Мифы про тарифы
Недавно в Государственной Думе в рамках «правительственного часа» прошло очередное обсуждение реформы российской электроэнергетики. Проблема непростая, и мне хотелось бы выразить свое мнение. Как утверждают специалисты РАО «ЕЭС России», отечественная энергосистема исчерпала свои возможности, и уже в самое ближайшее время страна может столкнуться с острым дефицитом электроэнергии. Член экспертного совета при Комитете Госдумы по энергетике, транспорту и связи, вице-президент нефтяной компании «ТНК-BP менеджмент» Олег Чемезов считает, что в электроэнергетике понятие критичности весьма относительно. Другое дело, если речь идет о неслучайных, системных факторах, которые играют куда более серьезную роль в надежности отрасли: избыточность или дефицит генерирующих мощностей, к примеру, или технический износ сетей и оборудования, наконец, профессиональный уровень персонала. Здесь действительно возникают проблемы, решение которых напрямую связано с энергетической безопасностью страны и, как следствие, с минимизацией угроз создания аварийных ситуаций от случайных факторов. Прав Олег Леонидович, утверждая, что проблему нужно решать уже сегодня. Вот только есть опасность, что этот процесс натолкнется на серьезные трудности. Выражу парадоксальную на первый взгляд мысль: в экономике России прослеживается генеральная линия ? развитие ? вопреки интересам страны. Как известно, основное условие развития ? инвестиции. Их источник во всем мире ? амортизация и прибыль, ибо и займы могут возвращаться лишь из дохода. Но так ли нам потребны инвестиции иностранного капитала? Если они и идут в Россию, то лишь с целью установления контроля над экономикой. Сначала были взяты под него отрасли, обеспечивающие перевооружение нашей армии, чтобы не правительство, а владельцы акций решали продавать ей истребители «Су» или их производство прекратить. Теперь установлен контроль над табачной, кондитерской, фармацевтической промышленностью ? отраслями с быстрым оборотом капитала, приносящими устойчивую прибыль уже Западу. Инвестиции иностранного капитала отбирают у России финансовые и материальные источники развития экономики. А инвестиций, развивающих нашу конкурентоспособность, нет и не будет. Для выхода экономики России на уровень 1990 года нам надо удвоить ВВП, но не хватит мощностей электроэнергетики. В РАО ЕС они упали на12 ? 14 проц., хотя для их сохранения достаточно было использовать амортизацию. Но источники инвестиций ? прибыль и амортизацию ? Чубайс использовал на разработку реформы электроэнергетики, а говоря проще ? ее приватизацию. А к чему она ведет? Сейчас затраты электроэнергетики складываются на основе себестоимости отрасли, и тариф 1 рубль за киловатт-час обеспечивает среднеевропейскую прибыль ? 15 ? 20 процентов. Рост тарифов не нужен. А приватизация потребует прибыльности от каждой электростанции. И поднимет цену так, чтобы окупались затраты на производство энергии в худших условиях ? на самых технически отсталых станциях. Отключить их нельзя: ток ныне в дефиците. И рост тарифов прогнозируется в два раза, а прибыльность отрасли ? 120 процентов. Но продавать электроэнергию по этим тарифам будут и электростанции с самой низкой себестоимостью и получать дифференциальную ренту ? сверхприбыль. Дефицит мощностей электростанций РАО ЕС вызывает превышение спроса над предложением и необходимость удвоения тарифов. Кто не сможет заплатить, будет отключен.Казалось бы, действуют рыночные механизмы соотношения спроса и предложения. Но объем предложения определила политика управления отраслью. Дефицит создавался умышленно. Деньги на поддержание мощностей ? амортизация ? изымались из оборота. Трансформаторы даже не ремонтировались, что и привело к авариям, росту потерь электроэнергии в сетях (сегодня они на уровне 1946 года). Приватизационное удвоение цены на электроэнергию приведет к инфляции издержек и неконкурентоспособности промышленности, сельского хозяйства, к утрате страной даже имеющихся позиций в мировой экономике. Есть опасение, что сильно недооцененные электростанции будут скуплены и там поднимут цены выше мировых. Это и позволит получать сверхприбыли, многократно поднять капитализацию и продать электростанции, как Абрамович продал «Сибнефть». Но не обязательно государству. На сверхприбыли найдутся и иностранные хозяева, дабы контролировать электроэнергетику России и финансовые потоки инвестиций ? прибыль и амортизацию. Эта схема обкатана на многих отраслях, где Россия давно утратила реальный контроль и сделала так называемое единое экономическое пространство лоскутным. Вряд ли Западу интересно направлять свою прибыль и амортизацию к нам, если они от нас уходят за границу и развивают зарубежную экономику. Пример ? агропром. Его продукцию Россия закупает за границей на суммы экспорта своей нефти. Зачем? Сельское хозяйство США и других стран получает на этих закупках прибыль и развивается. А поля России зарастают лесом. Идеология либерализма предоставляет людям делать свои дела, а делам ? идти своим ходом без вмешательства власти. То есть государство к делам граждан равнодушно, оно, дескать, не должно вмешиваться в них. Значит, и людям «до лампочки», как будут идти дела государства. Г‑н Чубайс этот подход прекрасно и демонстрирует. И никакие решения правительства ничего не сделают. Сказка о регулировании цен через спрос и предложение пойдет в ход, парализуя политическую волю. А вину, возможно, свалят на президента России?
