Николай Небов: Состояние среды требует системных подходов
В канун форума «Великие реки», который по традиции начнется на Нижегородской ярмарке в середине мая, эксклюзивное интервью нашему изданию дал министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Николай НЕБОВ. Слово за экспертами — Николай Владимирович, в Нижегородской области в последнее время реализуется немало инвестиционных проектов, в том числе и зарубежными компаниями. Любое привлечение денег в регион — занятие, безусловно, хорошее, но многих заботит и экологическая безопасность новых производств. Рассматриваются ли инвестпроекты с точки зрения их влияния на окружающую среду? И насколько положительная (или отрицательная) экспертиза влияет на дальнейшее строительство? — Государственная экспертиза — один из основных инструментов экологической политики. Легче выявить и предотвратить негативные последствия для окружающей среды при планировании, чем исправить их на последующих стадиях. Экспертизе регионального уровня, проводимой минэкологии, подлежит проектная документация в том случае, если строительство, реконструкция или капитальный ремонтбудут проводиться на землях особо охраняемых природных территорий. Так, например, в 2010 году министерством была организована государственная экологическая экспертизаматериалов проекта застройки территории дома отдыха «Нижегородский» в курортном поселке Зеленый Город.Этот дом отдыха является частью общей системы санаториев рекреационной зоны «Зеленый город».Проверка показала, что строить можно. Системные решения — Сегодня необходимы системные решения, направленные на обеспечениеэкологической безопасности. Как министерство намеренорешать эту суперзадачу? — Экологическая безопасность — это состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия. Людипо своей природе стремятся сделать свое существование максимально комфортным. Поэтому комплексный характер проблемы требует системных подходов к ее решению. Сейчасминистерством по заданию правительства области разрабатывается проект областной целевой программы «Экологическая безопасность Нижегородской области на 2012 — 2016 годы». Дело в том, что наш регион относится к числу крупнейших индустриальных центров России. И рост инвестиций в экономику, наблюдающийся в последние годы — это, безусловно, позитивный процесс. Но он неизбежно сопровождается увеличением нагрузки на окружающую среду. Понимая взаимозависимость этих процессов, правительство области готово принимать все необходимые меры для стабилизации и улучшения ситуации. Проект программы будет представлен правительству области в июне 2011 года, а сейчас мы планируем обсудить его с участниками форума «Великие реки». Сортировка — основа переработки — Николай Владимирович, как применяетcя на практике программа по использованию вторсырья? Могут ли нижегородские предприятия не только избавиться от отходов, но и заработать на этом? Как их можно стимулировать? Правительство области приняло решение подойти к данной проблеме комплексно — в частности, для этого разработана специальбная областная целевая программа. Она предусматривает эксплуатацию только девяти новых современныхобъектов для размещения отходов на территории области взамен 246 ныне существующих свалок. На каждом из объектов предусмотрено строительство мусоросортировочного комплекса с использованием оборудования европейского уровня. После процесса сортировки отходов планируется размещение на изолированных картах полигона только непригодных в дальнейшем хозяйственном обороте «хвостов». Сортировка мусора является основой высококачественной переработки. Для получения вторичного сырья необходимо четкое разделение по видам отходов: полиэтилен, стекло, картон, металл. Для этих целей на каждом из комплексов планируется ввод в эксплуатацию сортировочного зала. Что касается поддержки предприятий, использующих и перерабатывающих отходы, то можно отметить, что первыми стимулами для такого вида деятельностидолжны быть прозрачная система обращения с отходами (на что и направлены усилия минэкологии), использование новейших технологий переработки всеми участниками рынка, строгий контроль со стороны государственных органов, а также отсутствие возможностей для недобросовестной переработки. Ученые внесли свою лепту — Существуют ли на сегодня какие-либо научные и практические разработки в сфере обеспечения экологической безопасности, которые могут быть применимы в регионе в самом ближайшем времени? Участвует ли в их создании нижегородская наука? — В этом году в формировании единой экспозиции Нижегородской области на форуме «Великие реки» наряду с органами исполнительной власти активное участие приняли наши ведущие вузы. Так, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университетпокажет разработки в сфере повышения энергоэффективности домостроения, утилизации отходов, совершенствования водоподготовки. Нижегородский государственный технический университет им. Алексеева работает в направлении поиска новых источников топлива и обезвреживания осадков сточных вод. Волжский государственный инженерно-педагогический университет предложит участникам форума проект в сфере регулирования экономики природопользования. В научной программе форума будут представлены результаты научных разработок Нижегородского университета им. Лобачевского. ГЧП для безопасности — А применяется ли практика государственно-частного партнерства для решения задач обеспечения экологической безопасности? — В декабре прошлого года подписано концессионное соглашение между правительством Нижегородской области и ЗАО «Управление отходами-НН» по реализациипроекта строительства и эксплуатации межмуниципального полигона в Городецком районе. Для этого проекта была выбрана форма государственно-частного партнерства, которая позволяет социально-значимый объект сохранять под контролем правительства региона на всех стадиях: проектирования, строительства и последующей эксплуатации. С момента ввода в эксплуатацию объект будет оформлен в областную собственность. Регион, в свою очередь, предоставляет земельный участок под строительство. В рамкахпроекта минэкологии совместно с инвестором была просчитана логистическая схема размещения мусороперегрузочных станций, дабы оптимизировать доставку отходов из районов. Будет организовано строительство четырех мусороперегрузочных станций. Сейчас ведется подготовка земельных участков для их размещения. На этапе строительства и ввода в эксплуатацию первой очереди объекта планируется привлечь около 300 миллионов рублей инвестиций. Еще 400 миллионов будет вложено в строительство новых карт ТБО и последовательную рекультивацию уже заполненных.
