Какие кадры нужны для госслужбы?
Волго-Вятская академия государственной службы ? вуз особенный. Это один из девяти вузов федеральной системы непрерывного образования государственных и муниципальных служащих, подведомственных Российской Академии государственной службы при Президенте РФ.ВВАГС успешно развивается. Если в 2000 году число студентов и слушателей, обучающихся по всем видам программ, составляло девять тысяч, то сейчас их более 18 тысяч. Филиалы академии открыты в Чебоксарах, Саранске, Кирове, Рыбинске, Арзамасе, Дзержинске, представительства работают на Бору, в Павлове и других городах. Технологии дистанционного обучения дают хорошие результаты.Наша встреча с ректором академии, доктором социологических наук профессором Владимиром Андреевичем МАЛЬЦЕВЫМ состоялась накануне его отъезда в Женеву на международную конференцию, посвященную проблемам и перспективам развития образования.? Несмотря на то, что долгое время отсутствовала необходимая финансовая, организационная, имиджевая поддержка, высшая школа в нашей стране сохранилась и продолжает развиваться, ? говорит Владимир Андреевич. ? Сейчас идет процесс ее реформирования, который связан с реализацией национальных проектов, с учетом тенденций, существующих в развитии образования в мире, в Европе, с реализацией Болонских соглашений. Но, перенимая хороший опыт других стран, мы не должны растерять достижений отечественной высшей школы. Она всегда отличалась добротными фундаментальными знаниями. А недостаток, который был в советское время и остается сегодня: мало внимания уделяется прикладной стороне обучения, умению использовать знания при решении практических задач инженерного, экономического, управленческого характера. Виной этому являются в немалой степени стандарты, которые мы обязаны выдерживать. То есть нам четко определены дисциплины, их объемы. И только после завершения обучения по этим стандартам мы имеем право выдавать диплом соответствующего образца. Переход от уровня специалиста с пятилетним сроком обучения на бакалавриат, то есть четырехлетнее обучение, еще более усугубляет эту проблему.? Уменьшается объем знаний, которые получит выпускник вуза?? И не только. Времени на серьезные практики, а тем более стажировки уже не остается. На дальнейшие два года обучения в магистратуре из бюджета выделяется значительно меньше средств. Следовательно, за счет государственного финансирования обучиться там смогут гораздо меньше молодых людей. Далеко не все, кто способен, уже не говоря о желающих.Мы ? академия государственной службы. И прежде всего должны готовить и готовим специалистов для органов власти, местного самоуправления, различных отраслей. Нам очень важно сейчас, когда мы переходим на бакалавриат и магистратуру, определиться конкретно с содержанием учебных планов. А это новые методики, технологии. Еще более актуальным, чем раньше, становится тесное взаимодействия с органами власти и управления, где мы могли бы, возможно, создавать свои базовые кафедры. Чтобы практика студентов была не просто ознакомительной. Если молодой человек пройдет стажировку на конкретной должности, он сможет почувствовать содержание работы, меру своей ответственности. Я уверен, постепенно мы будем продвигаться в этом направлении.У нас обучаются немало людей, которые получают высшее образование по ускоренным программам на базе среднего специального или незаконченного высшего образования. Они уже работают и четко понимают, каких именно знаний им не хватает.В числе наших студентов в институте повышения квалификации нашей академии и на курсах профессиональной переподготовки управленцы, занимающие ответственные посты и должности как на уровне местного самоуправления, так и в территориальных органах власти, федеральных структурах, чьи подразделения есть в нашем регионе. Например, Госкомстат, Госимущество и другие. Там немало специалистов, которые имеют хороший опыт, в свое время получившие техническое или какое-то другое образование. Мы же даем им знания не для решения технических, педагогических или каких-то других задач. Мы учим управлять организацией или коллективом, который отвечает за решение этих задач.? А своим студентам вы пытаетесь делать какую-то прививку от столь распространенной ныне и заразительной болезни, как коррупция?? Объяснять чиновникам, что брать взятки нехорошо и что за это можно попасть в тюрьму, не имеет смысла. Они все это и так знают. Ловить кого-то за руку ? у нас нет для этого ни возможностей, ни права. Мы стремимся создать такие условия, чтобы студенты, находясь в стенах нашего вуза, почувствовали, что нормальная жизнь и хорошее отношение к другим людям приносят удовлетворение, пользу себе и всем.? Академия госслужбы была создана на базе высшей партийной школы. Там ведь тоже управленцев готовили. Есть какая-то преемственность?? В этом году исполнилось 60 лет партийной школе. И многое из того, что там было положительного, мы стараемся сохранить. Думаю, это удалось. Самое главное, уважительные отношения между преподавателями и слушателями, создание максимального комфорта в вузе во всем, начиная от состояния аудиторий.10 ноября этого года вышел Указ Президента России о наших вузах, где еще более четко определяется их статус. Все принципиальные вопросы, вплоть до кадровых, мы решаем только с ведома Администрации Президента.? Особое положение академии дает какие-то преимущества?? Это повышает ответственность. Но никаких льгот, в том числе финансовых. Финансируемся, как все вузы, то есть на треть необходимого. В связи с этим вынуждены заниматься платным обучением.? Владимир Андреевич, в вашу академию всегда среди поступающих высокий конкурс. Неудивительно! Вот лишь некоторые ваши специальности: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Финансы и кредит», «Юриспруденция», «Мировая экономика», «Маркетинг». А вы-то довольны абитуриентами, которые к вам приходят?? Конечно, радует, что много желающих у нас учиться. Молодому человеку, который хорошо успевал в школе, поступить к нам не то что нетрудно, но вполне возможно. У нас очень доброжелательная, открытая атмосфера как во время приема документов, так и на экзаменах. Но конкурс есть конкурс. И его проще выдержать тем, кто учился на факультете довузовской подготовки, на подготовительных курсах.Студенты любят академию; многие из них занимаются спортом, художественной самодеятельностью, участвуют в научной и общественной работе. У нас очень хорошее студенческое самоуправление. В свое время я сам прошел через комсомол. Да, это была идеологизированная организация. Но, с другой стороны, в вузе она и осуществляла студенческое самоуправление. И вот полезную часть того опыта мы здесь реализовали. Ребята, которые являются руководителями на уровне групп или академии, получают хороший опыт управленческой деятельности, который помогает им в жизни адаптироваться очень быстро.? Все же вернемся к абитуриентам. Неужели нет проблем с ними?? Качество обучения в средней школе ниже, чем нам хотелось бы. Многие ребята подготовлены слабо. Но, возможно, и у нас стали более высокими требования.? Вы поддерживаете связи с вашими выпускниками? Академия помогает им трудоустроиться? Всегда было интересно знать: ну вот, управленец подготовлен, и кто же предоставит организацию, которой он готов управлять?? Много наших выпускников и во властных, и в предпринимательских структурах. Жалоб на то, что кто-то из них не устроился в жизни из-за плохого образования, я не знаю. Многие наши студенты начиная с третьего, четвертого, а на пятом курсе уже практически все находят себе место работы. Туда они устраиваются на практику, там пишут дипломы. Сегодня студенты факультета управления, экономики и права очного обучения ВВАГС проходят практику в более чем 100 организациях, учреждениях и предприятиях. С 60 из них заключены договоры о сотрудничестве или об организации и проведении практик студентов.Закон сегодня не обязывает вуз трудоустраивать своих выпускников. Наша ответственность за их дальнейшую судьбу скорее моральная, нежели юридическая. И тем не менее мы решили, что должны заняться этой работой более ответственно. Сейчас создаем в нашем вузе новую структуру ? бюро по трудоустройству, которое будет оказывать поддержку нашим студентам.? Владимир Андреевич, вот вы уезжаете в Женеву. А как развиваются международные связи академии?? В рамках межправительственных соглашений академия успешно сотрудничает с учебными заведениями Франции, Германии, Великобритании, Италии и других стран. Мы проводим конференции, обмениваемся преподавателями, знакомимся с учебниками наших зарубежных коллег.В конце 2003 года министерство иностранных дел Франции утвердило многосторонний проект сотрудничества «Развитие местного самоуправления и его взаимодействие с органами государственной власти», участником которого с российской стороны стал и наш вуз. В рамках проекта подготовлены материалы по местному самоуправлению во Франции и в России. Вот лишь один пример.? У них там взгляд на управленца какой-то другой?? Знаете, сегодня у нас, в России, взгляд-то на все очень правильный. И все хорошее, что есть на Западе, воспринимаем адекватно. Только вот конкретные действия и отношения у нас сильно отличаются от тех, что мы видим в других странах. Если там руководитель любой структуры допускает нарушения, то с ним поступают соответствующим образом: или он сам вынужден уйти, или его увольняют. У нас же, как бы человек ни провинился, это вовсе не означает, что он понесет какое-то наказание. Всепрощенчество и породило коррупцию. Хотя за последние два месяца наметились перемены. Проверки ведомства Зурабова, Пенсионного фонда, дело «оборотней в погонах». Хочется надеяться, что это не разовые акции. И в нашем обществе должен выработаться механизм и прийти понимание того, что, независимо от должности, нарушать закон и совершать неправовые действия недопустимо.
