Критерий воздействия
В Москве прошел XIX съезд Российского союза промышленников и предпринимателей, который собрал более 500 делегатов и участников. Говорили они о многом: об улучшении делового климата, о механизмах взаимодействия бизнеса с органами государственной власти, о социальной ответственности российских предпринимателей, об инновационной политике. Нижегородская область на этом форуме была представлена делегацией из 12 человек. О том, как прошел съезд и что ждать промышленникам в будущем, рассказал побывавший на мероприятии генеральный директор Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей Валерий Цыбанев.Юбилейные тенденции— Валерий Николаевич, поделитесь сначала общими впечатлениями от съезда…— На мой взгляд, на съезде наметились новые тенденции, которые должны сделать диалог власти и бизнеса по-настоящему конструктивным. На нем много говорилось о налаживании системной работы с крупным бизнес-сообществом. Впервые прозвучало, что Правительство РФ должно строить свои взаимоотношения, основываясь на взаимных договоренностях, а налаженная системная работа должна учитывать мнения промышленников при разработке любых законодательных актов. Оценка регулирующего воздействия на бизнес должна стать одним из важнейших критериев при принятии любых правительственных решений.Безусловно, главным событием второй части съезда стала встреча делегатов с председателем правительства Владимиром Путиным, который выступил с новыми инициативами в регулировании отношений бизнеса и власти.За барьеры — увольнение– Какие основные предложения по улучшению бизнес-среды прозвучали на съезде?— Я бы выделил следующие основные моменты. Во-первых, было достигнуто понимание по вопросам налогообложения. Все присутствующие: и бизнесмены, и представители власти — согласились с тем, что в ближайшие пять лет налоги увеличивать не нужно. Впервые министр финансов признал, что повышение страховых выплат до 34 процентов (у малого бизнеса — с 14 процентов, а у крупного — с 26) не привело к росту бюджета. Правительство считало, что, повысив страховые выплаты, получит дополнительно 300 – 400 миллиардов рублей и направит их на повышение пенсий и других социальных выплат, которые обещали премьер и президент населению.За первый год действия этих нововведений получили всего лишь пять миллиардов — по страховым выплатам прирост всего один процент, а по налогу на доходы физических лиц даже получили уменьшение на 0,3 процента! В итоге доходы бюджета падают, а выплаты зарплат по «серым» схемам выросли.Это то, о чем промышленники говорили еще три года назад. Бизнес будет вынужден уходить от этого налогообложения, потому что оно неприподъемно с учетом общего налогового бремени.Во-вторых, необходимо уменьшать административные барьеры. Более того, премьер сказал, что введет оценку чиновников всех уровней, в том числе по результатам взаимодействия с бизнесом. Будет построен механизм дисквалификации госслужащих за нарушение стандартов оказания услуг и создание административных барьеров, вплоть до увольнения с запретом на право работы в госорганах в течение как минимум пяти лет.Также премьер дал четко понять, что он не закончит кампанию по проверке ценообразования в сфере услуг естественных монополий, особенно в сфере электроэнергетики. Он планирует довести до конца работу по формированию прозрачной системы ценообразования в этой сфере.И, самое главное, вся работа правительства и президента будет теперь направлена на поддержку несырьевых отраслей промышленности. Рассматриваются разные варианты поддержки: за счет повышения акцизов на винно-водочную продукцию за счет равнодоходности от продаж газа на внутреннем и внешних рынках. Планируется, что полученные денежные средства будут направлены на стимулирование модернизации в несырьевых отраслях экономики, чтобы промышленность стала более конкурентоспособной.Для Нижегородской области это очень важно, так как у нас преобладают обрабатывающие производства, многие предприятия нуждаются в модернизации, но без поддержки государства им это не под силу.Будь готов! Защищайся— Рассматривался ли вопрос вступления России в ВТО?— Да, эта тема также была одной из ключевых на съезде. Сегодня все четко понимают, что с 1 июля Россия будет находиться в новой экономической ситуации. Все понимают и то, что не удастся избежать и проблем после вступления в ВТО. А по отдельным отраслям это нанесет весьма существенный удар. Более того, мы еще не умеем пользоваться этим инструментом. Мы не можем защищать себя, у нас даже нет специалистов международного права, которые могли бы это делать. Например, у нас в области вообще нет ни одного такого человека на сегодняшний день.Мы должны понимать, что теперь каждый производитель должен постоянно отслеживать все, что происходит не только у конкурентов на российском рынке: меры поддержки, пошлины, но и во всем мире, и быть готовым защищать себя, подавать жалобы в соответствующие структуры, чтобы проводились так называемые антидемпинговые расследования. Например, в США ежегодно проводится 1400 таких расследований. У нас же пока нет ни одного. Мы должны этому научиться.
