Паспорт на дом в деревне… и не только

Коммунальщики часто говорят, что лучший контролер — зима. Именно она даст точный ответ на вопрос: все ли было сделано для того, чтобы отопительный сезон прошел нормально? Ну а пока только промежуточные оценки, первые комментарии о том, что удалось и с чем предстоит справиться. Мы беседуем с руководителем Государственной жилищной инспекции Нижегородской области Владимиром БУСЛАЕВЫМ. — Владимир Дмитриевич, подготовка к отопительному сезону в самом разгаре. Сотрудники Государственной жилищной инспекции ежедневно контролируют, как готовится жилой фонд к зимнему периоду. Ясно, что подводить итоги работы пока рано, и все же насколько жилищники сегодня расторопны? — Весной этого года во всех городах и районах области были проведены прямые телефонные линии, по которым жители могли сообщить, с какими сложностями им пришлось столкнуться в прошедшем отопительном сезоне. Жалобы касались и прохождения самого отопительного сезона, и технического содержания жилищного фонда, и качества предоставленных коммунальных услуг. Сведения обо всех нарушениях были переданы в органы местного самоуправления, чтобы эта информация учитывалась при составлении планов текущего и капитального ремонта. К тому же у каждого муниципального образования есть свои планы капитального ремонта тех или иных домов. Сегодня работы ведутся, жилой фонд готовится к осенне-зимнему сезону. Конечная точка контроля — 15 сентября. — Что значит — дом готов к зиме? — Есть правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Росстроем РФ. В них четко прописано: дом готов к зиме, если закрыт тепловой контур, проведены работы, запланированные в рамках текущего и капитального ремонта, проведена промывка и опрессовка систем отопления и т.д. — Вы не раз говорили о том, что в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда готовность жилых домов к отопительному сезону подтверждается наличием паспорта. Первые паспорта готовности вам уже предоставляют? — В прошлом году была поставлена задача — паспорт готовности должен быть на каждый многоквартирный дом. Поэтому мы обучали на местах, как составлять такой документ, что в нем прописывается, какие организации участвуют в приемке дома, кто ставит конечную подпись. Отсутствие паспорта расценивалось как нарушение, и за это мы привлекали к административной ответственности. Что касается этого года, то мы отправили письма главам местного самоуправления с графиками предоставления паспортов готовности на жилые дома. Первые уже начали поступать, мы проверяем их соответствие действительности. Случаи формального заполнения паспортов выявлены в Павловском, Вачском, Дальнеконстантиновском, Кстовском, Большемурашкинском, Пильнинском, Воскресенском, Тонкинском и Тоншаевском районах. Кроме того, в этом году перед органами местного самоуправления ставится новая задача — паспорт готовности должен быть и на каждое частное домовладение. Паспортизация индивидуальных жилых домов в России пока нигде не проводится. Мы сами разработали паспорт готовности для частного жилого дома и разослали образцы в органы местного самоуправления. Собственно говоря, все это было. Если вспомнить советские времена, то тогда по домам ходили участковый, пожарный инспектор и смотрели, в каком состоянии находится дом. Теперь эту систему возвращают, что позволит заставить собственников более ответственно относится к своему жилью, даст нам возможность провести инвентаризацию частного жилого фонда и организовать работу по заключению собственниками индивидуальных домов договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. — Владимир Дмитриевич, давайте поясним, что будет отражено в паспорте на индивидуальный жилой дом и нужно ли жителям куда-либо спешить, чтобы получить этот паспорт? — Спешить жителям никуда не нужно. Главная их задача — содержать дом в хорошем состоянии. Паспорт готовности частного дома будет содержать сведения о самом доме, результаты его обследования, подтвержденные подписями членов комиссии: представителями органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих и специализированных организаций, пожарной охраны и собственника дома. Паспорт предоставят члены комиссии при обследовании. Если будут выявлены какие-то нарушения, то представители органов местного самоуправления должны будут работать с собственниками, чтобы последние устранили все нарушения во избежание пожара, взрыва или другой трагедии. — Кстати, о взрывах. Государственная жилищная инспекция контролирует заключение договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Насколько успешно сегодня ведется работа в этом направлении? — В соответствии с действующим законодательством существует два направления в сфере технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и соответственно два вида договорных отношений. Это техническое обслуживание внутридомового газового оборудования мест общего пользования. В этом случае договор заключается между специализированной организацией и домоуправляющей компанией либо ТСЖ, то есть организацией, ответственной за содержание жилья. Сегодня все подобные договоры заключены. Второй вид договоров касается обслуживания газового оборудования в квартирах и индивидуальных жилых домах. Заключение его — обязанность собственника. Для этого собственник должен прийти в специализированную организацию, но, чтобы активизировать жителей, представители фирм, организаций сами приходят к собственникам. И первые результаты уже есть. По обобщенной информации органов местного самоуправления и специализированных организаций, договоры (на конец июля) заключили 33,5 процента собственников индивидуальных жилых домов и 38,4 процента собственников жилых помещений в многоквартирных домах. — Еще одна неотъемлемая часть подготовки к зиме — проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Сегодня в Нижегородской области в рамках Федерального закона № 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ» должен проводиться капитальный ремонт жилых домов в Нижнем Новгороде, Арзамасе и Борском районе. Вы контролируете качество и объем этих работ. Каковы первые оценки? — В Нижнем Новгороде запланировано отремонтировать 1294 домов. Пока работы завершены на 231 доме. Нами проверено 93 и на 26 выявлены нарушения по качеству выполненных работ. Даны предписания на устранение. В Борском районе ведутся работы на 26 многоквартирных домах из запланированных 52. В Арзамасе проведен конкурс по выбору подрядной организации для проведения капитального ремонта. В начале этого месяца начала работать «горячая телефонная линия». На нее могут обращаться жители, дома которых вошли в план капитального ремонта по этой программе, если у них есть какие-то замечания по качеству или объему выполненных работ. — Как быть тем жителям, дома которых явно не готовы к зиме, а коммунальщики не торопятся? — Первоначально нужно обратиться в эксплуатирующую организацию (домоуправляющую компания или ТСЖ), если никаких положительных сдвигов нет, меры не принимаются, то жители имеют полное право обратиться в Государственную жилищную инспекцию. Мы направим инспектора, который выявит нарушения, разберется, почему не принимаются меры, и при необходимости привлечем эксплуатирующую организацию к административной ответственности. Кроме того, мы можем подключить к решению вопроса другие контролирующие органы — Госпожнадзор, Роспотребнадзор. Наконец, инспекция или сами жители могут обратиться в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования. Так что рычагов воздействия вполне достаточно, но наша основная задача — не штрафовать, а добиваться устранения нарушений. — У нас немало ветхих домов. Не секрет, что коммунальщики часто обходят их стороной, полагая, что скоро эти дома все равно снесут, но ведь их тоже обязаны подготовить к зиме? — Обязательно. Закрыть тепловой контур, проверить исправность электропроводки, состояние вентканалов и дымоходов, кровли, выполнить промывку и опрессовку систем отопления — все это обязаны сделать коммунальщики, готовя любой дом к зиме. Все работы актируются в паспорте на жилой многоквартирный дом. Никаких исключений, если дом жилой, быть не может.