По Нижнему пойдут… волны переселения
Одним из самых актуальных направлений работы министерства жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области остается расселение ветхого фонда, традиционно одного из самых проблемных направлений для большинства российских городов. Но говорят о проблемах практически в каждом городе, где есть дореволюционная застройка, а действенные пути решения нашли не все. Причем такие пути, которые позволят не только выполнить социальные задачи — переселить людей в комфортные квартиры, но и принести определенный бюджетный эффект.О них и рассказывает сегодня наш гость — министр жилищной политики и жилищного фонда области Никита Гурьев.- Сегодня словосочетание «ветхий фонд» рождает ряд ассоциаций: дома в ужасном состоянии, длительные судебные тяжбы между инвесторами и «расселенцами», порой нецивилизованные методы расчистки площадок. Что-то меняется в этом направлении?- Наши наработки как раз направлены на то, чтобы сам ветхий фонд как можно быстрее перестал быть «бельмом» на глазу любимого города, а неприятные ассоциации остались в прошлом.Возможно, вы уже слышали о программе «волнового переселения». Опыт такой работы уже существует в Москве и Санкт-Петербурге. Теперь его мы рассчитываем применить в Нижнем Новгороде.Итак, что же такое волновое переселение? Объясню: есть ветхое жилье и люди, которые годами ждут возможности переехать в комфортабельные квартиры. Есть дорогая земля в центре города, есть инвестор, располагающий достаточным количеством денежных средств для застройки жилыми и нежилыми объектами. Однако нет механизма, который увяжет потребности всех участников этой цепочки в одно «кольцо».Так вот, мы разработали этот механизм, и работать он должен следующим образом. Людей из аварийного фонда переселим в комфортабельные новостройки, построенные на средства областного бюджета. Освободившуюся площадку выставим на аукцион, причем проект планировки Нижнего Новгорода четко прописывает, какие объекты должны быть построены на той или иной площадке. Это значит, что если на данном участке предусмотрено строительство бизнес-центра или медицинского центра, то никаких развлекательных учреждений на данном участке возведено не будет.Затем освобожденная площадка будет выставляться на аукцион. Средства от проведения аукциона поступят в бюджет и будут направляться на строительство комфортного жилья опять же для расселения жителей ветхого фонда со следующей площадки.Кстати, об аукционах. В 2007 – 2008 годах в области не удалось должным образом выстроить схему аукционов, которая работала бы как конвейер. Одна из причин этого — отсутствие свободных участков. Губернатор не раз говорил о том, что инвесторы стоят в очереди с инвестпроектами для Нижнего Новгорода, а у нас нет земли, свободной от прав третьих лиц.Когда я работал в министерстве инвестиционной политики, мы отладили механизм, при котором при наличии площадки инвестор мог довольно быстро получить всю документацию и разрешения на реализацию проекта. Нынче в министерстве жилищной политики я решаю не менее важную задачу — освобождение площадок.- Никита Юрьевич, это означает, что в будущем освобождением площадок будет заниматься только областное правительство? Всё же опыт показывает, что порой инвестору проще договориться с собственниками.- Вы правы, мы не ставим перед собой задачи переложить груз ответственности за расселение только на чьи-то одни плечи. И вы правы в том, что при расселении приходится договариваться с собственниками.Думаю, не стоит лишний раз говорить о том, что начинается, когда застройщик или администрация объявляет о своих планах по расселению. Некоторые собственники буквально «нашпиговывают» свои квартиры существующими и несуществующими родственниками. Бывали случаи, что на 11 квадратных метров оказывались прописанными 8 человек, хотя всем понятно, что они физически не смогут там жить. Но по закону нам приходится с каждым из них договариваться. Причем в таких случаях инвестору порой договориться проще с финансовой точки зрения. Мы же можем предоставлять жилье или деньги только в рамках установленных законно нормативов.- Какие пути выхода из этой ситуации вы видите?- Пока решить эту проблему в России не получается, но меня это не останавливает. С первых дней работы на посту министра я говорил о том, что у меня есть большое желание найти выход из этой ситуации. И на сегодня совершенно понятно, что только законодательно мы сможем ограничить такие злоупотребления со стороны некоторых собственников и нанимателей.Сейчас мы проводим совместную работу с депутатами комитета по жилищной политике Законодательного собрания области по разработке таких нормативно-правовых актов, которые поставят барьер на пути жилищных махинаций с массовойпропиской. Одно из предложений этой рабочей группы — подготовить законодательную инициативу для внесения необходимых изменений в федеральные законы, так как такие нормы должны действовать именно на федеральном уровне.- То есть на сегодня одно из приоритетных направлений деятельности министерства жилищной политики заключается в освобождении площадок под строительство и создании правового механизма, который позволит осуществлять эту процедуру в кратчайшие сроки?- Нет, нашей главной задачей является создание механизмов по повышению доступности жилья. Известно, что чем больше жилья строится, тем быстрее стабилизируются цены на рынке жилой недвижимости, а следовательно, тем больше людей могут позволить себе купить жилье единовременно или по ипотеке. Но, говоря об увеличении объемов строительства, нельзя забывать о том, что каждый дом стоит на земле, и пока не будет свободных участков под застройку, не получится и увеличить объемы строительства.
