа о помиловании. В прошлом году — два, но они не касались Нижегородской области. Зато в 2006 году было подписано девять указов. Из них пять — «наши». Вопросы по этой теме можно задать по телефону в государственно-правовом департаменте 419 – 73-22.
