Олег Шавин: нам нужен RAB

Энергетика Нижегородского региона тесно связана с развитием производства. Представители отрасли продолжают говорить об энергодефиците в регионе, однако уверяют, что на развитии промышленности это не сказывается. О том, как сейчас развивается энергетический комплекс региона, мы беседуем с заместителем генерального директора ОАО «МРСК Центра и Приволжья» — директором филиала «Нижновэнерго» и депутатом ЗС НО Олегом ШАВИНЫМ. Потребление не растет, оборудование стареет ‑Как вы можете оценить сегодняшнее состояние энергетики региона? — К началу реформирования РАО ЕЭС уровень износа распределительных сетей оценивался в 38 процентов. За пятилетку этот показатель практически удвоился: сейчас мы говорим почти о 70 процентах износа основных фондов энергокомпаний. Почему такой износ? Труба или, скажем, колесо быстро изнашиваются от интенсивного потребления. У нас же в энергетике потребление за последние годы не росло. Максимум нагрузки в 3702 МВт запоследнее время мы получили в осенне-зимний период 2010 — 2011 года. А исторический максимум был в 1990 году — 4153 Мвт. Но на тот момент сети были новые. Сегодня же мы имеем тенденцию, которую я бы называл усугублением старения сетей. Метод испытан в Европе — Вы говорите об износе оборудования, но в то же время тарифы на энергоносители год от года растут, а ведь в них закладывается и инвестиционная составляющая? — Безусловно, но, если мы говорим о том, что сети перешли некий условный рубеж и начали стареть в разы быстрее, надо понимать, что тех инвестиций, которые были предусмотрены ранее, уже недостаточно. Именно поэтому в этом году все сетевые компании перешли на новую методику тарифного регулирования. RAB — это долгосрочное тарифное регулирование методом привлечения инвестиционного капитала, проще говоря энергетическая ипотека. Берем деньги на пять лет, вкладываем их в развитие сетей, а отдаем в течение 25 — 30 лет. В течение этих 5 лет рост тарифов для сетевых организаций снижается с текущих 22 процентов до 10 процентов, то есть в 2 раза. Это и есть экономический эффект RAB. Самые хорошие показатели достигаются при вложении средств от 30 до 60 миллиард рублей, мы запланировали для себя минимальную планку — 30 млрд. В таком случае мы получим эффект от снижения эксплуатационных затрат и фактически — снижение тарифа в 2 раза. Таким образом, удлиняя срок возврата кредита до 30 лет, закладывая основные денежные потоки в первую пятилетку, получаем новые хорошие сети. Этот метод уже испытан, хорошо себя зарекомендовал в европейских странах. Однако, к сожалению, просто перейти на новую методику тарифного регулирования, взять деньги и вложить их в сетевой комплекс у нас не получилось: полноценная отдача от RAB не обеспечивается в условиях политики сдерживания роста тарифов. Тиграм недокладывают мяса — Мы все понимаем, что сегодня приходится в ручном режиме регулировать рост тарифов, чтобы не допустить высокой инфляции. Получается как в присказке «Тигру недодают мяса». Экономика и производство не любят ручного управления. И в этом случае мы рискуем, что программа RAB растягивается не на пятилетку, а на десятилетие. Мы не получим ожидаемого экономического эффекта. Тогда зачем все это нужно? Собаке отрезают хвост по кусочкам. И собака постоянно больная, и никакого эффекта нет. Мы уже убедили и бизнес-сообщество, и власти: нам нужно 5 лет запланированной тарифной политики. Давайте же затянем последний ремень. Но вопрос этот пока остается открытым. А ведь не весь эффект RAB можно измерить деньгами. Реконструкция ветхих сетей не поддается экономическому обоснованию. Она просто нужна для комфортного проживания людей, прежде всего в сельской местности. Управление в ручном режиме, к чему сейчас прибегают все чаще, при отсутствии отлаженной системы к развитию не приведет. В таком случае мы, энергетики, сможем лишь сохранять надежность сетей — ни о каком прорыве не может быть и речи. И в этом случае приходится выбирать и мы выбираем — обеспечение надежного снабжения социальных объектов, школ, детсадов, церквей… Это все, что можно сделать в условиях ручного управления экономикой. Процесс урбанизации требует — Какие инновации, новые технологии, позволяющие повысить качество электроснабжения и снизить затраты на обслуживание сети, применяются в нашей области? — Применение новых технологий совершенно необходимо сегодня, но тоже требует средств. Так, внедрение нового оборудования — реклоузеров, которые позволяют из общей протяженности фидеров выделить аварийный участок и, отключив только его, вести ремонтные работы, стоит от 500 тысяч рублей. Много это или мало? Но менять устаревшее на новое необходимо. Надо понимать, что сейчас в основном используется оборудование 50 — 60‑х годов прошлого века. Поэтому процесс обновления идет постепенно, уже установили 27 новых трансформаторов с сухой литой изоляцией, заменили десятую часть ограничителей напряжения. Но работы предстоит еще немало. В городах надо уходить от воздушных линий электропередачи в кабель. Это дорого, но процесс урбанизации этого требует. Необходимо продолжать замены несущих проводов на самоизолируемые, внедрять АИИС КУЭ (автоматизированные информационно-измерительные системы контроля и учета электроэнергии), системы телемеханики для более надежного контроля работы энергообъектов. Все эти работы уже сейчас ведутся в филиале «Нижновэнерго». Меня поразил стиль работы — Вы еще и депутат Законодательного собрания. Зачем пошли во власть? — Энергетики всегда были представлены в Законодательном собрании, и, как правило, избирались они от северных районов области. Мы пошли на выборы по одномандатному округу. Поняли,что обязаны занимать активную позицию в общественной и экономической жизни региона. Ведь ЛЭП, сети — артерии жизни современных городов. Работа в Законодательном собрании интересна. Это возможность не только взглянуть на все под новым, более масштабным (широким), углом. Это возможность повлиять на решения, важные для каждого из нижегородцев, предложить свой, порой нестандартный, взгляд на проблему. И это действительно работа, ежедневная, где-то монотонная. Но работа, и ей тоже надо учиться. — Кстати, об учебе. Недавно, как молодой депутат вы побывали на стажировке в Госдуме Федерального Собрания РФ. Каковы ваши впечатления? Чему вы научились у коллег? — Меня поразил демократический стиль работы: все двери открыты, на вопрос всегда ответят. Много работает молодежи, это отрадно. Депутаты говорят о необходимости лоббирования интересов региона и готовы нам в этом помогать. Я вынес четкое понимание необходимости тщательной отработки всех законодательных инициатив, чтобы не приходилось корректировать принятые законы до бесконечности, и, безусловно, важным оказалось понимание необходимости лоббирования интересов области на высшем уровне.