Недетское дело
Очень неспешно, с большим трудом и долгой раскачкой, но неожиданно мощно разворачивается в России новая общественная кампания. Кампания против введения в стране ювенальной юстиции. В данный момент против принятия двух конкретныхзаконов: «О социальном патронате» и «Об общественном контролеза обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей». Основные претензии предъявляются к проекту «О социальном патронате». Который, кстати, уже принят Госдумой в первом чтении. Обещание президентаНе сразу и вспомнишь, когда в последний раз на законодательном уровне проводилась такая инициатива, против которой определенно выступаетбольшая часть общества, и выступает довольно активно. При этомозначенная тема в ведущих средствах массовой информации вплоть до самого последнего времени освещалась настолько редко и вяло, что, казалось, она не имеет никакого существенного значения. Но нет, все-таки имеет. Даи не замечать акций, выступлений и критических публикаций последних дней становится все сложнее. И становится все очевиднее: втихаря во второми третьем чтениях принять законопроект о социальном патронате ужене удастся. Против него категорически высказалась дажепредседатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, заявив, что ни в коем разе не допустит его принятия в нынешнем виде. Так что депутатамГосдумы предстоит еще очень большая работа, как с разозленнойобщественностью, так и с весьма скептически настроенными коллегамииз верхней палаты. Они ведь могут и «завернуть» принятый закон, наложить на него вето. Такое уже бывало. Редко, но бывало. Журналисты встрепенулись, политологи задумались, политики оживились. Лидер движения «Суть времени» Сергей Кургинян собирает многотысячные митинги и полтораста тысячподписей против двух упомянутых законопроектов. Да еще и напоминает:в ходе избирательной кампании Владимир Путин обещал приниматьк рассмотрению любую гражданскую инициативу, если за нее в Интернете будет собрано 100 тысяч подписей. Тут собрано в полтора раза больше, и не виртуальных, а реальных. Так что неплохо бы президенту задействовать то самое «активное право», о котором он говорил, намекает Кургинян. Религиозные категорииИзвестные общественные деятелии ньюсмейкеры подписывают открытые письма, выступают со статьями,заявлениями и обращениями. Казалось бы, мало, что ли, читали мы подобных открытых писем и обращений? Но среди них есть, однако, заявления, от которых просто так не отмахнешься. Когда три года назад в Госдуме было предложено ужесточить статью 156 Уголовного кодекса, карающую родителей за неисполнение своих обязанностей, против резко выступила Русская православнаяцерковь. По ее инициативе президиум Межрелигиозного совета России, кудавходят главы всех религиозных объединений страны, принял резолюцию,в которой говорилось: «Ювенальные суды и заинтересованные представителигосударственных служб буквально вынуждают детей клеветать на родителей,воздействуя своим авторитетом на неокрепшую психику ребенка. Нередко чиновники грубо вмешиваются в процесс воспитания, не позволяя родителям определять меру соблюдения ребенком бытовой и религиозной дисциплины,приучать его к труду, ограждать его от неверных и опасныхпоступков — даже тогда, когда такое ограждение в силу малого возрастаребенка должно быть физическим. Нам видятся опасными любые меры,которые бы позволили чиновникам вмешиваться во внутреннюю жизнь семьи,в ее мировоззрение и образ жизни». Это заявление актуально и сейчас, а позиция выступивших тогда иерархов не изменилась ни на йоту. Протоиерей Дмитрий Смирнов высказался, кажется, четче остальных, назвав «ювенальную»инициативу «сатанинским замыслом против человека». Право на бесправиеПротив чего так резко выступают все этилюди? Ведь авторы законопроекта стремятся к тому же, к чему долженстремиться каждый нормальный человек: к защите детей от неадекватных, жестоких, пьющих родителей, не выполняющих свои обязанностипо воспитанию и содержанию детей, а то и просто делающих их жизнь невыносимой. Проблема в том, что против таких родителейв России уже есть действующие нормы закона, позволяющие по решению судалишать беспутных взрослых их родительских прав и передавать детейна воспитание либо родственникам, либо органам опеки. Новый жезаконопроект предполагает вмешательство органов опеки в дела семьи безрешения суда. К тому же, по таким расплывчатым критериям, любойсоцработник может прийти в любую семью с ребенком практически по любомуповоду, начать устанавливать там свои правила и в конечном итогеразлучить ребенка с родителями. Не верите? Читайте внимательнозаконопроект. Согласно ему социальный патронат назначается в отношениисемей, где «родители или иные законные представители несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, создают своими действиями(бездействием) условия, препятствующие его нормальному воспитаниюи развитию, и (или) отрицательно влияют на его поведение». При этомзаконопроект не разъясняет, что такое «социально опасное положение» или«нормальное воспитание». Зато наглядно демонстрирует, в чем заключаетсясуть патроната: «План организации социального патроната включаетмероприятия, направленные на обеспечение надлежащих условий жизни, воспитания и развития несовершеннолетнего в семье, безопасности несовершеннолетнего, ухода за несовершеннолетним, оказание социально-педагогической, медико-психологической помощи семье, помощи родителям… в его воспитании и обучении, а также иныемероприятия, в том числе реабилитационные, обеспечивающие осуществлениеработы с семьей в соответствии с выявленными проблемами развития несовершеннолетнего… В случае возникновения достаточных оснований для ограничения илилишения родителей родительских прав во время осуществления социальногопатроната… орган опеки и попечительства обязан предъявить иск в судо лишении родителей родительских прав…» Это значит, что любой соцработник, обязанный надзирать за детьми, может прийти к его родителям и заявить, что они не справляются со своими родительскими обязанностями и неправильно воспитывают детей. Что эти родители будут готовы сделать, дабы упомянутый соцработник отстал от них и от их детей, знают только они. Но вот что им надлежит сделать, это уже решать не им. Тут ведьне водительских прав могут лишить — родительских. Такса, очевидно, несколько иного порядка. Прямая речь С одной стороны, наше общество сталкиваетсяс проблемами насилия над детьми, с другой — с вопиющими случаямивторжения в личную жизнь со стороны государственных чиновников; былидаже случаи изъятия детей из достаточно благополучных семей.Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.Введение в стране в нынешний момент ее истории Ю‑Ю (ювенальной юстиции. — А. Л.) западного образца или хотя бы значительное движение в ее направлении — это тот фактор, который может «раскачать лодку» и уничтожить нашегосударство эффективнее любых «белых ленточек» или «пусси райот».Писатель Сергей Лукьяненко.Социальный патронат, о котором идет речь в законопроекте, должно обслуживать гигантское министерство.И если зарплату патронирующего чиновника просто отдать семьям, которыеон будет проверять, то многие проблемы можно будет решить и безпатроната! Лидер движения «Суть времени» Сергей Кургинян.По страницам СМИ «Наша страна сделала очередной шаг к созданию западной системы ювенальной юстиции, которая в России по каким-топричинам прямо ювенальной не называется. В конце сентября Госдумаприняла в первом чтении законопроект о социальном патронате — ключевомэлементе этой системы».«Взгляд».«Ювенальные системы с успехомвнедрились в большинстве европейских стран. Казалось бы, теперьс защитой детей и положением семьи там должно быть все в порядке. Однако в реальности рождаемость в этих странах с каждым годом сокращается,увеличивается число лиц нетрадиционной ориентации, количество детей, изымаемых из семей, исчисляется десятками тысяч, а преступность несовершеннолетних неуклонно растет. Показателен пример Германии, где рождаемость — самая низкая в Европе, а почти половина всех преступлений совершается молодымилюдьми в возрасте до 21 года — возраст совершеннолетия в Германии».«Российская газета».Экспертное мнение «Закон о социальном патронате опасен не деталями, которые можно править при втором чтении, а концепцией, которая Думой уже одобрена. С этим законом пазл „ювеналки“ вполне сложится — и станет можно изымать практически любых детей из семьи,а то и отбирать потом у семьи жилье, чтобы изъятому ребенку было гдежить с новым опекуном».Журналист Александр Привалов.
